地級市監察工作謀劃

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實施“教育倡廉工程”，不斷提升黨員干部廉潔從政意識

1、優化宣教平臺。著眼爭創全國廉政教育示范基地的目標，加大投入、拓展內涵、創新展示方法、豐富演示手段，完成新四軍廉潔思想教育館三期建設。深化手機廉政課堂、反腐倡廉制度信息化系統等宣教平臺建設，運用現代信息技術，豐富載體欄目，創新網上黨風廉政宣傳、學習測試等活動，不斷拓寬反腐倡廉宣傳教育空間。2、完善教育體系。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓計劃，加強對新任領導干部特別是黨政主要領導廉潔從政教育，定期開展領導干部廉潔從政專題學習培訓。完善反腐倡廉宣傳教育大格局，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。充分發揮反腐倡廉講師團的作用，結合紀律教育學習月等活動，開展菜單式宣講，進一步增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。3、創建廉政文化。以創建省、常州市級廉政文化示范基地為目標，深化廉政文化“六進”活動，構筑覆蓋全市的“互廉網”。注重加強對條件成熟的市級機關部門、中小學校、鄉鎮衛生院等廉政文化示范點的培育和引導，精心打造“溧陽廉政”文化品牌。注重樹立典型、加強宣傳，在全市營造濃厚的創建氛圍，努力推動廉政文化繁榮發展。

實施“基層勤廉工程”，切實加強農村基層黨風廉政建設

1、履行維護黨紀重要職責。加強對黨員的教育管理、保持黨的純潔性，紀檢監察機關重任在肩。必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，全面履行黨章賦予的職責，充分發揮教育、監督、檢查、處理、保障等職能作用，嚴明黨紀，端正黨風，引導和督促黨員、干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，加強對黨的紀律特別是政治紀律執行情況的監督檢查，以反腐倡廉實際成效維護黨的純潔性。2、構建城鄉基層懲防體系。根據常州市《關于構建村（社區）懲治和預防腐敗體系的意見》精神，結合我市實際，制定實施意見，加強協調指導，推進村（社區）懲治和預防腐敗體系信息化建設。重點開展村級廉政建設“五巡制”工作，通過落實巡講、巡展、巡查、巡談、巡訪等措施，推動農村和城市社區黨風廉政建設不斷深入。有機整合現有的“雙評制”管理、制度執行評價和黨內民主監督等工作，認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，全面開展村干部“勤廉指數”測評工作，加強基層干部隊伍作風建設。3、健全重大事項監管體系。繼續做好對全市各單位黨務公開工作的指導和監督，逐步把黨務公開工作向非公企業黨組織延伸。督促指導村務監督委員會認真履行職責，著力構建村監委工作長效機制。切實加大農村集體“三資”監管力度，明確市、鎮、村三級監管職責，強化監管責任，努力提升規范化、制度化水平。

實施“有效預防工程”，扎實推進源頭防治腐敗各項工作

1、完善提升有形市場預防腐敗工作。貫徹全省重大工程建設項目預防腐敗經驗交流會精神，重點圍繞教育、制度、監督、風險點排查和項目后評價等方面查找不足，研究出臺《溧陽市政府投資工程建設項目設立預防腐敗室試行辦法》、《政府投資工程建設項目預防腐敗實施細則》等文件，不斷完善工作機制，同時做好新一批預防腐敗室的設立工作，將更多的政府投資工程項目納入預防腐敗工作范疇。對已設立的預防腐敗室，分16個單項指標進行績效考核，督促有關單位按照工作要求執行到位。2、有序推開社會領域預防腐敗工作。按照國家預防腐敗局關于社會領域防治腐敗工作的總體部署，結合地方實際，重點研究制定社會領域防治腐敗工作指導意見，整治部分事業單位、行業協會、市場中介組織違紀違規問題，鞏固和拓展非公有制經濟組織防治腐敗試點工作，整體推進機關事業單位、社會團體及中介機構的預防腐敗工作，引導社會力量有序參與預防腐敗。加強對社會領域預防腐敗工作的組織領導，籌備掛牌成立溧陽市預防腐敗局。3、繼續深化工程建設領域專項治理工作。總結工程建設領域專項治理工作經驗和成功做法，建立長效機制，鞏固治理成果，建立健全政府投資工程項目長效監管體系。全面實施建設工程網上招投標，擴大網上遠程異地評標范圍，不斷加強招投標市場與工程建設施工管理現場“兩場聯動”，嚴格標后監管。加快推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，積極構建公共資源交易中心，規范公共資源交易秩序。

