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一、堅持“工業強社”,保持社有經濟持續增長
以重點項目建設為載體,保增長、擴總量。積極爭取和落實項目建設資金,快速推進在建、續建和新建項目。創業集團將切實做好統籌協調,著力攻堅克難,高質量、高速度、高效益推進新材料項目、熱電項目、鋁業項目、北海新區項目以及濱州、惠民、陽信、沾化的項目建設。全力推進德利集團年產3萬噸箔軋項目建設,并根據市場情況,完成第二個年產10萬噸高科板材項目和110KV變電站建設。
工貿并重,筑實協調互補發展格局。一業為主、多業并舉,確保德利集團梁鄒小額貸款公司、擔保公司和順發公司,以及雙橋化工貿易和物流兩個公司的規范健康運營。
強化聯合,延伸服務產業鏈條。緊緊圍繞原材料供應、產品銷售,乃至下游產品制造、廢料回收利用等各個環節,加強流通公司、基層社與龍頭企業間合作,實現共贏。堅持“工業發展到哪里,供銷社的服務就跟進到哪里”的理念,將各類超市開辦到園區職工最需要、最便利的地方,當好大后勤,促進大發展。
全力以赴抓好招商引資工作。多渠道引進資金5000萬元以上,超額完成目標任務。
二、強根固本,全力提升供銷社發展水平
著力在強化基層、夯實縣域、促進聯合上下功夫,提升發展質量和效益,不斷完善新時期供銷社組織體系和為農服務體系。
注重強化基層,筑實發展根基。始終把發展農民合作社作為基層組織體系建設的重中之重,加快推進供銷社組織體系向村級延伸,加快推進經營服務體系向田間地頭延伸,進一步打牢供銷社在農村的根基。圍繞搭建平臺、綜合發展、構建體系的目標,在鞏固經營陣地、增強服務功能、創新體制機制上尋求突破,全面融入小城鎮和新型農村社區建設規劃,積極參與農業公共服務機構改革,加快創新內部管理體制和經營機制,使基層社承擔起農村現代經營服務體系終端建設的各項任務。
科學規劃布局,建好服務設施。集中財力物力,重點在3萬人以上的村居,構建經營性服務、互助性服務、公益性服務相結合的農村社區服務中心。在自然村,以發展連鎖加盟店為主要手段,完善商業網點配置。2015年,在城區,完成南部新區13100平方米的縣社綜合服務中心整體啟用,落實西董社經營服務中心建設場地;適時規劃建設老城區工業品公司百貨商場,籌劃棉麻公司開發;改造工業園區各超市、酒店的內外環境。在鎮域,完成里八田鮮活農產品冷鏈加工配送中心、長山農資配送中心和臨池綜合服務中心建設,新建九戶農資服務中心、青陽綜合服務中心,啟動焦橋綜合服務中心、明集綜合服務中心。在村居,完成高新社區綜合服務中心一期工程和大由社區綜合服務中心一期工程建設,籌建錦魏社區綜合服務中心。確保全年完成生產經營性投資6000萬元。
做大做強社有企業,提升綜合實力。集中發展與農業產業化和農民生產生活密切相關的農資、農副產品、日用消費品、再生回收利用等龍頭企業,全面融入全縣經濟社會發展大格局,不斷拓展發展空間。適應城鄉經濟結構加快調整的新要求,大膽突破傳統業務經營范圍,積極介入現代服務業和新興產業,構建城鄉并舉、工貿并重的現代經營服務體系。加強聯合合作,逐步改變供銷社系統中小企業多,普遍存在小、散、弱和依靠租賃費生存的狀況。建立激勵約束機制和風險拉動機制。
