加快油茶生產及工作計劃

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為促進我鄉油茶產業發展，實現農民增收，企業增效、財政增長，根據縣委、縣政府《關于進一步提升工業化、城鎮化、農業產業化水平的決定》和《關于農業優勢產業發展的意見》，特制定本工作方案。

一、目標任務

—年規劃發展9500畝，低改完成13000畝。新造高產油茶林1600畝，改造現有低產油茶林2000畝。力爭引進油茶深加工企業1家，擴大油脂加工生產規模，使茶油精加工率提高到一個新的水平。

二、時間安排

1、規劃設計：—年規劃及年造林計劃8月底日前上報鄉辦公室。

2、林地清理和幼林撫育：10月份前完成規劃新造林山場的林地清理和低改林地的幼林撫育。

3、整地：12月前完成新造林山場和低改林中空地補植的打穴整地。

4、表土還穴和施肥：打穴整地后在次年1月份完成表土還穴和施肥工作。

5、造林及自查驗收：次年3月份前完成新造林定植和低產林補植造林，開展自查驗收并上報有關資料至縣油茶辦。

6、縣級驗收考核：次年4月縣開展驗收和考核。

三、工作措施

（一）、加強領導，落實責任

1、成立工作機構。鄉成立以鄉長賴厚輝為組長，曾紹均、謝明生為副組長的油茶產業建設工作小組，工作小組在鄉提升“三化”水平決戰農業產業指揮部的領導下開展工作，工作小組下設辦公室，劉建國為辦公室主任，成員有：彭世軍、韓福生，陳先俊，工作小組負責全鄉油茶產業建設工作的組織協調，督查，考核，指導油茶基地建設的規劃，調度，驗收等工作。各村要成立相應機構，具體負責本村油茶產業建設工作。

2、強化責任落實。各村負責落實油茶基地建設任務、經營主體和山地流轉的前期工作。有駐村領導，駐村干部，村書記，主任具體抓，一級抓一級，層層落實責任的機制，各村要向鄉政府遞交責任狀。

3、建立領導干部掛點抓示范基地建設。副科級以上領導每人每年要抓好一個集中連片100畝以上的高產油茶示范基地：各村也要抓好一個100畝以上的高產油茶示范基地：領導干部的高產油茶示范基地不能互相重疊。

（二）、廣泛宣傳，充分調動茶農發展油茶產業的積極性

1、通過有線電視、辦班培訓、印發招商引資宣傳手冊等形式，廣泛宣傳油茶新品種的增產潛力，宣傳高產油茶林的栽培模式和低產林改造技術。

2、建立高產油茶示范基地，通過高產油茶基地的示范帶動作用，增強茶農的主觀能動性。

（三）、科學規劃，建立油茶良種繁育基地

1、各村根據自己的實際，結合鄉下達的油茶產業發展任務，抓好任務的落實，5年的任務可提前實施完成，但不可延后。交通便利、地勢平緩的山地原則規劃為新造油茶：原有老油茶林原則規劃為低改。同時，要嚴密組織實施，在實施中注重提高科技含量。縣將提供豐產、穩產、抗病蟲力強的優良品種，對油茶育苗必須使用經省級以上機構審（認）定的油茶良種，堅決杜絕有種就種、有苗就栽的現象。新造林油茶林一律使用無性系嫁接苗。

2、縣鄉將扶持建立優良無性系嫁接苗培育基地，在今后幾年中基本滿足新油茶林、改造低產林的苗木供應。

（四）搞好林地流轉，落實經營主體

連片的林地是發展油茶產業的基礎，要加快林權的合理流轉，把分散經營變為集中經營。各村要集中力量，多方做好工作，在自愿、合法、有償的前提下加快林地流轉，要鞏固和完善油茶林經營承包責任制，保持政策的連續性，實行“誰造林，誰經營，誰受益”的的政策長期不變。要引導林農通過推廣承包、轉包、互換、租賃、拍賣轉讓、聯營、股份合作等多種形式搞活林地使用權，鼓勵油茶林向有實力、懂技術、善經營的生產大戶流轉，按照“公司+專業合作社”、“公司+基地+農戶”等形式培育大戶，推進規模經營，確保林地連片集中。按當前林地的行情，50年租金原則上控制在400元以下。要大力引導吸收社會資金發展油茶，提倡和鼓勵大戶承包經營，不造無主林，真正落實油茶經營主體。各村做好林地流轉基礎工作后，鄉填好流轉表，林業局會給予優先辦理林權變更登記和發證。

四、政策扶持

（一）、積極向上爭取項目資金，力爭成為全縣油茶產業項目重點鄉。

（二）、建立油茶產業發展專項資金。專項資金單立賬戶，專款專用，對年初納入了全縣油茶產業發展規劃，上報了作業設計，經批準實施，按時完成、集中連片在100畝以上的新造和低改油茶林，經驗收合格后，新造高產油茶林基地每畝補助200元，改造低產油茶林每畝補助100元,享受過上級有關資金補助的不予再補助。（三）、農信社等金融機構將對油茶大戶實行信貸傾斜，增加對油茶林發展的貸款。

（四）、新造油茶林、低產油茶改造所需采伐林木，優先解決。

（五）、油茶加工企業的用地按工業用地給予優惠，執行《關于加快推進工業園區建設的實施意見》縣發號文件；油茶加工企業的稅收執行《縣鼓勵投資促進開放型經濟又好又快發展的若干意見》縣發[2008]16號文件，享受本縣的優惠政策。

1、辦理土地、房產、設備等資產評估、環境評估，以及會計、公證、簽證等中介服務業務，由企業自有選擇有資質的機構，任何行政主管部門不得指定和干涉。

2、如果投資固定資產達2000萬元人民幣、年納稅100萬以上，自企業納稅達上述規定標準年度起，其所繳納增值稅、所得稅的地方部分，由縣財政按下列情況獎勵企業用于擴大生產后技術進步：一般加工企業，按第1—3年50%，第4年起按上年比例每年遞減10%；省級科技部門（含）以上授予的高新技術企業和生產中國品牌、國家出口名牌和江西省名牌、省級出口名牌（有效期內）的生產企業，自企業納稅年度起，第1年按80%，第2年起按上年比例每年遞減10%。

3、除國家、省規定收取的行政事業性規費及證照工本費外，市及市級以下的行政事業性收費實行零收費。

（六）、用于油茶開發的山地流轉時，縣林業局的林權變更登記費用，按費用標準的50%收取。

五、督查考核，兌現獎懲

（一）、考核

鄉黨委、政府將油茶產業各村的發展油茶產業工作納入年度工作考核內容。并根據工作要求實行“每年一調度、半年一檢查、年度一驗收“的考核制度。

（二）、獎懲

1、獎勵各村。按考核結果，對完成鄉下達任務90%以上的村進行排名獎勵，一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，同時由鄉黨委、政府對獲獎村給予表彰。油茶產業發展快的示范村評出3個給予獎勵。

2、獎勵種植大戶。根據統一檢查驗收，除兌現補助外，同時對排在前5名的種植大戶給予獎勵。獎勵的具體辦法和金額由油茶產業工作小組另行制定。

3、處罰。對完成縣下達任務60%以下，排名后3名的村，給予全鄉通報批評。該村書記、主任書面向黨委政府寫出檢查。