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          市醫政重點

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          市醫政重點

          全市醫政工作繼續以黨的十七大精神為指導,年。深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞年全國醫政工作要點和全市衛生工作重點,以深化醫藥衛生體制改革、提升醫療服務能力為重點;以提高醫療質量、保證醫療平安為核心;以完善醫政管理制度體系、準入體系、醫療質量管理與控制體系和醫療服務體系為基礎;以規范醫院管理、強化醫院監督為抓手;以緩解人民群眾關注的看病貴、看病難和看好病為目標;積極推動各項醫政管理規范化、規范化、專業化、精細化、信息化和科學化,狠抓各項工作措施的落實,全面完成各項醫政工作任務。

          一、積極做好公立醫院改革試點準備。

          (一)積極做好公立醫院改革試點準備。積極落實《關于公立醫院改革試點的指導意見》切實做好公立醫院綜合改革試點準備;成立公立醫院取消藥品加成改革試點工作協調指導組。積極抓好公立醫院取消藥品加成單項試點工作;完善加強基本醫療保證定點醫療機構的監管意見,加強基本醫療保證定點醫療機構監管。

          (二)積極開展臨床路徑試點工作。加強對組織開展臨床路徑試點工作的組織領導。探索建立適合我市市情的臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制和評估改進體系,為在全市推廣積累經驗。

          (三)深入實施“光明·微笑”工程。認真總結工程實施情況。做好患者篩查和手術,完善工程信息資料,核報工程補助經費,建立長效工作機制。今年5月1日前實現為全市所有具備手術適應癥的白內障和唇腭裂患者免費手術治療的目標,探索建立穩定的經費保證機制、考核評估機制和激勵約束機制。

          (四)加強醫院數字化建設試點。穩妥推進以電子病歷為基礎的醫院信息平臺建設。推行《電子病歷基本規范》探索醫院電子病歷試點,開展數字化醫院試點工作。

          (五)探索醫師多點執業試點工作。鼓勵高年資醫師到基層服務。

          (六)加強重性精神疾病患者管理治療。對本轄區內重性精神疾病患者管理覆蓋率達到15%管理合格率達到90%

          二、全面加強衛生服務能力建設。

          (一)強化醫療救治體系建設。加強醫療急救體系建設。提高院前醫療急救和應急救治能力。加強污染病醫療救治體系和采供血機構建設,完善市中心血站、市污染病院和10家縣(市)污染病區的建設。

          (二)強化縣級醫院服務能力建設。繼續實施縣級綜合醫院服務能力建設項目。

          (三)強化“三基三嚴”培訓考核。加強以“三基三嚴”為主要內容的崗位練兵活動。開展全市病歷質量評比活動和技能大比武活動。啟動“走進西部”萬名縣級醫院醫師培訓項目。

          (四)積極參與創建全國“百家優質醫院”活動。從今年起。年底,全國范圍內創建100所“國家級優質醫院”300所“省級優質醫院”和500所“優質縣醫院”指導各縣市區衛生局和縣以上醫院積極投身全國“百家優質醫院”創建活動,力爭我市有更多的醫院在創建活動中脫穎而出。

          (五)啟動“誠信民營醫院”創建活動。用兩年時間。依照省廳即將制定下發的誠信民營醫院評價規范》和實施方案。建立守信激勵、失信懲戒機制,對獲得“誠信醫院”榮譽稱號的單位在行業內予以優先支持,對失信民營醫院或診療科目實行執業限制。

          三、加強機構、人員、技術等的準入管理。

          (一)完善醫療機構準入。進一步規范醫療機構設置審批文書和檔案管理。加強醫療機構審批管理,組織實施《醫療機構校驗管理辦法》開展對全市健康體檢機構和醫療機構設置審批大檢查。

          (二)完善科室設置準入。指導醫院加強重癥醫學科、新生兒室、血液透析室、麻醉科、手術室與消毒供應室等醫療風險較高的科室和部門建設,積極落實上級衛生部門頒布的各類科室設置規范,開展科室準入管理,提高綜合醫療服務能力。

          (三)完善醫務人員準入。探索鄉鎮執業助理醫師考試試點工作。加強醫師、護士注冊信息系統建設和管理,積極探索開展醫師定期考核工作,進一步規范并完善醫師、護士執業注冊工作。配合省廳開展第二批醫療美容主診醫師資格認定工作。

          (四)完善醫療技術準入管理。開展對衛生部首批第三類及我省首批第二類醫療技術的申報及準入管理,重點加強對心血管介入、血液透析、經自然腔道內鏡手術等技術的準入管理。

          四、加強醫療質量監管。

          (一)深入開展“醫療質量萬里行”活動和大型醫院巡查工作。重點加強醫療技術臨床應用、臨床合理用藥和大型醫用設備檢查、圍手術期、醫院感染及臨床用血的平安管理。強化醫療質量核心制度的落實。對每個縣市區至少檢查1家醫院,推動活動深入開展,繼續改進醫療服務質量,保證醫療平安。統籌安排醫院評審、創建全國“百家優質醫院”醫療質量萬里行”和大型醫院巡查等工作,防止重復檢查。

