民政部門小結(jié)及計(jì)劃
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區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的關(guān)心支持下，年上半年。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，認(rèn)真實(shí)踐“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”工作宗旨，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，取得了一定的效果，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、年上半年工作情況
一）扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
緊密聯(lián)系我區(qū)民政工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的安排。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到規(guī)定動作扎實(shí)有效，自選動作創(chuàng)出實(shí)效。一是組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述，牢固掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；二是開展專題調(diào)研，進(jìn)一步明確民政工作科學(xué)發(fā)展思路；三是緊扣活動主題，深入分析找準(zhǔn)存在突出問題；四是針對制約民政工作科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行整改，以實(shí)際行動和效果取信于民。區(qū)民政局被評為區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位，并在區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
二）抓好社會救助工作。
1認(rèn)真落實(shí)低保救濟(jì)政策。及時(shí)審核、審批、發(fā)放各類救濟(jì)對象救濟(jì)金，及時(shí)發(fā)放困難群眾春節(jié)慰問金和臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼，扎實(shí)做好醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作，上半年共為全區(qū)4718戶低保救濟(jì)家庭發(fā)放救濟(jì)金2233萬多元，發(fā)放基本醫(yī)療救助金128多萬元，審批臨時(shí)救助370人次，發(fā)放臨時(shí)救助金57多萬元；實(shí)施特困人員醫(yī)療“二次救助”84萬多元。
2加大流浪乞討人員救助管理力度。采取日常巡查、重點(diǎn)巡查與專項(xiàng)行動相結(jié)合的方式。救助流浪乞討人員690多人次，其中護(hù)送市救助站98人，有效遏制了流浪乞討人員增長的現(xiàn)象。
3廣泛開展慈善和慰問活動。組織了孤兒與區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)團(tuán)年飯。給全區(qū)5700多戶困難群眾發(fā)放慰問金和慰問品50多萬元。春節(jié)期間，慰問全區(qū)4500多戶低保家庭，慰問入住市老人院和區(qū)屬頤樂園、高泉兩間老人院的三無”救濟(jì)孤老；市民政局精神病院、市麻瘋病院慰問精神病、麻瘋病“三無”救濟(jì)病人，發(fā)放慰問金和慰問品80多萬元。
4積極做好社會福利機(jī)構(gòu)、獨(dú)居“三無”孤老消防平安工作。要求各街道重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的民辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、獨(dú)居“三無”孤老入戶檢查防火平安工作。確保了區(qū)屬福利機(jī)構(gòu)、獨(dú)居“三無”孤老的消防平安。
三）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。
一是健全社區(qū)居委會各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)范社區(qū)居委會工作制度上墻的形式。推進(jìn)居務(wù)公開和民主管理制度化、規(guī)范化和程序化。指導(dǎo)社區(qū)居委會把居民群眾對居務(wù)公開和民主管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利落到實(shí)處，自覺接受居民群眾監(jiān)督。二是著力提高社區(qū)工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。面向社會公開招聘了72名年齡輕、文化水平高、熱心社區(qū)工作的人員空虛到社區(qū)居委會專職人員隊(duì)伍中，進(jìn)一步改善了社區(qū)工作人員隊(duì)伍的文化、年齡結(jié)構(gòu)。三是活躍社區(qū)居委會專職人員的文化生活。舉辦主題為“創(chuàng)和諧，迎亞運(yùn)，展風(fēng)采”社區(qū)居委會專職人員演講競賽，進(jìn)一步提高社區(qū)居委會專職人員綜合素質(zhì)。四是關(guān)心社區(qū)居委會專職人員生活待遇。調(diào)整理順社區(qū)居委會專職人員的工資結(jié)構(gòu)，從原來市、區(qū)財(cái)政撥款每人每月1883元調(diào)整為2614元。