市統(tǒng)計法制要點

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為深入貫徹黨的*大精神，認(rèn)真落實全國、全省及全市統(tǒng)計工作會議的部署，進(jìn)一步推進(jìn)我市統(tǒng)計法制建設(shè)，全面提升依法行政、依法統(tǒng)計水平，為我市統(tǒng)計改革和發(fā)展提供法律保障，*年要重點抓好以下幾方面工作：

一、積極推進(jìn)依法行政和依法統(tǒng)計工作

（一）認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》。進(jìn)一步建立健全各項行政決策和管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，依法規(guī)范管理統(tǒng)計工作，切實把依法行政貫穿于依法統(tǒng)計及管理的各個環(huán)節(jié)。

（二）建章立制，依法行使統(tǒng)計行政職權(quán)。建立健全和完善統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，確保主體合法，執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容合法，處罰適當(dāng)。一是實行《全員執(zhí)法責(zé)任制》，明確市、區(qū)、縣級市統(tǒng)計法制機(jī)構(gòu)與專業(yè)處（科）的職責(zé)和分工；二是區(qū)、縣級市統(tǒng)計局要落實專人負(fù)責(zé)法制工作，抽調(diào)既有一定統(tǒng)計專業(yè)知識，又熟悉法律法規(guī)和執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)，有很強(qiáng)工作責(zé)任心的人員充實統(tǒng)計執(zhí)法崗位；三是建立健全規(guī)范的統(tǒng)計報表催報、查詢、遲報登記和有效送達(dá)等制度，確保每個案件的立案、調(diào)查、取證、處理等各個環(huán)節(jié)合乎執(zhí)法規(guī)程，避免執(zhí)法不當(dāng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行大要案統(tǒng)計違法案件報告、備案及典型案件曝光制度。要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定要求，做好對大要案統(tǒng)計違法案件的立案報告、結(jié)案備案工作，杜絕瞞案不報或有案不查。對處以二萬元以上罰款的大要案或行政復(fù)議、行政訴訟案件，必須在立案后十天內(nèi)報市統(tǒng)計局法制處備案并審理。對違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型統(tǒng)計違法違紀(jì)案件要及時通過新聞媒體予以曝光。每個區(qū)、縣級市統(tǒng)計局年內(nèi)立案查處統(tǒng)計違法案件不少于3宗，其中曝光案件不少于1宗，市局專業(yè)處年內(nèi)查處統(tǒng)計違法案件不少于1宗。每年12月市統(tǒng)計局法制處通報各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局查處統(tǒng)計違法案件情況，并把是否曝光案件列入年度統(tǒng)計法制工作考評的內(nèi)容。同時市統(tǒng)計局法制處將結(jié)合日常統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局行政執(zhí)法程序及規(guī)范情況進(jìn)行全面檢查，并建立檢查登記表。

二、進(jìn)一步加大查辦統(tǒng)計違法案件力度

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計執(zhí)法理念。堅持統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化檢查與統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查相并舉，以批評教育為主，處罰為輔的原則。將事前監(jiān)管預(yù)防、事中檢查和事后整改有機(jī)地結(jié)合起來，使執(zhí)法工作與在地統(tǒng)計管理、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查及統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合，將教育、服務(wù)、管理融入到執(zhí)法全過程中，努力提高統(tǒng)計執(zhí)法效果。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法針對性，突出重點。今年市統(tǒng)計局將結(jié)合第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等重點工作有針對性地對私營企業(yè)和“三資”企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查。對一些中央、省屬駐穗單位及與社會民生問題密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域也將開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高統(tǒng)計法制的影響力。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，相互促進(jìn)，共同提高。市統(tǒng)計局將組織區(qū)、縣級市統(tǒng)計局分管統(tǒng)計法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員赴外省、市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。同時在各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局選出一個執(zhí)法工作搞得好的單位作為統(tǒng)計執(zhí)法的示范點。通過學(xué)習(xí)交流，達(dá)到取長補(bǔ)短，提高執(zhí)法技巧，規(guī)范執(zhí)法行為的目的。

（四）繼續(xù)開展統(tǒng)計巡查，不斷改進(jìn)巡查辦法。組織對區(qū)、縣級市統(tǒng)計局開展全面巡查，要及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見，切實幫助基層解決當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的實際問題。

三、廣泛深入開展統(tǒng)計“*”普法

（一）制定年度普法規(guī)劃。各主管單位要按照國家統(tǒng)計局和省、市統(tǒng)計“*”普法工作規(guī)劃要求，結(jié)合實際制定本部門、單位*年度的統(tǒng)計普法工作計劃，狠抓落實；各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局要積極爭取區(qū)、縣黨校、普法辦的支持，將統(tǒng)計法規(guī)納入縣處級中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗等重點工作，有針對性地開展統(tǒng)計法制宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳的深度和廣度。要通過舉辦法制講座、集中培訓(xùn)等多種形式，普及統(tǒng)計法律知識，提高依法統(tǒng)計自覺性。

（二）開展豐富多彩的法制宣傳活動。今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年，各地區(qū)、各部門要以此為契機(jī)，將“12·4”全國法制宣傳日和統(tǒng)計法宣傳旬的各項活動有機(jī)結(jié)合起來，通過報刊、電視、講座、舉辦紀(jì)念座談會、知識競賽、書畫展、網(wǎng)上征文等活動掀起統(tǒng)計普法的新高潮。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計法制基礎(chǔ)建設(shè)

（一）制定統(tǒng)計法制工作評比辦法。市統(tǒng)計局將結(jié)合我市實際，制定《*市統(tǒng)計法制工作評比辦法》（考評對象為區(qū)、縣級市統(tǒng)計局）。考評內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)重視法制情況、統(tǒng)計法制機(jī)構(gòu)人員建設(shè)情況、制度建立、普法、執(zhí)法情況效果、案卷評審等，通過考評達(dá)到激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)統(tǒng)計法制工作更上新水平。

（二）加大對統(tǒng)計法制工作的投入。各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局要將普法、執(zhí)法所需經(jīng)費列入本單位的年度預(yù)算計劃，保證辦案所需的交通工具及器材設(shè)備，為執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。為提高統(tǒng)計隊伍依法行政能力，市統(tǒng)計局將在今年5—9月組織舉辦兩期統(tǒng)計普法骨干和執(zhí)法檢查員培訓(xùn)班。各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局、市直各單位要積極組織本單位統(tǒng)計普法骨干、執(zhí)法檢查人員參加省、市統(tǒng)計部門舉辦的統(tǒng)計法律法規(guī)相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)班，不斷提高勝任本職工作的能力和水平。