文化廣播和旅游局工作要點

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2021年，全市文化廣電旅游系統要聚焦建設“紅色旅游勝地和文化旅游強市”目標，加快推動文化事業、文旅產業高質量發展，確保全市文化廣電旅游工作“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

一、樹牢新發展理念，提升文旅產業質效

（一）強化規劃引領。編制《“十四五”文化和旅游發展規劃》，構建“一區一城三山兩江”新發展格局。編制《紅色旅游勝地建設專項規劃》，彰顯紅色旅游勝地形象。編制《城市文脈與城市特色塑造研究報告》《主城區城市文化景觀提升方案》，深入推進城市文脈研究。

（二）抓實文旅項目。加強文化產業、文化廣電公共服務體系、產業融合新業態等項目策劃包裝，建立完善文化旅游項目儲備庫、對外合作項目庫、在建項目庫，實施動態管理，夯實產業發展基礎。實施招大引強行動，緊盯中青旅、云南實力等知名文旅企業，精準招商，力爭新簽約項目10個。建立健全“四個一”項目工作機制，推動小平故里紅色旅游融合發展示范區建設，推進山旅游整體開發，加快前鋒區四方山、五華山康養旅游區、中醫藥健康旅游區等項目建設，力爭完成投資40億元。

（三）創建特色品牌。鞏固提升區天府旅游名縣創建成果，確保通過天府旅游名縣復核驗收。推進市、武勝縣、鄰水縣天府旅游名縣候選縣和省級全域旅游示范區創建，推動協興園區創建省級文化和旅游融合發展示范區。指導黑龍峽生態人文景區創建國家4A級景區，低坑大瀑布景區、大良田園綜合體創建國家3A級景區，龍女湖旅游度假區、羊山中醫藥養心谷創建省級旅游度假區，銅鑼山生態文化旅游區創建省級生態旅游示范區。組織申報“民間文化藝術之鄉”7個。評定市級文旅品牌，創建市級文旅特色小鎮2個、文旅特色街區2個、鄉村文旅示范村（社區）10個。

二、圍繞時代主題，繁榮文藝創作演出

（一）創作文藝精品。圍繞慶祝建黨100周年、鄉村振興等重大主題，組織創作歌曲《同志》《七彩七月》《情藏沃土》等一批具有較高思想性、藝術性的文藝作品，制作歷史人文宣傳紀錄片《紅色》《鄉土》，打造曲藝劇《紅杜鵑》、川劇《信仰》、舞臺劇《鎣山紅》等劇目，推動文藝出精品、攀高峰。

（二）開展文藝展演。組織參加省舞蹈新作比賽、省群眾廣場舞展演、第五屆曲藝雜技木偶皮影比賽、第十八屆小戲小品比賽等藝術評創活動，力爭獲得獎項。以藝術新作大賽為主要載體，舉辦“文化藝術周”系列文化活動，匯聚各門類藝術創作成果。舉辦“周末大舞臺”系列文化活動40場以上，推動文藝百花齊放。

（三）筑牢文藝根基。探索成立藝術學校，組建少兒藝術團，推動專業文化藝術院團建設。積極與藝術職業學院等專業藝術院校合作，培養一批急缺文藝策劃、編劇、導演、音樂等人才，夯實人才基礎。積極申報中省藝術基金，通過扶持和引導文化企業的創新活動，激發文藝創作活力。

三、堅持強弱補短，提升公共服務水平

（一）補齊設施短板。加快文化藝術中心和市博物館建設，推動區市縣“四館一院”建設。實施公共文化服務“三小工程”，建設小書屋、小講堂、小院壩35個，打造農村“十里文化圈”。持續推進縣級公共圖書館、文化館總分館制建設，推動縣域內文化資源共建共享，打通公共文化服務群眾“最后一公里”。

（二）提升服務效能。探索鄉鎮綜合文化站旅游化改造，加快示范旅游廁所建設，推動志愿服務工作。推行公共圖書館、文化館、博物館錯時延時服務，全面提升公共場館服務效能。制定《公共圖書館總分館制建設業務規范》，促進圖書館規范化、標準化建設。

（三）豐富群文活動。實施鄧小平故里文化惠民券活動，計劃演出80場，惠及群眾20萬余人次。創新舉辦各類藝術培訓班20班次以上，培訓7000人次。創新開展“萬人賞月頌中秋·誦讀鄧小平故里”“巴蜀大合唱·唱響鄧小平故里”“水墨繪·書畫鄧小平故里”三大群文品牌活動，讓更多群眾共享文化成果。

四、注重保護傳承，厚植優秀文化底蘊

（一）強化文物保護。深入開展紅色文物資源普查，建立革命文物名錄制度，開展革命文物陳列展示和講解內容排查整改專項行動，規范革命類題材展覽，統籌做好革命文物保護利用。實施文廟、代市牌坊、夏紹虞故居及烈士墓、白塔等重點文物保護維修，推進文物綜合保護利用。爭取成立考古工作站，開展宋（蒙）元山城防御體系遺址考古調查及試掘工作。完成三線工業遺產陳列館提升工程，舉辦“致敬忠魂—革命英烈事跡”專題展。持續開展“文博講堂進校園”活動，開辦《英烈譜》《三線故事》日報專欄，強化文博課題基礎研究。

