審計局加強預算執行發展計劃

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2009年，我縣審計工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委十一屆七次全會及兩會精神，認真落實科學發展觀，樹立科學的審計理念，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，突出重點、加大力度、創新方法，使審計工作在規范財經秩序、推動深化改革、監督權力運行、促進廉政建設等方面發揮更大的作用。

從我縣經濟和社會發展的大局出發，著重關注關系人民群眾切身利益的重大事項，加大財政預算執行審計和效益審計力度，做優領導干部任期經濟責任審計，更加注重從體制、機制、制度層面發現和分析問題，提出改進和完善的建議，使審計工作在規范財經秩序，監督權力運行，強化廉政建設和促進我縣經濟社會又好又快發展等方面發揮更大作用，更好地為優化我縣經濟社會發展軟環境服務。

在審計目標上，堅持以促進提高財政資金使用效益和管理水平，促進國家重大政策的落實和完善為主要任務。在項目安排上，本著協調一致、統籌兼顧、突出重點、講求質量的原則。在審計內容上，繼續堅持以預算執行審計、民生項目資金審計、經濟責任審計為主要領域。在審計方式上，加大效益審計，強化審計調查，把握審計重點。在項目實施上，辦公室做好組織協調工作，及時研究解決審計中存在的問題和困難，各業務科室要統籌安排，確保按時按質完成計劃項目。

全年審計項目計劃共計22項，具體情況如下：

一、預算執行審計2項(市定)

總體目標：監督財稅等部門認真執行政策法規，促進強化和規范財政管理，提高財政資金的使用效益。

㈠審計財政部門具體組織20*年度本級預算執行情況，土地專項資金及省、市轉移支付資金為必審內容

圍繞規范預算管理和建立健全公共財政體制，結合政府收支分類改革要求，審查財政部門預算收入的完成情況和預算支出的真實性、合法性和效益性。在關注一般預算、基金預算的基礎上，對政府負債及土地出讓金和其他各種專項資金(基金)組成的政府性資金的管理使用情況進行審計。重點審查財政編制和執行預算是否規范，批復預算、專項補助上下級結算過程中是否存在不及時、隨意性大、透明度不高等問題;財政轉移支付資金分配是否合理，政策依據是否充分;加大支出結構分析，重點對預算超收、支出、分配的合理性進行審計;對省、市、縣安排的專項資金或項目進行延伸審計，以促進規范管理，提高財政資金的使用效益;加強對非稅收入管理情況的審計，分析非稅收入管理中存在的問題，提出加強非稅收入管理的建議。

㈡審計稅收管理情況

以規范稅收征收管理為目標，重點檢查揭露人為調節稅收收入，超越權限、違反國家統一規定自行制定稅收優惠政策，以及超越規定的提退范圍、用辦理退庫的方式調節收入等嚴重違規行為;加強對稅收優惠政策的清理和檢查，加強對退稅資金后續使用的跟蹤問效;審查稅務部門代收、代征各項基金的情況。對稅收計劃執行的有效性、稅收計劃完成的真實性及稅收優惠政策執行的情況進行延伸審計。

二、民生項目資金審計7項

樹立“民本審計”理念，將審計重點放在事關民生的項目，注重為構建和諧社會服務，突出對社會關心、群眾關切、領導關注的重點領域、重點資金及與群眾切身利益息息相關的社會保障金的審計。關注這些資金的流向，確保資金安全、完整，并重點關注資金的使用效益，為黨委、政府科學決策提供服務。今年將對關系到人民群眾切身利益支農資金、扶貧資金、農村飲水安全建設資金(財政資金和國債資金)、農村民居抗震加固資金、新型農村合作醫療基金及企業職工養老保險基金進行審計。

三、政府投資建設項目審計6項

加大對政府重點投資項目的審計力度，積極探索審計機關審計和引進社會中介機構參與審計等多種審計實施操作模式，注重審計的深度，積極開展投資效益評價。2009年將對宗家田、龍閘壩水庫除險加固工程、農業綜合開發項目、中長江上中游水土保持流域治理工程項目、土地開發整理項目(2項)進行審計。

四、財政財務收支審計1項

根據省審計廳委托，對*縣地方稅務局20*年至20*年度的財政財務收支情況進行審計。

五、經濟責任審計6項

按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的工作方針，貫徹落實“做優經濟責任審計”的要求，不斷深化審計內容，進一步規范審計評價，提高審計質量水平，加強對權力運行的制約和監督，根據縣委組織部的委托，將對原人事勞動和社會保障局局長楊勇同志、原縣婦聯主席郭秀芬同志進行離任審計，對縣糧食局局長牛天龍同志、縣城鄉建設局局長王澤華同志、縣交通局局長黃順富同志、縣鄉鎮企業局局長李曉林同志進行任中審計。對涉及環保責任的領導，還將進行任期環保責任審計。