充分發揮供銷大廈、農資有限公司、土產公司的龍頭作用,帶動全系統流通服務網絡的建設運營。制定統一標準,加強監督檢查,保證網絡運營質量,提高農村流通服務的組織化、網絡化和規模化程度。探索“一網多用、一卡多用”等資源共享的有效實現形式,加快在市場預測、集中采購、聯合配送、終端銷售等方面的實際應用。日用品配送中心突出聯華超市品牌,加快開發自有品牌,建立區域性物流配送中心。大力發展直營店,進一步提高商品配送率,鞏固由大型商場、鎮級綜合超市、村級便利店構成的連鎖經營體系。加強與各基層社、農民專業合作社、生產基地、專業大戶的聯合合作,擴大商品直采范圍和“農超對接”覆蓋面,在農產品經營服務體系建設中發揮骨干作用。2015年,以里八田鮮活農產品冷鏈物流加工配送中心建設為重點,新增聯華超市連鎖網點20個,從基地直采農產品力爭突破15000噸。農資配送中心以建立省級規模的大型農資企業集團為目標,加快建設規模大、功能全、跨縣區的化肥儲備中心。按照“四到位、六統一”(質量管理到位、價格執行到位、技術指導到位、優質服務到位,統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一管理、統一服務)要求,規范網點運營。加大對基層社農資經營的指導力度,積極發展農資直供店。進一步向農化服務領域延伸,主導參與新型農資經營服務體系建設。2015年,全面建成長山農資配送中心,發展農資直供店10個,免費測土10000畝。煙花爆竹配送中心不斷完善倉儲設施,全面推進規范化、標準化管理。嚴格檢查進、銷、存各個環節,將各項安全措施落實到位。不斷改進專業燃放服務,打造特色品牌。
以再生資源回收利用公司為主體,用足用活國家優惠政策,逐漸恢復壯大再生資源回收利用業務。生資、棉麻、周村儲運站等單位在確保資產經營效益穩步提高的基礎上,努力開辟新的經濟增長點。不斷創新基層社經營理念和服務方式,著力搞好以超市為主要平臺的“兩個中心和便民店”建設。以領辦、參與各類農村專業合作社建設為主要形式,扎實推進“一社一品”工程,擴大農超、農市、農企、農校、農餐對接,豐富農產品經營服務體系。2015年,每個基層社建設1個標準農村社區服務中心,發展1個“一社一品”工程項目,領辦1個專業合作社,推出1個特色農產品品牌。
賓館以打造“范公文化”主題酒店為目標,完善慶典、婚禮、會議等接待活動,同時大力宣傳節約理念,倡導“光盤行動”,推出“半份菜”,擴大自助餐業務,保持綜合效益穩步增長。完善現代酒店運營管理體系,確保行業領先地位。
三、深化改革,強化創新,增強為農服務能力
加強鮮活農產品經營服務,暢通農產品進入市場渠道。以位于里八田的鮮活農產品冷鏈加工配送中心為平臺,以農民合作社為依托,以標準化生產為核心,把握基地建設和市場銜接兩個關鍵,探索建立全產業鏈發展模式,構建從生產到市場終端的鮮活農產品經營服務體系。堅持以基層社為主體,加快領辦創辦農民合作社,積極培育龍頭企業和新型經營主體,提高農產品流通組織化程度。圍繞標準化示范基地建設,創建優質農產品品牌,完善質量安全可追溯體系,增強農產品進入市場能力。依托冷鏈加工配送中心,以“農超對接”為契機,通過開辦展銷中心、直銷店,發展電子商務等方式,拓展服務領域,提升農產品流通現代化水平。
探索大田作物托管服務,促進糧棉油持續穩定增產。結合生產要素集約化投入、標準化生產等現代農業經營方式,在耕、種、管、收、加、售等一個或幾個環節上開展托管服務,構建糧棉油等大田作物托管服務體系。大力發展糧棉油等大田作物生產合作社和農機服務合作社,組建實體性服務機構,探索全程托管的商業運作模式,不斷創新糧棉油等大田作物適度規模經營的組織形式。建立規范完善的托管服務協議或合同,延伸拉長服務鏈條,滿足農民對服務內容、服務方式的需求和選擇。
2015年,在鮮活農產品經營和大田作物托管方面力求破題。
四、突出重點抓管理,不斷提高企業運營質量
