區(qū)政全民健身規(guī)劃
前言：本站為你精心整理了區(qū)政全民健身規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
全民健身事業(yè)關(guān)系到人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進一步發(fā)展我區(qū)全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合區(qū)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富我區(qū)人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高人民群眾身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，促進社會和諧和文明進步，努力滿足廣大人民群眾的精神文化需求。
二、工作原則
（一）堅持以人為本的原則，把不斷滿足人民群眾體育健身需求作為全民健身工作的出發(fā)點和落腳點。
（二）堅持立足基層的原則，使全民健身事業(yè)真正能夠惠民、利民。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)的原則，把工作的重心放在社區(qū)、鄉(xiāng)村，使全民健身事業(yè)在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間均衡發(fā)展。
（四）堅持吸收、消化、創(chuàng)新的原則，不斷吸收和借鑒其他縣、市、區(qū)全民健身發(fā)展的成功經(jīng)驗和成果，積極打造全民健身活動品牌。
（五）堅持建設(shè)與活動并舉，重在建設(shè)的原則，扎實推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。
（六）堅持依法治體原則，深入貫徹落實《全民健身計劃》，切實保障全民健身活動合法權(quán)利。
三、目標(biāo)任務(wù)
到年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。
（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。
（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進一步提高。城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達到90%以上，優(yōu)秀率達到20%以上。在校學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。
（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。人均體育場地面積達到1.5平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。建有區(qū)“全民健身活動中心”。80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建有便捷、實用的體育健身設(shè)施。有條件的綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高。形成各級各類體育設(shè)施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網(wǎng)絡(luò)化格局。
（四）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。大力開展群眾喜聞樂見、簡便易行、普及面廣的體育運動項目，打造具有一定影響力和地區(qū)風(fēng)采的體育活動品牌。
（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。建有體育總會、單項體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會、社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部等。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
（六）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊伍進一步發(fā)展。實現(xiàn)社會體育指導(dǎo)員隊伍規(guī)范化、制度化管理，加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，實現(xiàn)每年增加注冊社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到150人以上。獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到500人以上，社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍。
（七）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測定、運動能力評估。通過對公民進行日常體質(zhì)測試，依據(jù)個人體質(zhì)狀況提供有針對性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。
（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費意愿明顯增強，體育健身服務(wù)從業(yè)人員不斷增多，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，大力推廣和使用適宜青少年、老年人、殘疾人健身的設(shè)備器材。
四、工作措施
（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄、舉辦講座、播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，普及知識，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“體育日”、“全民健身日”、大型體育賽事及各種體育活動加強宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風(fēng)氣。區(qū)電視臺、區(qū)廣播電臺要安排專門時段播放有關(guān)健身活動的節(jié)目。
（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導(dǎo)站、體育俱樂部等體育組織，培育發(fā)展基層體育社團等社區(qū)體育類社會組織；推進社區(qū)體育健身站（點）規(guī)范化建設(shè)，扶持社區(qū)居民委員會提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動。整合街道轄區(qū)單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢互補、資源共享，推動社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。
（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)展農(nóng)村體育納入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)活動”，辦好基層農(nóng)民運動會。
（四）切實加強青少年體育。堅持健康是第一指導(dǎo)思想，把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評價內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機制和督導(dǎo)制度，提高體育教育、教學(xué)質(zhì)量。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。利用社會力量開辦好各類體育專項活動培訓(xùn)站點、加強體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動中心建設(shè)。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制。
（五）重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會、體育健身俱樂部、體育健身團隊。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動，不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動提供便利和優(yōu)惠。老年大學(xué)開設(shè)體育課程，老年人活動中心設(shè)置適合老年人體育活動的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機構(gòu)和體育健身設(shè)施。
（六）大力推進殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動。實施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。研究適合殘疾人身心特點的體育健身康復(fù)手段。特殊教育機構(gòu)和普通學(xué)校要重視做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點的體育健身與體育康復(fù)項目。辦好殘疾人運動會和健身展示活動。
（七）著力推動職工體育。充分發(fā)揮各類體育協(xié)會、機關(guān)企事業(yè)單位工會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。鼓勵企業(yè)制定針對職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時間保障。堅持工間（前）操制度，開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗和體質(zhì)測試活動。有條件的單位可開展職工全民健身運動會。積極開展進城務(wù)工人員體育活動。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補機制。
（八）繼續(xù)推行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)。采取多種形式廣泛開展達標(biāo)活動。研制國家殘疾人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)，深入實施《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》。積極推行各體育項目《業(yè)余運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》。建立證書證章激勵制度，引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動，不斷提高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。
（九）廣泛開展全民健身活動。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，提高活動水平。
（十）組織舉辦區(qū)級全民健身運動會。舉行職工登山活動、
各種球類運動會，做到節(jié)儉、隆重、熱烈辦賽，充分調(diào)動和保護全民參與體育競賽的積極性。
五、保障措施
（一）加大各級財政對全民健身事業(yè)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。區(qū)級體育主管部門使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強監(jiān)督管理。加強基礎(chǔ)建設(shè)和重大全民健身活動的經(jīng)費投入，加大對全民健身事業(yè)的投入。
（二）鼓勵社會力量興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會同有關(guān)方面加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)管。對社會力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊登記、工作指導(dǎo)等方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團體用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其應(yīng)納稅額中扣除。
（三）有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。制定實施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計建設(shè)公共體育設(shè)施。設(shè)計和建設(shè)公共體育設(shè)施要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)計建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。基層政府要監(jiān)督落實。加大“全民健身活動中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，“農(nóng)民體育健身工程”、充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運動設(shè)施。
（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點向公眾開放，并在一定時間和范圍內(nèi)，對學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費開放。學(xué)校在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動場所。要積極創(chuàng)造條件將機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放。對露天體育場，要創(chuàng)造條件免費開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費經(jīng)營。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對體育設(shè)施的維護更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費或被擠占、挪用。
（五）加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。建立健全社會體育指導(dǎo)員組織體系。做好對社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作。完善社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，建立投入和激勵機制，不斷發(fā)展壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力。區(qū)級體育行政部門要提供培訓(xùn)經(jīng)費，完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為社會體育指導(dǎo)員開展工作提供必要條件和便利。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員，完善社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。對高危險性體育項目進行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員，必須獲得社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書并持證上崗。鼓勵和支持退役運動員通過職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，拓寬就業(yè)渠道，為全民健身服務(wù)。
（六）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。動員社會力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動。形成以社會體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍，豐富全民健身的內(nèi)容，擴大競技體育的群眾基礎(chǔ)。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系，健全注冊管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識，提高全民健身志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，示范推廣活動與日常健身指導(dǎo)服務(wù)活動有效結(jié)合，推廣實施多元化服務(wù)項目，形成全民健身志愿服務(wù)長效化機制，樹立崇尚互助、強健體魄的良好社會風(fēng)尚。
（七）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，繼續(xù)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。完善全民健身法規(guī)體系，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
六、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本計劃在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)旅游體育局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團體共同推行實施。
區(qū)級體育主管部門要切實提高認識，認真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)考核。
（二）加強成效評估。區(qū)級體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《全民健身計劃（-年）》實施情況進行檢查指導(dǎo)，并在年對實施成效進行全面評估，將評估報告報本級人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
