城市管理部門要點

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一）總體思路。

將認真貫徹和落實黨的十七屆五中全會精神，今年。牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，切實鞏固第二屆曹禺文化周市容市貌整治效果，加大鄉村環境綜合整治力度，探索建立數字化城管及“大城管”管理模式，積極推行城管領域內相對集中行政處罰權工作，全面推廣“以錢養事”改革，切實推進鄉村生活垃圾處置費代征代繳改革，努力加強城管執法保證，進一步規范執法人員行為，不時提高長效管理水平，促進水鄉園林特色、歷史人文特色的生態宜居城市建設，為把潛江早日建設成中部強市作貢獻。

二）目標任務及主要措施。

運用信息化手段（數字城管）提升鄉村管理行政執法整體效能，建立數字化鄉村管理新模式。開展數字化鄉村管理系統建設。從嚴從細從快管理好城市。

推動鄉村管理重心下移，推進鄉村網格化管理。依照“兩級政府、三級管理、四級網絡”鄉村管理架構。強化城區、街道、社區的自治管理，形成“條塊結合、以塊為主”管理模式，爭取市政府支持，向社區撥付基本工作經費及獎勵經費，重新啟動“門前四包”工作。實行鄉村網格內的以錢養事”改革，完善和落實績效考評和目標管理責任制，提高基礎管理能力。

利用升格為政府工作部門的契機，努力構建“大城管”格局。借鑒宜昌市城管局做法。爭取市政府盡快成立鄉村綜合管理委員會，市長任主任，分管市領導為副主任，構建政府監督指揮、部門協調運作、各有關方面各司其責，各盡其責，相互配合的大城管”格局。

調整了代征運行軟件，切實推進“鄉村垃圾處置費代征代繳”改革工作。今年已拿出利息監審意見。制定了改革實施方法草案。今年依照省物價局、省住建廳專題督辦會要求，迅速組織實施。

分布實施”工作思路，啟動鄉村管理行政執法局申報工作。依照“一次報批。擬定在潛江城區實行相對集中獎勵權工作申報方案，按“先上市長辦公會，再上市委常委會，向市人大匯報后，報省政府批準”工作流程推進，整合鄉村管理資源，推行鄉村管理領域相對集中獎勵權工作，整體提升鄉村管理水平。

加快專業市場、環衛設施的建設速度，完善鄉村功能性基礎設施建設。爭取市政府加大鄉村功能性基礎設施建設資金投入。為鄉村管理發明必要條件。

依照“新人新辦法，規范城管執法人員管理。根據省政府辦公廳（政辦發[2010]102號）文件精神。老人老辦法”原則，堅持“逢進必考”嚴把入口關；對現有人員統一考核，擇優錄用，對達不到要求的人員合理分流，妥善處置；規范后的城管執法人員爭取納入參公管理，提高城管系統干部職工待遇。

加大與楊市垃圾處置場周邊村民的協調力度，盡快解決垃圾處置場民調矛盾。積極爭取市政府支持。盡快恢復楊市垃圾處置場的正常運行。同時，停止在三江傾倒垃圾并妥善處置相應污染問題。

以路、路為重點，繼續開展景觀綜合整治。總結曹禺文化周景觀整治工作經驗。繼續開展景觀綜合整治活動，進一步提高鄉村管理水平，提升鄉村品位。