城鎮居民老齡工作要點

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一、推進老齡政策的貫徹落實

認真學習貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》、《老齡事業發展“十二五”規劃》、《優待老年人規定》，將學習宣傳以上三個文件精神作為當前和今后一個時期全縣老齡工作的重中之重，高度重視，科學計劃，嚴密組織，迅速掀起學習宣傳熱潮。縣直老齡委成員單位要結合各自職責，對照政策，明確責任，抓好落實。進一步健全完善老齡工作合力推進機制，充分發揮老齡委成員單位的職能作用，充分調動社會各界關心老年人、支持老齡工作的積極性，形成全民推進老齡事業發展的互動機制，促進老齡事業又好又快發展。

二、提高老年保障優待水平

將保障和改善老年民生、提高老年人保障和優待水平列入為民辦實事內容。加快推進新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度建設；完善基本醫療保險制度，提高城鎮居民醫保、新農合人均籌資標準和保障水平，減免農村80歲以上老年人“參合費”，多渠道減輕老年人醫療負擔；建設和完善老年人基本住房保障制度，保障性住房優先保障老年人的基本住房需求；落實城鎮“三無”老人和農村“五?！惫B制度、老年醫療救助及臨時救助制度，適時提高供養、救助標準；完善老年社會福利制度，落實優待老年人政策，建立高齡老人生活補貼制度。繼續抓好百歲老人每月發放300元長壽補貼、90歲以上老年人每年發放600元生活補貼、80歲以上高齡特困老年人每人救助500元的老年人救助政策的落實，讓老年人得到更多的實惠。適時組織開展優待老年人規定落實情況檢查。

三、保障老年人合法權益

貫徹《老年人權益保障條例》，把高齡、失能老人作為維權服務和社會保護的重點，加強老年法律援助、司法救助和法律服務。保障老年人平等獲得個人發展和參與社會發展的權利，創造更好的條件和環境，使老年人老有所為，提升生活品質。高度重視保障農村老年人的合法權益，按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，著力加強農村養老保障制度、老齡服務體系和老年維權體系建設，確保農村老年人共享經濟社會發展成果。

四、推動養老服務業發展

以發展居家養老服務為重點，積極推進社會化養老服務體系建設。加快建立縣、鎮（辦）和社區（村）三級居家養老服務網絡，省要求50%以上的鎮（辦）和20%以上的農村要建立具有老齡服務功能的社區綜合服務設施和站點；將養老服務列入家庭服務業的重點，加快建設社區日間照料中心、托老所等養老服務設施，就地、就便開展老年人全托、日托、臨托等多種形式的社區照料服務；實施扶持居家養老服務的“彩霞工程”，進一步擴大扶持范圍，提高扶持標準，鼓勵支持居家養老服務業發展；積極推進建立政府為老年人購買養老服務制度，重點為失能、高齡、“空巢”老人提供生活照料、醫療健康、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等服務；積極探索建立農村老齡服務體系，鼓勵支持各地因地制宜發展集體養老、互助式養老，加強基層老年群眾組織建設，促進基層老年群眾組織實現自我管理、自我服務、自我教育；大力培養居家養老服務中介組織、居家養老服務志愿者隊伍和互助式社區養老服務組織，鼓勵低齡健康老人參與社區居家養老服務；健全并落實養老服務業扶持政策，引導社會力量興辦多層次養老服務機構，重點發展供養型、養護型、護理型養老機構，積極推進愛心護理工程；加強養老服務從業人員隊伍建設，建立健全培訓體系，加大培訓力度，提升綜合素質。

五、大力實施銀齡幸福和諧工程

認真落實各級關于保障和改善民生的要求，積極為老年人辦好事、辦實事，努力打造敬老、助老、惠老老齡工作品牌。實施好銀齡安康、銀齡公寓扶持等重點工程，強化措施、拓展空間、提升層次，突出抓好各鎮辦“銀齡安康工程”全覆蓋和網絡建設，推動工程深入持久發展。

六、加強老年文化體育建設和老齡宣傳工作

大力發展公益性老年文化體育事業，保障老年人基本文化體育權益，加強城鄉基層老年公共文化體育設施建設，積極創新活動載體，搭建活動平臺，扎實開展科學文明、健康向上的老年文體活動，重點以喜迎頌歌獻給黨為主題開展老年人系列文化體育活動。加強老齡宣傳工作，引導全社會樹立積極的老齡觀，正確認識和積極應對人口老齡化；大力弘揚敬老美德，加強德、孝文化建設，縣城、鎮辦主要公共場所和社區、農村，要設置敬老愛老宣傳櫥窗或標語。積極開展敬老愛老主題教育、“敬老月”、“敬老模范單位”、“敬老模范個人”、“十大孝子”評選等活動，不斷提高全社會參與老齡事業的積極性。