同時(shí)統(tǒng)一了單位繳納法定社保金和住房公積金的規(guī)范，提高了社區(qū)居委會專職人員的工資福利待遇，促進(jìn)了專職人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二是抓緊抓好星光老年之家達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極與市民政局、區(qū)財(cái)政局溝通聯(lián)系，2積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作。一是認(rèn)真抓好“六好”社區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)協(xié)助創(chuàng)立“六好”社區(qū)資料的收集、整理和歸檔。爭取資金早日布置到位，并挖掘往年星光老年之家沉淀未用的資金，按相關(guān)順序申請激活使用。同時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各社區(qū)因地制宜，采用購買、租賃、相鄰社區(qū)共建、社區(qū)資源共享等方式，幼稚一個(gè)建設(shè)一個(gè)。三是積極推進(jìn)“平安通”呼援服務(wù)。依照市委、市政府關(guān)于“平安通”呼援服務(wù)覆蓋到所有符合政府資助的對象的要求，積極做好裝置“平安通”宣傳發(fā)動工作。同時(shí)組織街道、社區(qū)的工作人員共220人參加了市社區(qū)服務(wù)中心舉辦的平安通”用戶資料收集人員培訓(xùn)班，為推進(jìn)“平安通”服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。目前，區(qū)有650多戶政府資助的對象裝置了平安通”
四）鞏固試點(diǎn)效果。
經(jīng)過一年時(shí)間的試點(diǎn)，社工人才隊(duì)伍建設(shè)是區(qū)民政工作的一大亮點(diǎn)。取得了明顯的效果，為全市推進(jìn)政府購買社工服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，區(qū)繼續(xù)推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固試點(diǎn)效果。
一是推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)向廣度和深度開展。原有的老齡、青少年、再就業(yè)、殘障康復(fù)等社工服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上。開展居家養(yǎng)老、社區(qū)教育、戒毒等服務(wù)項(xiàng)目。舉行全區(qū)社工人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會暨政府向社會組織購買低保評估服務(wù)項(xiàng)目啟動儀式，社工服務(wù)項(xiàng)目方面增加了低保評估服務(wù)內(nèi)容，標(biāo)志著我區(qū)在全面推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)過程中又一大膽探索、嘗試和突破。
二是切實(shí)加強(qiáng)對社工人才的使用和管理。積極動員全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工以及社區(qū)和社會公益類民間組織從業(yè)人員。組織好考試的報(bào)名、培訓(xùn)等工作。同時(shí)加強(qiáng)對已取得社工資格證人員的管理，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社工崗位，聘用優(yōu)秀人員開展社會工作。成立了荔灣區(qū)社會工作協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對從事社會工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者進(jìn)行有效管理，編制社工手冊，組織開展專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)研究、專業(yè)評估，促進(jìn)專業(yè)交流和專業(yè)提升。
三是加強(qiáng)對社工服務(wù)機(jī)構(gòu)及社工的評估管理。制定了市荔灣區(qū)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目評估指標(biāo)》以及《市荔灣區(qū)社會工作者工作表示評估》根據(jù)協(xié)議要求。為下一步政府購買服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作提供了有效依據(jù)。
從總結(jié)、提煉、歸納、概括試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和模式的角度動身，四是積極開展社工人才隊(duì)伍建設(shè)的課題研究。結(jié)合荔灣區(qū)試點(diǎn)工作特色。撰寫調(diào)研課題，完成了市荔灣區(qū)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)研究》較好的完成了民政部科研任務(wù)。
五）全面落實(shí)優(yōu)撫安排政策。
