地級市民政工作計劃

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圍繞推進發(fā)展型保障，加強社會救助體系建設(shè)

一是加強低保規(guī)范化建設(shè)。按照每人每月420元的標準同步提高城鄉(xiāng)低保標準，實施低保標準城鄉(xiāng)一體化。同時，進一步完善全國最低生活保障信息系統(tǒng)，優(yōu)化工作程序，完善信息采集，提高低保規(guī)范化管理水平。繼續(xù)落實困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，及時發(fā)放物價補貼。二是加強困難群眾醫(yī)療救助。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒醫(yī)療救助金與新農(nóng)合醫(yī)療救助金同步結(jié)算，做好低保邊緣大病患者年度救助工作。三是加強慈善救助工作。進一步擴大慈善資金募集渠道，提高認捐資金到賬率；開展機關(guān)事業(yè)單位在職人員“慈善一日捐”活動；精心組織“助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助孤、助老、助困”等慈善救助項目。加強慈善組織建設(shè)，開展多種形式、涉及更多領(lǐng)域的慈善公益活動。四是切實提升五保供養(yǎng)水平。按照集中供養(yǎng)5400元/人•年、分散供養(yǎng)4000元/人•年的標準落實五保供養(yǎng)政策。進一步完善管理制度，提高敬老院服務(wù)水平。進一步推進敬老院“一院兩制，以院養(yǎng)院”新型養(yǎng)老模式，拓展服務(wù)功能，努力建設(shè)以各鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的區(qū)域性養(yǎng)老中心。

圍繞增進軍地和諧，加強雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)

一是深入開展雙擁共建工作。開展新一輪“省雙擁模范城”創(chuàng)建，確保實現(xiàn)“六連冠”。深入開展實事?lián)碥娀顒樱七M雙擁工作社會化，配合部隊完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事任務(wù)，進一步促進軍民、軍政協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好優(yōu)待撫恤工作。及時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對象各類撫恤補助經(jīng)費。繼續(xù)做好殘疾軍人鑒定和換證工作，做好新增重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村籍60周歲以上退役士兵和已故老復(fù)員軍人、老殘疾軍人配偶生活補助經(jīng)費發(fā)放工作，開展優(yōu)撫“雙百工程”。三是深化退役士兵安置改革。做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置工作，完善退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立承訓(xùn)學(xué)校的年檢制度、退役學(xué)員的保障制度和督促檢查的巡視制度。堅持規(guī)范管理、有序運行，實現(xiàn)退役士兵參訓(xùn)率85%以上，學(xué)員在校操行優(yōu)良率95%以上，“雙證”獲取率95%以上，學(xué)員取得雙證后三個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)率95%以上。

圍繞推進民生幸福，加強社會福利服務(wù)體系建設(shè)

一是加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。按照我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標細化分解任務(wù)，到2013年底，全市要達到每千名老人擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)27張。首先，加快推進機構(gòu)建設(shè)，加快市社會福利中心建設(shè)，力爭2013年底完成新建工程和護理型床位改造，同時，鼓勵和吸引社會力量興建養(yǎng)老機構(gòu)。全年新增養(yǎng)老床位數(shù)1200張，其中護理型床位占67%。其次，切實加大農(nóng)村養(yǎng)老投入，推動公共服務(wù)資源向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，逐步將農(nóng)村敬老院擴建成集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和其他社會福利功能于一體的綜合福利中心。同時，完善城區(qū)空巢老人和70歲以上失能老人“一鍵通”居家呼叫系統(tǒng)，并且依托12349便民為老服務(wù)平臺，健全完善市級虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。二是推進長壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮長壽研究會作用，通過爭辦第三屆人口老齡化長壽化國際研討會、擴大商標授權(quán)范圍、開展長壽文化推介活動等形式，不斷充實品牌內(nèi)涵，提升品牌價值。重點推進八大長壽產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，南部區(qū)域分別以南山竹海李家園、天目湖玉枝茶場和社渚前宋水庫為落腳點實施生物技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目；中部區(qū)域立足城市西郊、燕山公園景區(qū)和長蕩湖景區(qū)實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生項目；北部區(qū)域以瓦屋山佛教文化為設(shè)計點實施文化養(yǎng)老項目。三是大力加強福利彩票銷售工作。加強銷售站點規(guī)范化管理，力爭全年銷售總量繼續(xù)保持超1億元，籌集福彩公益金900萬元以上。此外，加強孤、殘保障工作，加強重殘人員動態(tài)管理，做好一戶多殘、依老養(yǎng)殘困難家庭生活救助工作，落實孤兒保障政策，足額兌現(xiàn)孤兒保障資金。

圍繞推進社會建設(shè)，加強三社聯(lián)動服務(wù)體系建設(shè)

一是加強城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)。按照全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標“省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達標率為98%和95%”的要求，2013年，我市力爭實現(xiàn)省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達標率85%以上，“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理運行體制全覆蓋，城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)基本完成。二是開展村（居）換屆選舉工作。2013年是第五屆城鄉(xiāng)社區(qū)居委會和第十屆村委會換屆選舉年，為此，圍繞換屆選舉工作，切實加強工作指導(dǎo)，積極做好村（居）委會換屆選舉的各項組織工作，確保選舉工作順利完成。三是加強社會組織建設(shè)。2013年，至少建成1個社會組織孵化基地，開展社會組織公益創(chuàng)投活動，設(shè)立專項資金30萬元，力爭全市登記社會組織數(shù)量達480家，備案基層社會數(shù)1300個。繼續(xù)做好社會組織年檢工作，嘗試按部門、按行業(yè)開展集中年檢工作，穩(wěn)步開展社會組織評估工作。