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完善全市食品安全綜合監管機制。履行好現行食品安全牽頭協調職能,發揮食品安全工作政府“抓手”作用,重點是抓好《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》的貫徹落實。一是嚴格落實食品安全監管責任制,市、鎮、村逐級簽訂食品安全工作責任書,建立健全職責明確、分工協作、權責一致的食品安全責任體系。二是推進食品安全監管關口前移,重心下移,規范各鎮食安辦建設,加大工作指導力度,充分發揮各鎮食安辦的作用。三是以食品安全工作納入各鎮綜合目標管理體系為契機,加大考核力度,強化責任追究,引導和促進基層食品安全工作的開展。四是要積極爭取市政府支持,將食品安全綜合檢測經費、協管員信息員補助經費列入市財政預算,保障食品安全工作順利開展。
大力推進實施“食品藥品安全工程”。2013年,繼續將“食品藥品安全工程”列入全市民生類重點工作,具體由我局會同農林、質監、工商、衛生、商務、糧食等食品藥品安全監管主要職能部門組織實施。一是制定藥品安全監管、農產品質量監管及三品認證、食品生產環節三分監管及地產食品質量檢驗、流通領域食品安全監管、餐飲消費環節量化分級、生豬定點屠宰、“放心糧油”等方面的工作標準。二是明確工作時序進度,嚴格落實保障措施。三是加強督促檢查,做到月度小結、季度通報、年度考核相結合,實行重大食品藥品安全事故一票否決。
鞏固藥品安全示范市創建成效。一是嚴格藥械市場準入,完善市場退出機制。新開辦零售藥店按要求必須配備執業藥師,并嚴防掛靠行為。對違法性質嚴重、屢次整改不到位的藥械經營企業,依法申請吊銷經營許可證。二是嚴格落實藥械生產經營質量管理規范,強化GMP、GSP認證和跟蹤檢查,抓好醫療機構執行《規范》情況的監督檢查,確保全市藥械生產經營企業日常監管覆蓋面達100%。督促藥品生產企業對照新版藥品GMP標準,認真組織自查自糾,不斷完善質量管理體系,積極做好準備工作,及早組織實施GMP認證工作。三是加強基本藥物質量監管。進一步加強基本藥物生產、流通、使用的監管,做到全品種、全過程、全覆蓋,繼續深入推進全品種電子監管,提高電子監管碼數據的準確率。四是加強藥品遠程電子監控系統建設,積極采取措施,不斷提高監管對象數據上傳的及時性、完整性和有效性,真正發揮遠程電子監管系統的效用。五是加強藥品法律法規教育培訓,開展藥品生產經營使用單位信用等級評定和分類監管,建立守信受益、失信懲戒機制,促進涉藥單位守法誠信經營。
保持打擊制售假劣藥品違法犯罪的高壓態勢。一是繼續深入開展專項整治行動,重點加強對無證經營、非藥品冒充藥品、特殊藥品及含麻黃堿類復方制劑管理、高風險藥品醫療器械、涉藥違法廣告、通過網站和寄遞渠道違法銷售藥品等的整治,著力解決擾亂藥品市場秩序、損害群眾用藥安全的突出問題。二是進一步強化區域聯動、部門聯動打假機制,并充分利用好打擊涉藥犯罪“四方聯席會議”這一平臺,加強工作交流,加大對涉嫌犯罪案件打擊和移送力度。三是加強藥品監督抽驗工作,及時掌握藥品制假售假新情況,不斷分析并總結經驗,提高抽樣針對性,發揮技術監督打擊假劣藥品的重要作用。四是高度重視群眾涉藥投訴舉報。做到“有報必接、有案必查、有查必果”,并注意根據群眾舉報排查案件線索,順藤摸瓜,一查到底。同時,要落實好舉報獎勵制度,做好舉報人信息保密工作,動員社會力量參與藥品監督。
著力增強藥品安全風險防范能力。時刻繃緊安全這根弦,建立完善“查、防、控、處”緊密銜接的風險防控體系,構建覆蓋城鄉的食品藥品風險防控網絡,確保風險隱患排查得出,掌控得住,處理得好。一是搞好風險排查,及時全面地掌握風險隱患和事件苗頭,查找問題原因,研究監管措施。二是搞好風險監測預警,加強風險研判,采取有針對性的措施,將風險隱患和苗頭消除在萌芽狀態。三是綜合采取各類措施和手段,加強質量管理和安全整治,確保食品藥品質量安全。四是做好應急管理和處置,健全完善應急機制,確保一旦有事,能迅速妥善處置,防止事件擴大升級。
逐步加強保健食品化妝品監管。根據省、市局的有關精神,對重點區域、重點單位、重點品種的保化產品開展專項監督檢查,逐步建立和完善保化產品監管數據庫,配合省、市局做好保健食品、化妝品評價性抽檢工作。在目前保健食品監管法規制度不健全的情況下,主要是做好法律法規宣傳,督促經營企業落實好進貨驗收和索證索票制度,發現問題及時指導相關單位進行整改,促進市場規范。
樹立食品藥品監管部門良好形象。一是加強學習型黨組織、學習型領導班子建設,通過“黨組集中學習、開設藥監講壇、推薦讀書書目,組織學習競賽”等方式,營造機關濃厚學習氛圍,提高黨員干部職工的政治理論、思想道德、法律法規和業務技能水平。二是加強機關內部管理。按照“全面、務實、管用”的原則,抓好局機關各項制度的清理、修訂和完善,加強制度執行情況的監督檢查,嚴格實行機關工作人員績效考核,確保制度的嚴肅性、權威性和平等性,以制度管人、管事、管權。三是深化食品藥品監管宣傳工作。完善信息宣傳隊伍,建立“電視有影、電臺有聲、報刊有字、網絡有文、街頭有形”的大宣傳格局,堅持對上、對內和對外宣傳相結合,大力宣傳藥監職能、法律法規、安全知識和工作動態,重點抓好工作反饋和典型宣傳,提升單位在監管行業、政府部門和群眾心目中的形象。四是加強和諧機關建設。大力倡導“兼顧、公正、溝通、廉潔”八字要求,領導帶頭,率先垂范,建立和諧的工作關系和人際關系,構建“責任分明、緊張有序、團結協調”的和諧機關。五是大力推進機關服務品牌建設,進一步完善服務舉措,抓好服務品牌宣傳,積極爭創優秀機關服務品牌。
謀劃局辦公大樓重點項目建設。積極爭取市政府和省、市局的支持,通過異地單獨重建、與其它單位合建或現房置換等形式,及早謀劃啟動局新辦公樓建設工作,切實解決目前我局辦公樓地處偏僻、面積緊張、設施陳舊的實際情況。