加強財務管理。嚴格執行財務管理的各項制度,實現財務管理的規范化、制度化、系統化。堅持封閉運行原則,嚴格執行社員股金吸收、使用的管理辦法。凡社員股金發生問題的單位,不論數額大小,一律實行“一票否決”,嚴肅追究領導者和當事人責任。堅持“總額控制、留有余地”的原則,嚴格工資、福利基金管理,完善應酬費、稅后盈余等管理。堅持以內審工作為重心,強化日常監管,掌握資金流向,嚴厲打擊挪用公款行為。及時足額收繳承包費,采取各種方式積極清收欠款。堅持對工程項目建設的統一協調調度,認真搞好工程預算,嚴格材料質量、價格審查機制,保證工程質量和進度。
加強資產管理。進一步規范資產管理,保證資產完整,實現資產經營管理效益最大化。嚴格落實資產承包經營的一系列規定,杜絕一切擾亂承包秩序行為。全面啟動閑置的經營服務設施。對各類資產明晰產權、搞好登記,建立全系統資產電子數據庫,對資產的購置、使用、維護、處置等情況實行信息化動態管理。制定超市及其它各類網點的經營管理標準及監督執行措施,鞏固擴大“聯華”、“賓館”、“農資”、“土產”等供銷社品牌的影響力。保護好、使用好無形資產,培育省、市知名品牌,提升供銷社社會地位和公眾形象。
加強安全生產經營。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全貫穿于各項工作的全過程。廣泛深入宣傳,普及事故預防、避險、自救和應急處置知識,提高全員防范意識。健全完善安全生產管理機構和管理制度,堅持“一崗雙責”,責任到人。推進安全生產標準化建設,全面落實安全生產法律、法規和標準規范。堅持全系統安全統籌制度,狠抓安全生產投入,強化消防演練,增強防范能力和事故處理能力。加大對化工、煙花爆竹、大型超市、賓館、工程建設工地等重點單位、崗位的專項整治,認真排查整改存在的問題,徹底消除事故隱患。嚴格責任追究,堅決實行“一票否決”。
五、以文化建設為引領,努力塑造全新供銷社形象
大力弘揚“獻身基層、服務群眾”的奉獻精神,“誠實守信、立說立行”的商業道德,“堅韌克難、甘守清貧”的儉樸傳統,推進供銷社文化建設。
切實加強供銷社文化活動。不斷挖掘、豐富發展合作社優秀傳統文化,大力推進和加強行風建設、誠信建設,開展多種形式的行風評議和創建活動。
切實加強供銷社文化宣傳。大力宣傳供銷社發展的新成效、新經驗,以及在為農服務中涌現出的先進典型和感人事跡,為事業發展營造良好輿論氛圍,提供強大精神動力。
切實加強供銷社人才培養。要創新人才機制,創優引才、聚才的環境,采取聘用、借用、咨詢、兼職、合作交流、人才租賃等形式,吸納高校畢業生到基層社及社有企業工作,同時加大業務培訓力度,提高從業人員的綜合素質。
2015年,組織開展一次“堅持發展主線、竭誠服務‘三農’、建設社員之家”主題實踐活動。各企業、基層社報送縣社的信息每月至少1篇,縣社報送市社的信息每月不少于3篇。招聘一批高校畢業生充實到基層,培訓基層干部100人次。
六、強化措施,狠抓落實,為供銷社事業發展提供堅強保證
切實加強黨的建設,勇于創新,使黨建工作始終充滿生機和活力。切實加強領導班子自身建設,始終保持良好的精神狀態,牢固樹立堅韌意識、擔當意識、爭先意識。切實強化作風建設,嚴紀律、優環境、提效率、倡節儉,推動各項工作開展。切實加強黨風廉政建設,使黨風廉政教育走向正規化、規范化。切實落實目標責任,用創新的思路破解各類矛盾和難題。切實強化督查考核,嚴格獎懲,讓干事業者政治上得榮譽、經濟上得實惠。
2015年,實行黨員積分制管理,開展“文明服務”和“我是黨員我承諾”活動,設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口,創建“黨建工作示范點”。推行行政問責、督查反饋、限期整改等制度,制定業務接待、會務安排等方面的標準。出臺加強作風建設文件,并以工作落實為重點,修訂完善企業考核獎勵辦法。開展“廉政供銷”建設活動,建立內控機制,在財務、資產、工程建設等方面實行陽光操作。