社區(qū)五年規(guī)劃

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一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論，按照“三個代表”的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的十八大精神，緊緊圍繞市委市府、區(qū)委區(qū)政府的目標(biāo)要求，結(jié)合社區(qū)實際情況，解放思想，與時俱進(jìn)，實事求是，積極探索社區(qū)建設(shè)與管理的新機(jī)制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理。到2020年，將社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利文明詳和的新型社區(qū)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

──所有社區(qū)辦公用房達(dá)到600平方米以上。

──進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、工作隊伍等方面的建設(shè)。

──在社區(qū)管理體制、自治機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等方面有突破性進(jìn)展，基本理順社區(qū)內(nèi)各種工作關(guān)系，完善社區(qū)內(nèi)部運行機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)。

──各項社區(qū)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的管理軌道。

（二）主要任務(wù)

1、硬件建設(shè)。

按照每年20%的建設(shè)速度，在5年內(nèi)將社區(qū)的公共用房面積提高到600平方米以上，從而滿足社區(qū)辦公、為民服務(wù)和居民活動需要，為強(qiáng)化社區(qū)功能、提升服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。

2、民主自治。

發(fā)揮黨在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建為“龍頭”，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織在社區(qū)管理中的戰(zhàn)斗力。健全社區(qū)自治組織，做到“四個民主”，即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。充分發(fā)揮居民代表會議等在社區(qū)管理中的重要作用，落實社區(qū)工作準(zhǔn)入制度；切實強(qiáng)化社區(qū)民主監(jiān)督，落實“黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)”三公開制度，確保居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。理順社區(qū)與物業(yè)關(guān)系、培育和發(fā)展各種社區(qū)公益性民間組織、壯大義工隊伍、完善協(xié)會功能、細(xì)化社區(qū)服務(wù)，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)委員會和一站四室為主體，工、青、婦、殘聯(lián)、民兵、治保、老年人協(xié)會、社區(qū)志愿者、業(yè)主委員會等相互配合的社區(qū)組織體系。

3、社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)和社會保障以面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)、面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)、面向弱勢群體的社會保障社會化服務(wù)為宗旨，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社會保障，逐步建立社區(qū)服務(wù)和社會保障運行機(jī)制。以服務(wù)老年人為重點推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。把搞好社區(qū)老年人的服務(wù)作為重點。進(jìn)一步開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，重點構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，使社區(qū)居家老人能夠獲得就近、便捷、專業(yè)化的護(hù)理照料，逐步形成一個多層次、多形式、覆蓋面廣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以扶助弱勢群體為重點，推進(jìn)社會保障工作。全面落實各項社會救助政策，堅持“廣覆蓋、保基本、多方位”的原則，認(rèn)真落實最低生活保障，繼續(xù)做好幫困基金募捐工作。

4、安全穩(wěn)定。

社會治安綜合治理以“案件少、秩序好、群眾滿意”為目標(biāo)，以不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建的拓展力、社會管理的控制力、齊抓共管的合力，從而降低案件發(fā)生率、降低群體上訪率、降低重新犯罪率，不斷加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理，為社區(qū)居民創(chuàng)造安全、安寧的生活環(huán)境。

5、環(huán)境整治。

社區(qū)環(huán)境以建設(shè)綠色生態(tài)社區(qū)為主線，以實現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、路暢、居美”為目標(biāo)，逐步形成長效管理機(jī)制，推進(jìn)綠化、美化工程，逐步提高綠化水平。繼續(xù)深化物業(yè)管理單位、社區(qū)委員會、社區(qū)民警共同參與管理的三位一體管理模式，不斷提高居住環(huán)境質(zhì)量。積極與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好清除轄區(qū)衛(wèi)生死角、小廣告等牛皮癬活動。

6、文化體育。

以提高居民素質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校基地等作用，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、培訓(xùn)于一體的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)。積極開展全民健身活動，建立具有特色的群眾體育隊伍，開展豐富多彩體育活動。

