市環保局綱要

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年工作思路、目標和主要措施

（一）工作思路

大力推進生態文明建設；堅持以環境維護優化經濟增長和社會發展）增強“兩個抓手”環保模范鄉村創立；十二五”規劃啟動）力求“兩個效應”全市環境質量繼續改善；環保工作地位明顯上升）圍繞“兩個轉變”經濟發展方式的轉變；資源枯竭鄉村轉型）強化“兩個堅持”堅持以科學發展觀為指導。

（二）工作目標

確保環保創模取得實質性進展；確?！笆濉币巹濏樌_局；確保新一輪總量減排有良好開端；確保環境監管更加富有效果；確保隊伍能力建設再上新臺階（五個“確?！?/p>

（三）工作措施

一是強化生態文明。強化市環境維護委員會和生態文明建設指導委員會議事協調檢查督辦職責，建立健全聯席會議機制，落實各成員單位環境維護責任；嚴格考核并通報年度環保工作目標完成情況，制訂年環保考核目標和考核實施細則，與各地、各有關部門簽訂年度環保工作責任狀，將年環保工作任務分解落實到各地、各有關部門；嚴格落實環?！耙黄狈駴Q”實施方法和“綠色信貸”強化企業上市融資、評先創優等環保審核；完成我市創建環保模范鄉村總體規劃及其相關的十個專項規劃編制工作，并認真組織實施，對照環保模范鄉村規范，進一步細化環保模范鄉村創建工作方案，分解落實工作任務，積極爭取啟動實施一批環境治理和綠色創建工程，為申請省級驗收做好準備。

二是強化規劃落實。并積極組織實施；切實掌握省長江中下游水污染防治規劃、長湖維護治理和利用規劃、四湖流域農業面源污染控制國家級示范區建設規劃編制、實施的契機，統籌全市工業、農業、城鎮生活污染防治；積極協助籌建新城區生活污水處置廠、潛江經濟開發區污水處置廠、江漢鹽化工業園污水處置廠；繼續開展流域、區域污染防治措施調研，探索污染防治工作新思路、新途徑。

三是加強環境監管。進一步創新工作思路，進一步完善污染物總量減排體系建設，密切跟蹤新的減排工程建設，并加強減排支撐項目儲藏。同時，認真開展環保專項行動和環保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企業，鞏固近年來環保工作效果；建立健全污染源在線監控系統管理制度，完善市污染源監控平臺建設；全面推行排污許可制度，推進排污權交易；強化環境監管責任追究，進一步加大現場環境監察力度，建立健全環境監察檔案，督促各排污企業建設完善污染防治設施并正常運轉，實現穩定達標排放；認真落實排污費征收體制改革，確保圓滿完成年度減排任務，為“十二五”減排工作奠定基礎。

四是強化環境準入。根據市委市政府關于“一區兩帶三極”發展戰略和資源枯竭鄉村轉型的總體部署，進一步加強部門聯動，嚴格落實建設項目環境影響評價制度，確保新建項目環評執行率達到100%加大督辦協調力度，全面推進規劃環評工作；依法否決新建“兩高一資”項目，督促開發區、工業園區嚴格落實環評要求，優化產業結構；進一步強化與市金融部門的銜接，建立健全“綠色信貸”信息共享平臺；加強“三同時”制度落實情況督辦檢查力度，實行項目建設跟蹤管理，督促當年新投產項目嚴格落實“三同時”制度，進一步以環境維護優化經濟發展，

五是強化環境執法。規范工作順序；繼續落實“12369環保熱線值班制度和環境信息員制度，建立完善環境信訪案件處置部門聯動機制，疏通信訪渠道，強化環境信訪和應急工作責任追究；結合潛江實際，有針對性地開展調研活動，創新工作思路，制訂貫徹落實環境行政處罰自由裁量權細化規范實施方法，充分發揮局案件審議委員會職能，推進環境維護行政執法水平。

六是強化項目支撐。緊密結合“清潔家園行動”加強與市農業局等相關部門的溝通銜接，進一步強化農村面源污染防治、水產養殖、畜禽養殖污染防治措施，組織實施“兩清”兩減”兩治”兩創”示范工程建設，大力推進農村環境綜合整治項目建設，完成熊口鎮郭灣村、熊口管理區東大垸分場、王場鎮紅橋村項目建設和驗收工作，繼續組織污染防治和村莊環境綜合整治項目的申報與實施，組織生態村鎮創建申報工作，進一步探索小城鎮生活污水集中治理模式，推進解決農村生活污水污染問題。

七是強化環境宣教。充分利用和發揮電視、報紙、網站等宣教平臺，集中開展環保宣傳、環保征文、環保知識講座、知識競賽等活動；以綠色環保為主題制訂系列建議書，廣泛開展環保行動建議；以“綠色學校”綠色社區”生態鎮”生態村”等綠色創建活動為載體，開展環保進學校、入社區、下鄉村、企業活動；進一步加強與市婦聯、團市委、市科技局、市司法局等相關部門銜接，積極參與相關宣教活動，拓展環境宣教陣地；加強潛江環境維護網站建設，高起點規劃設計并啟動市環境宣傳教育館建設，以推進環境文化建設為目標，與相關部門和單位繼續聯合開展環保創作，建立健全環境文化建設體制機制，使宣教聲勢更加宏大、受眾面更加廣泛、內容更加豐富、效果更加明顯。

八是強化履職顯能。督導局系統各單位認真實踐“四言十六項”工作總則進一步加強局系統作風建設，嚴格目標責任管理，落實環保系統廉政風險預警防控機制，改進隊伍工作作風，提升部門執行力和行政效能；結合機構改革和局系統人員調配，繼續實施人才引進和培養計劃，落實局系統政治理論和業務知識學習制度；進一步營造加強學習、團結協作氛圍，提升干部隊伍工作水平和業務能力，共同推進環保事業發展；結合我市實際進一步完善各項環境監管工作制度和操作辦法，建立規范、簡便、快捷的工作順序，提升環境維護服務經濟發展水平；適應排污費征收體制改革及武漢鄉村圈擬實行排污費“費改稅”要求，進一步加強與市地稅、財政部門的溝通銜接，完善排污費征收機制；積極申報環境能力建設資金并認真組織實施，逐步提升環境監察、監測和應急能力。