縣城住房建造計劃

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為加強對我縣居民住房建設的指導和統籌，解決城鎮居民住房困難，改善人居環境和投資環境，推進城市化進程。根據《自治區人民政府關于做好城市低收入家庭住房保障工作的實施意見》和自治區建設廳《關于做好住房建設計劃和住房建設規劃制定和公布工作的通知》文件精神，結合我縣實際，制定本規劃。

一、住房建設發展現狀

縣城建成區面積達到4.5平方公里，城鎮人口6.13萬人，城鎮化率達到12.82%；全年完成商品住宅投資5436萬元，施工面積6.18萬平方米，竣工面積4.12萬平方米；商品住宅銷售面積3.56萬平方米。縣城規劃區住宅建筑面積累計達到110.65萬平方米，人均面積20.49平方米，住宅成套率78%，住宅自有率91.3%，據調查數據反映：商品住宅平均銷售價格1280元/平方米，同比增長11.2%?？h城規劃區現有套型面積中90平方米以下占78%，90—120平方米占15%，120—140平方米占5%，140平方米以上占2%。住宅建成年代大多數為80年代以后，房屋周圍環境差，基礎設施不完善。目前，縣城家庭人口結構中，3口人以下占12％，3—4口人占61%，4口人以上的占27%。

二、住房需求預測

預計2012年底，全縣實現地區國民生產總值28億元，地方財政收入4356萬元，城鎮居民人均可支配收入10700元，農民人均純收入3700元。隨著我縣城市化進程的不斷加快和居民收入的穩定提高，居民對改善居住環境需求進一步增強，加之縣城舊區拆遷改造，預計住房需求3000套，建筑面積24萬平方米，可解決1.2萬人的住房需求。新增購房需求中，購房區域意向位于遠離中心區的占35.8%，位于中心區的占58.6%，其他區域的占5.6%。

三、住房建設年度規劃

（一）計劃建設住房總面積4.75萬平方米，其中：商品住房2.91萬平方米，占地面積31.4畝；經濟適用住房0.84萬平方米，占地面積9.1畝；廉租住房1萬平方米，占地面積11.3畝。

（二）計劃建設住房總面積11.82萬平方米，其中：商品住房9.66萬平方米，占地面積104.1畝；經濟適用住房0.72萬平方米，占地面積7.8畝；廉租住房1.44萬平方米，占地面積16.6畝。

（三）計劃建設住房總面積8.48萬平方米，其中：商品住房6.44萬平方米，占地面積71.6畝；經濟適用住房0.84萬平方米，占地面積9.3畝；廉租住房1.20萬平方米，占地面積13.3畝。

（四）計劃建設住房總面積6.35萬平方米，其中：商品住房4.83萬平方米，占地面積53.7畝；經濟適用住房0.56萬平方米，占地面積6.2畝；廉租住房0.96萬平方米，占地面積10.7畝。

（五）2012年，計劃建設住房總面積6.54萬平方米，其中：商品住房4.29萬平方米，占地面積47.7畝；經濟適用住房1.05萬平方米，占地面積11.7畝；廉租住房1.2萬平方米，占地面積13.3畝。

四、工作措施

(一)認真落實住房發展規劃目標。發改、國土資源、建設、房管等部門要密切配合，相互協調，嚴格把關，建立并完善中低價位、中小套型普通商品住房開發建設模式，普通商品住房用地應采取招標、拍賣等多種市場化方式出讓，逐步推進在限套型、限房價基礎上競地價、競房價的普通商品住房開發建設模式，將90平方米以內的普通商品房控制在70%以上。

（二）加強經濟適用住房的建設管理。經濟適用住房采用在商品住房建設項目中配套建設方式，按照誰投資誰受益的原則，采取市場化運作方式由開發商投資建設,嚴格執行國家關于經濟適用住房建設管理的政策法規，按法定的條件、程序審核經濟適用住房的購買對象，建立購買對象的申請、審核、審批和公示制度，嚴格經濟適用房的上市準入條件，強化經濟適用住房的銷售管理。

（三）建立和完善廉租住房保障制度。廉租住房采用在商品住房開發建設項目中代建，由縣政府按成本價回收，由住房保障管理部門按照有關住房保障制度管理規定，對經調查落實并建檔的低收入住房困難家庭進行實物配租；廉租住房資金來源采取多層次、多渠道的籌措方式，切實落實廉租住房保障資金，實行財政專戶管理，確保廉租住房制度順利實施。

(四)加大閑置土地盤活力度。根據土地利用狀況，采取延長開發建設時間、進行土地置換、政府招標拍賣、依法收回并納入土地儲備等各類辦法，對閑置土地積極予以盤活。

(五)加強房地產市場引導。建立健全房地產市場信息系統和信息制度，建立多部門參與的房地產市場預警與金融風險防范聯合監測機制。堅持正確的輿論導向，加強對房地產調控政策的宣傳，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念，切實維護社會穩定。

五、保障措施

（一）強化住房建設規劃年度實施計劃制度。以年度實施計劃作為落實本規劃的重要手段。年度住房實施計劃確定的住房目標和住房建設用地的調控指標，是規劃許可和用地審批的具體依據。對不符合年度住房實施計劃的住房項目，建設部門不予核準規劃選址，國土部門不得出讓土地。

（二）加強規劃實施的技術管理。在住房建設規劃編制體系、目標、內容、方法及標準上與上層次規劃緊密協調，建立住房資源的動態檢測系統與長效監測管理機制。

（三）完善住房建設規劃監督管理。全面落實住房規劃實施的相關責任單位，嚴肅糾正違反住房規劃的行為并追究責任，加強住房規劃實施的檢查，完善住房建設規劃公共參與機制。