（二）加強非遺傳承。開展瀕危非遺項目和重要非遺資源搶救性記錄工作，公布第五批級非物質文化遺產代表性項目、第四批級非遺代表性傳承人。組織申報第七批省級非遺代表性傳承人，力爭新增2名省級非遺代表性傳承人。推進“景區+非遺”融合發展，在4A級以上旅游景區常態化開展非遺展演、傳統技藝展示、非遺產品展銷，推出“非遺之旅”線路。

（三）促進戲曲發展。加強戲曲宣傳普及推廣，開設戲曲專題電視節目《戲韻》不少于18期。加強川劇、燈戲、曲劇、手掌木偶戲等劇種扶持力度，挖掘、整理、復排一批經典傳統折子戲和優秀傳統劇目。推進戲曲曲藝進校園活動，持續擴大觀眾群體。組織市內戲劇和曲藝愛好者開展戲曲票友會，展示戲曲風采。

五、創新宣傳推廣，提升文旅影響

（一）豐富營銷方式。加強與日報、日報等市內外媒體合作，借助微信、微博、抖音、微視頻等新媒體平臺，全方位推介新形象、新產品、新業態。推出“一部手機游”小程序，豐富線上文旅產品供給。制作文旅宣傳片，用高清影像傳播之美。活化利用紅色資源，包裝推出精品紅色研學線路，打造小平故里紅色之旅，讓游客體驗式接受教育、汲取力量。

（二）強化節會促銷。高水平舉辦2021山旅游文化節、第八屆龍安柚旅游文化節等文旅活動，激活文旅市場消費熱情。組織參加中國國際旅游交易博覽會、省國際旅游交易博覽會等省內外重要展會活動，依托省內外各類平臺展示形象，提升影響力。

（三）深化區域合作。加強與重慶毗鄰區市縣合作，共推共建巴蜀文化旅游走廊，深度融入成渝雙城經濟圈建設。推進與深圳、珠海等首批沿海開放城市合作，拓展客源市場。深化與湘潭、百色等紅色旅游重點城市交流合作，進一步鞏固提升紅色旅游龍頭地位。

六、強化行業監管，優化文旅市場環境

（一）提升監管水平。推進“互聯網+監管”，優化完善“智游天府”建設運營機制，構建智能化、信息化監管服務平臺。深化誠信體系建設，落實紅黑名單管理制度，全面提升文旅企業和從業人員誠信經營、文明服務水平。深入開展文化、文物、廣播電視、新聞出版、旅游、電影5大領域網上網下日常巡查和專項整治，推動文旅市場秩序持續向好。

（二）筑牢行業安全。常態化抓好文化旅游行業疫情防控，避免疫情通過文化和旅游活動傳播擴散。加大森林防滅火安全教育，督促A級旅游景區落實各項森林防滅火措施，加大巡查監管力度，及時消除火災隱患。加強從業人員安全應急知識培訓，舉行文旅行業應急演練，全面提升預防和處突能力。加強重點領域、重點部位、重點場所安全隱患排查整治，確保文旅行業安全無事故。

（三）增強服務能力。采取現場模擬辦案教學、以案施訓、技能比拼、能力引領、赴外交流、專家講解等方式，提高執法人員綜合素質。舉辦旅游飯店服務技能大賽，提升旅游行業服務質量。實施文化旅游素質提升工程，分期分批舉辦廣電、非遺、文博、文旅融合創新發展等培訓6期，培訓從業人員350人次以上。

七、突出導向引領，促進廣電事業發展

（一）強化宣傳引導。開展“百年映初心·起航新征程”優秀廣播電視和短視頻創評展播，力爭推出1到2部有影響力的精品力作。開展“奮斗百年路·啟航新征程”系列宣傳活動，提升網絡和媒體的輿論傳播力、引導力。聚焦脫貧攻堅、全面建成小康社會、鄉村振興等主題，統籌做好宣傳報道，做到特色突出、亮點聚合。

（二）作優廣電服務。深化第二屆廣電惠民月活動，減免3.3萬余戶城鎮低保家庭戶廣播電視收視費。加快市縣應急廣播體系建設和智慧廣電示范區創建，持續提高廣播電視綜合覆蓋能力。開展全市2019—2020年度優秀廣播電視節目推優評選，提高廣電節目制作水平。實施視聽節目質量提升行動，創辦地方特色節目（欄目）2—3個。

（三）加強陣地管理。深化廣播電視媒體“頭條”建設和網絡視聽媒體“首頁首屏首條”建設，拓展網絡和媒體輿論陣地。深化“凈屏”行動，規范廣告播出，打擊“黑廣播”“偽基站”，整治非法“小耳朵”，凈化熒屏聲屏環境。實施安全播出工程，加快網絡視聽新媒體監管工程建設。

八、加強黨的建設，提高政治保障能力

（一）強化理論武裝。把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。精心組織學習黨的五中、省委十一屆八次、市委五屆十一次全會精神，準確把握思想要義、精神實質和科學內涵，推動中省市決策部署落地落實。

（二）提升黨建水平。以“紅色文旅·先鋒行動”黨建品牌創建為抓手，推進黨建工作標準化規范化。將群團工作納入黨建工作總體布局，堅持以黨建帶群建，實現黨建團建雙促進。嚴格落實黨組（黨委）意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態主導權。

（三）推進正風肅紀。嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好重點領域、重點崗位、關鍵環節風險防控。嚴格執行八項規定，嚴防“四風”反彈回潮和隱形變異。開展以案促改和警示教育，引導黨員干部自覺堅守廉潔從政底線、黨紀國法紅線、道德操守高線。持續開展“人民閱卷·行動”，在深化為民服務解難題中鍛造黨員干部好作風。