1認(rèn)真做好優(yōu)撫工作。積極做好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金發(fā)放工作。及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，上半年共為全區(qū)775名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金503萬多元。深入開展“關(guān)愛功臣”活動，為優(yōu)撫對象發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和春節(jié)慰問金51萬多元，發(fā)放了米、油等生活用品和御寒物品一批，發(fā)放困難補(bǔ)助4萬多元。做好局部參戰(zhàn)退役人員調(diào)查認(rèn)定工作，目前已有309名參戰(zhàn)退役人員被確認(rèn)享受政府生活補(bǔ)助。做好優(yōu)撫對象醫(yī)療保證工作，優(yōu)撫對象每月享受80元的門診救助的基礎(chǔ)上，將優(yōu)撫對象免費(fèi)納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療安全，目前共有131名優(yōu)撫對象免費(fèi)納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療安全。
2積極做好安排工作。接收安排退役軍人120人。96人自謀職業(yè)，發(fā)放一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金745.8萬元；組織退役軍人參與省、市舉行的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他社會競爭力。開展創(chuàng)立“和諧軍休家園”和“和諧軍休家庭”活動，大力推進(jìn)軍休所建設(shè)，積極做好年度軍休干部的接收安排后續(xù)工作，為老干部料理戶口、身份證和醫(yī)療證等。
3深入開展雙擁共建活動。召開荔灣區(qū)軍政座談會。共商雙擁工作大計(jì)；發(fā)動街道、社區(qū)開展軍警民共建活動，探索出社區(qū)共建的新路子；大力開展創(chuàng)建無軍警民糾紛區(qū)域活動，上半年未發(fā)生一起軍警民糾紛事件。
六）規(guī)范民政社會事務(wù)管理。
1加強(qiáng)社會組織管理。一是認(rèn)真開展清理整頓社會組織工作。規(guī)范管理、發(fā)揮作用、自身建設(shè)與能力、遵紀(jì)守法方面對社會組織進(jìn)行清理整頓。提升社會組織的自身能力和公信力。二是健全完善社會組織信息網(wǎng)。荔灣區(qū)社會組織信息網(wǎng)站增加了社工天地”內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大社會組織的影響。三是嚴(yán)格把好社會組織年審關(guān)。做好登記管理工作的同時(shí)，積極做好年檢工作，已完成年檢工作的90%上半年，全區(qū)在冊社會組織256間，其中民辦非企業(yè)單位185間，社會團(tuán)體71間。
2優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。堅(jiān)持依法進(jìn)行登記。解決了異地戶籍不詳不能登記的難題；與區(qū)法院溝通，為再婚人士出具判決書、生效證明書提供方便；開設(shè)心理咨詢窗口，為據(jù)婚姻當(dāng)事人其提供免費(fèi)心理輔導(dǎo)。共料理結(jié)婚登記3099對，料理離婚登記681對，婚姻登記合格率達(dá)100%
3加強(qiáng)殯葬管理工作。一是做好清明期間群眾祭祀平安保證工作。根據(jù)西塱德安樓第一次被國家民政部選為清明觀測點(diǎn)的情況。期間總拜祭人數(shù)59491次，機(jī)動車流量3036臺次，工作人員在崗1307人次。二是積極開展殯葬改革宣傳月活動。共出版墻報(bào)216期，拉橫幅247條，發(fā)放殯葬小冊子3750份、市殯葬管理文件匯編》150冊，樹立群眾拜祭新風(fēng)尚。三是認(rèn)真做好死亡人員火化統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對空掛戶死亡情況的跟蹤管理，年度全市殯葬管理目標(biāo)考核中獲得100分，火化率連續(xù)10年保持100%
4認(rèn)真抓好行政區(qū)劃、地名管理工作。起草行政區(qū)域界線簽約管理維護(hù)委托協(xié)議書。街道辦事處再委托管護(hù)人，并簽訂管理維護(hù)委托協(xié)議書。目前涉及18條行政街道，23條行政區(qū)域界線的管理維護(hù)委托協(xié)議書已經(jīng)簽妥。認(rèn)真做好新命名個(gè)案的初審工作，共完成建筑物、住宅小區(qū)和道路命名的初審10宗。
七）切實(shí)做好老齡工作。
1率先擴(kuò)大高齡老人短命保健金發(fā)放范圍。認(rèn)真落實(shí)百歲壽星每人每月200元短命保健金的基礎(chǔ)上。每人每月為120元，其中現(xiàn)金補(bǔ)貼50元、居家養(yǎng)老服務(wù)70元左右（每月上門服務(wù)兩個(gè)半天）
2做好星光老年之家防火平安工作。督促各街道加強(qiáng)平安防范宣傳教育。并就存在問題要求限期整改，為老年人提供一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。
3開展敬老系列活動。對全區(qū)50多名百歲老人的身體、生活及家庭狀況登記備案。共建和諧”年迎春敬老茶話會，舉辦“荔灣區(qū)第十五屆退休干部運(yùn)動會”
二、下半年工作計(jì)劃
區(qū)民政工作將按照區(qū)委、區(qū)政府和市民政局的工作部署，下半年。進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，積極改善民生保證，努力開創(chuàng)我區(qū)民政工作新局面，以優(yōu)異的效果迎接新中國成立60周年。