實施“和諧穩定工程”，著力解決群眾反映強烈的突出問題

1、信訪維穩常抓不懈。暢通信訪渠道，信訪件辦理堅持做到辦理前用“三書”規范，辦理中用“五卡”監督，辦理后嚴把“三關”。鞏固村級信訪調處、鎮區辦理、基層信訪“五卡”監督等三個平臺，積極探索“五卡”監督與信訪談話、信訪情況通報等信訪監督方式互相配合、優勢互補的工作機制，夯實信訪工作基礎，提升信訪工作績效，維護社會和諧穩定。2、投訴輿情快速處置。快速處置事關民生的投訴輿情，進一步暢通群眾訴求渠道。推動“民生聚焦”工作品牌與“12345”政府公共服務熱線平臺的有機融合，強化政府門戶網站、領導電子信箱、網上咨詢投訴辦理平臺等服務功能，提高群眾反映問題的辦理時效和質量。加強對網絡輿情的監測和科學研判，不斷提高應對能力，妥善落實穩控措施，營造文明健康客觀公正的輿論氛圍。3、糾風治亂抓住重點。構建糾風工作長效機制，完善政風行風信息員、監督員制度，探索建立糾風工作聯系點、監測點，對公共服務行業在城鄉設立的基層站所、服務窗口開展評議活動。繼續深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題。嚴格執行房屋征收和補償條例等有關法律法規，強化對征地拆遷的監管。進一步加強對強農惠農富農資金、扶貧救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監督。繼續治理教育亂收費，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

實施“科學執紀工程”，嚴格履行紀檢監察職責使命

1、強化業務保證質量。加快推進辦案點建設，打造科技辦案平臺，力爭上半年建成并投入使用。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導干部中貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權的案件，嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、礦產資源開發等重點領域的案件，嚴肅查處重大責任事故和群體性事件背后隱藏的腐敗問題。加大違紀款物收繳力度，盡量為國家、集體挽回經濟損失。繼續開展業務培訓，鍛煉辦案隊伍，提高辦案水平。建立健全反腐敗協調、案件綜合效果評價、一報告兩評議、辦案人員績效考評等系列制度，構建具有地方特點的懲治腐敗體系，提升懲治腐敗的系統化、科學化水平。2、懲處教育注重效果。堅持教育為主、預防為主、懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，注重執紀辦案綜合效果。正確處理打擊極少數與保護教育大多數的關系，綜合運用立案調查、審核處理等紀律手段及誡勉談話、停職檢查、免去職務等組織處理方法，達到辦案最佳效果。深入實施“和諧審理、陽光處分”制度，對受到黨政紀處分的對象給予真情幫教，保障黨員干部的合法權益。加強對違紀人員處分決定執行情況的監督檢查，及時糾正“處理滯后”現象。建立重大典型案件剖析制度，充分發揮查辦案件治本功能。3、錘煉隊伍樹立形象。以思想政治建設為重點，著力提高紀檢監察干部的政治素質、理論水平和業務能力，把從嚴管理干部的要求貫穿到紀檢監察工作全過程，切實做到模范履職、文明執紀。引導紀檢監察干部牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識，模范遵守黨紀國法和廉潔自律規定，展示新形象，提升“精氣神”。同時要做弘揚良好作風的表率，帶頭樹立和弘揚密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。