          (二)建立健全醫療質量管理與控制體系。以臨床路徑為切入點。

          (三)加強臨床藥事管理。進一步完善處方點評制度、處方評價措施和公示方式。完善藥物合理使用和不良事件監測制度,全市二級以上醫院逐步推行臨床藥師制度,嚴格麻醉藥品和精神藥品管理。

          (四)加強圍手術期管理。根據《省手術分級管理方法》規范我市手術分級管理。

          (五)加強急救中心(站)科學管理。制定我市急救中心(站)管理方法和院前醫療急救工作規范、質量監督控制考核規范及相關管理制度。適時開展院前急救技能大比武活動,提高人員業務素質。

          (六)加強臨床實驗室建設。進一步規范臨床檢驗。適時開展臨床檢驗技能大比武活動。

          (七)完善醫療廣告和藥械等管理。進一步規范醫療廣告管理。尤其是民營醫療機構的廣告管理,加強對醫療機構醫務人員利用職務之便進行醫療器械、耗材、奶制品、嬰兒用品等進行的推銷監督管理和打擊工作。

          五、加強醫療機構平安管理。

          (一)完善制度建設。切實完善相關的預警制度、監管制度、檢查制度和責任追究制度,完善相關的診療平安管理規范,加大醫院管理培訓力度,分期分批舉辦培訓班,重點是醫院的三項準入管理、診療規范管理、醫療平安管理、醫療糾紛處置等相關政策和法規,推動全市醫院管理職業化進程。

          (二)突出平安管理重點。加強對手術室、供應室、血透室、產房、新生兒室、內鏡室、檢驗科等重點部門管理,加強對產科、骨科、兒科、心臟介入治療等高危專業開展檢查,同步開展高值植(介)入醫用耗材專項督查。

          (三)積極完善醫療糾紛處置機制。對照《醫院投訴管理方法(試行)要求,指導醫療機構做好建立組織機構、配備人員、添置各種設施設備、規范投訴處置流程等工作,完善醫療糾紛處置機制。深入落實司法部、衛生部、保監會《關于加強醫療糾紛人民調解工作的意見》積極推進醫療平安統保試點,完善醫療執業風險社會承擔機制。積極開展醫療糾紛處置調配,繼續開展平安醫院創建工作,更新、細化“平安醫院”創建工作考評規范,組織開展考核評價工作。

          六、加強血液管理工作。

          (一)強化血液監管。認真貫徹落實“二個辦法、三個規范”和《省血液及原料血漿工作管理方法》定期開展采供血機構執業檢查。

          (二)加強采供血機構建設。嚴格采供血管理、規范體檢、采血(漿)檢驗、質控、貯存、運送等采供血工作,實行采供全過程監管。

          (三)積極強化無償獻血工作。加強無償獻血組織、宣傳和發動。強化固定自愿無償獻血隊伍的建設和管理,開展“世界獻血者日”宣傳活動,舉辦全市無償獻血懲辦獎勵活動。

          (四)開展血液檢測新技術試點。適時開展采供血機構核酸檢測試點工作。

          (五)開展血液管理知識培訓。尤其是要開展臨床科學用血知識培訓。

          (六)強化醫院輸血科(血庫)建設。切實完善醫院輸血科(血庫)管理制訂。提高醫院輸血科(血庫)建設水平,保證醫院臨床用血平安。

          七、提高護理服務質量。

          (一)進一步貫徹落實《護士條例》和《市實施<中國護理事業發展規劃綱要(2005年)>方法》各項措施。

          (二)加強臨床護理工作。切實提高護理服務質量。全市開展“優質護理服務示范工程”活動,組織開展“示范醫院”示范病房”創建工作,樹立一批典型,發揮示范作用。

          (三)貫徹落實《綜合醫院分級護理指導原則》進一步規范病房臨床護理服務。

          (四)開展護理相關知識技能培訓。

          (五)全市護理工作者中開展評先選優工作。

          (六)進一步貫徹落實《醫院感染管理方法》醫院手術部(室)管理規范》和衛生部6項醫院感染行業規范。適時開展相關知識培訓工作。

          八、統籌其它各項醫政工作。

          (一)加強康復醫學管理。加強綜合醫院康復學科建設。提高我市康復醫學發展水平。積極開展先天性心臟病救治、防聾治聾等公益性項目工作。

          (二)加強戒毒醫療機構管理。認真做好《戒毒法》和《戒毒醫療服務管理暫行方法》等規范性文件的貫徹落實工作。

          (三)組織開展征兵體檢工作。健全醫院協會分支機構。

          四)加強重大污染病醫療救治。繼續做好甲型H1N1流感、手足口病和艾滋病等重大污染病醫療救治工作、認真組織重大事件醫療保證工作。

          (五)抓好執業醫師執業和醫師護士的執業注冊工作。

          三級醫院要對不少于三家二級以下醫院(社區衛生服務機構)縣級醫院要對不少于三家鄉鎮衛生院(社區衛生服務機構)人員免費培訓、制度建設、適宜技術推廣、人員下鄉幫扶、設置資金投入上開展對口支援。六)抓好衛生下鄉和對口支援工作。