一）認(rèn)真做好社會救助工作。一是及時(shí)做好低保續(xù)期審批和低保調(diào)規(guī)范備工作。年底之前做好全區(qū)低保家庭的續(xù)期審批工作。市政府一旦決定調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整低保金并足額發(fā)放。二是進(jìn)一步完善低保救濟(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批工作。及時(shí)調(diào)整和完善低保網(wǎng)上審批系統(tǒng)的配置，為北片7條街63個(gè)社區(qū)居委會更新低保網(wǎng)上審批電腦設(shè)備，確保系統(tǒng)設(shè)備滿足網(wǎng)上審批的要求。三是切實(shí)做好困難群眾醫(yī)療救助工作。認(rèn)真執(zhí)行《市困難群眾醫(yī)療救助試行方法實(shí)施細(xì)則》組織街道民政科長和醫(yī)療救助工作經(jīng)辦人進(jìn)行培訓(xùn)，并深入街道和社區(qū)開展困難群眾醫(yī)療救助培訓(xùn)、宣傳和咨詢活動。四是繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動。爭取區(qū)政府落實(shí)財(cái)政資金，對通過國家統(tǒng)一考試考上大學(xué)的低保和低收入困難家庭學(xué)生給予學(xué)費(fèi)資助。五是開展流浪乞討人員救助服務(wù)工作。發(fā)揮區(qū)流浪乞討救助工作三級聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)做好流浪乞討人員救助工作。
二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。抓緊抓好星光老年之家達(dá)標(biāo)建設(shè)；做好社區(qū)居委會專職人員體檢工作；認(rèn)真做好第四批“六好”社區(qū)申報(bào)工作；積極推進(jìn)市“平安通”宣傳、推廣工作；推動居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、社會化；建立健全居委會專職人員管理制度。
三）大力推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。一是開展社工專業(yè)培訓(xùn)。建立社會工作人員專業(yè)培訓(xùn)制度。提升他服務(wù)理念和水平。二是起草社工試點(diǎn)工作意見。去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，起草下一步工作意見。三是繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)。政府將社會服務(wù)項(xiàng)目化，對服務(wù)項(xiàng)目采用招投標(biāo)形式，推進(jìn)和完善政府購買服務(wù)模式。四是開展評估、指導(dǎo)、跟蹤等。充分發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)對社工的招聘使用、考核評估、資格認(rèn)證以及對政府購買服務(wù)的指導(dǎo)、跟蹤。五是爭創(chuàng)全國社工試點(diǎn)示范區(qū)。
四）積極做好優(yōu)撫安排和雙擁共建工作。一是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。按要求不時(shí)提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助規(guī)范。共建共享促和諧”活動，做好老年優(yōu)撫對象服務(wù)工作和好失業(yè)參戰(zhàn)人員幫扶工作，上門走訪慰問優(yōu)撫對象。二是做好安排工作。組織年冬季退役士兵參與中等技能培訓(xùn)，做好年度軍休干部接收安排工作，組織軍休干部進(jìn)行文體、娛樂、健康活動。三是扎實(shí)做好雙擁工作。以慶祝建國62周年為契機(jī)，加大雙擁宣傳和國防教育力度，繼續(xù)開展智力擁軍、科技擁軍、法律進(jìn)軍營等內(nèi)容的擁軍活動，發(fā)動非公經(jīng)濟(jì)組織積極參與擁軍優(yōu)屬活動，打造軍警民共建平安和諧社區(qū)新亮點(diǎn)。
五）進(jìn)一步加強(qiáng)民政社會事務(wù)管理。一是加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理。繼續(xù)開展清理整頓社會組織工作。重點(diǎn)是對政府購買項(xiàng)目服務(wù)的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的評估考核；建立社會組織登記管理機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍培訓(xùn)制度，提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是做好婚姻登記工作。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，完善婚姻登記檔案信息錄入工作。三是加強(qiáng)殯葬管理工作。開展殯葬改革政策宣傳，加強(qiáng)對空掛戶死亡情況的跟蹤管理，確保火化率100%達(dá)標(biāo)。四是編繪、制作荔灣區(qū)行政區(qū)劃圖。
六）切實(shí)做好老齡工作。一是做好老年人社會保證卡發(fā)放工作。前期對22條街道193個(gè)居委工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上。每天需辦理約1100人。二是抓好星光老年之家的運(yùn)營管理工作。分批對全區(qū)星光老年之家進(jìn)行檢查，使其在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍做到多形式、多層次，真正發(fā)揮為老服務(wù)的積極作用。三是組織開展老年人文體活動。組織老年人參與市大型登山活動、市第六屆美在金秋老年風(fēng)采大賽”組織區(qū)老年大學(xué)學(xué)員外出寫生郊游活動。