7、計劃生育。

深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和育齡夫婦生殖保健服務(wù)。加強(qiáng)以現(xiàn)居住地計劃生育的管理（包括外來流動人口），積極開展避孕知識的宣傳教育，確保計劃生育率達(dá)100%，避孕措施及時率達(dá)99%以上。

8、文明誠信。

進(jìn)一步深化社區(qū)精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，特別要在運行機(jī)制上不斷探索和完善。樓組和家庭是社會的細(xì)胞，是精神文明創(chuàng)建工作重要的著力點。要繼續(xù)加強(qiáng)和諧家庭、和諧樓道、和諧小區(qū)、和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作，做到社區(qū)志愿者活動進(jìn)樓組、進(jìn)家庭，廣泛開展樓組內(nèi)、鄰里間互幫互助的志愿者活動。宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，培育新人，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從而提高居民的整體素質(zhì)，營造良好的社會新風(fēng)尚。

三、主要措施

1、以社區(qū)黨建為龍頭，不斷增強(qiáng)黨組織在社區(qū)管理中的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織在社區(qū)中的影響力。要加強(qiáng)黨組織對社區(qū)工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮社區(qū)工會等群眾組織的作用，以此不斷增強(qiáng)黨組織在社區(qū)中的感召力和影響力。

2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高社區(qū)管理水平。

加強(qiáng)社區(qū)工作者的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并形成制度化，規(guī)范化。努力建設(shè)一支高效運作并能適應(yīng)形勢發(fā)展變化，奉獻(xiàn)于社區(qū)建設(shè)事業(yè)的社區(qū)居委會工作班子，把學(xué)習(xí)提高素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，切實履行好自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的各項職能。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立一切為了居民群眾，一切依靠居民群眾，從居民群眾中來，到居民群眾中去和把居民群眾觀點的呼聲作為第一信號這一根本宗旨和工作方法。

3、整合社區(qū)資源，形成社區(qū)建設(shè)和管理的合力。

一是要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、特別是在職黨員的先鋒模范作用，為他們搭建在社區(qū)兩個文明建設(shè)中發(fā)揮作用的“平臺”。建立在職黨員聯(lián)絡(luò)站，力爭50%的在職黨員參與社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、幫困結(jié)對等公益活動。二是要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用，建立志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地和志愿者活動的服務(wù)基地，不斷壯大志愿者隊伍，逐步完善志愿者自我服務(wù)、自我管理的工作機(jī)制。三是進(jìn)一步發(fā)揮居民代表在社區(qū)管理中的宣傳、參與、智囊、監(jiān)督作用。自覺接受社區(qū)成員代表大會和議事會的監(jiān)督并向其負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)成員代表大會的決議決定，落實好社區(qū)成員代表大會交辦的各項重要事項，并定期負(fù)責(zé)向其報告工作，不斷提高小區(qū)管理水平。四是培育、激活社區(qū)各類群眾組織，要充分發(fā)揮社區(qū)中各類群眾組織在社區(qū)中的自我教育、自我管理的作用，同時加強(qiáng)引導(dǎo)，保證社區(qū)各類群眾組織健康發(fā)展。五是充分發(fā)揮社區(qū)的管理協(xié)調(diào)功能和區(qū)域共建的優(yōu)勢，調(diào)動駐社區(qū)單位和各類組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性，發(fā)揮他們的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，互惠互利，促進(jìn)共同發(fā)展。

四、近五年工作成效

1、市委大院安裝水表402戶，共計40萬元。資金來源：政府補(bǔ)貼30萬元，水廠8萬元，居民2萬元。

2、市委大院爭取補(bǔ)綠改建，所用資金14萬元；

3、城河北街159號路面下水道爭取資金25萬元，其中居民集資1.5萬元。市政工程處改建

4、街8棟9棟10棟及譚家院小區(qū)路面下水道整改，所需資金35萬元，其中居民集資2.5萬元，市政工程處改建

5、打造船山區(qū)圖書館社區(qū)服務(wù)站

6、改造了社區(qū)辦公場地