體育局工作要點

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2013年全市體育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會精神，落實全國、全省體育局長會議精神，在市委、市政府的正確領導下，堅持“十破十立”，圍繞中心，服務大局，著力構建公共體育服務體系，促進體育事業全面、協調、可持續發展，為市建設生態文明市和全面建成小康社會作出積極貢獻。

一、積極打造城市品牌賽事，承辦好國際國內重大體育賽事

加大對戶外休閑體育運動的推廣和扶持，打造一批在全國、全省有一定影響力的品牌賽事活動，全力承辦國際國內大型體育賽事，進一步提升城市知名度。一是加大對足球運動的推廣和扶持，承辦好亞冠聯賽、2013中超聯賽和足協杯等國際國內大型體育賽事；二是啟動2015年世界越野錦標賽承辦工作；三是承辦世界杯山地自行車比賽、全國山地自行車邀請賽、開陽十里畫廊全國動力傘滑翔邀請賽等，舉辦開陽南江峽谷漂流賽、修文桃源河漂流賽，著力打造運動休閑之都；四是承辦好2013年國際城市圍棋邀請賽；五是辦好市第七屆百村農民籃球賽。

二、逐步建立符合市情、覆蓋城鄉、可持續發展的全民健身公共服務體系

（一）抓好《全民健身計劃》的貫徹落實。根據《全民健身條例》、《全民健身計劃》和《省全民健身實施計劃（2011—2015年）》的要求，今年3月前制定并頒布《市全民健身實施計劃》，各區（市、縣）要在今年8月前制定本地區的《全民健身實施計劃》。各級政府要強化履行公共體育服務職責，確保“將全民健身事業納入當地國民經濟社會發展規劃、全民健身工作納入年度工作計劃、全民健身經費納入本級財政預算”工作落到實處。在全市開展“體育五進”（即：體育“進社區、進農村、進學校、進機關、進企業”）活動和創建“市十鄉百村百社區全民健身示范鄉（示范村、示范社區）工作，推動全民健身工作邁上新臺階。

（二）加快公共體育設施建設。完善體育設施項目庫建設，多渠道籌集資金興建體育設施，努力推進奧體中心（二期）項目建設。按照國家頒布實施《“十二五”公共體育設施建設規劃》和《省全民健身實施計劃（2011—2015年）》要求，在全市繼續實施“全民健身路徑工程”、“農民體育健身工程”等公共體育設施建設工程，配合市住建局做好23個示范小城鎮“建設一個標準文化體育場地設施”的相關工作，結合我市實際，在農村建設鄉鎮農民體育健身工程12個，在社區規劃建設全民健身路徑工程100個，在100個行政村建設一批便捷實用的健身工程，努力打造全民健身精品工程。

（三）開展豐富多彩的全民健身活動。與市文明辦、工會、團委、婦聯、農委、殘聯等部門精心舉辦全民健身的各類賽事活動；各區（市、縣）體育主管部門、體育總會、老年體協、單項協會、體育俱樂部、各類健身站（點），要充分利用節假日、紀念日和重要節點、時段，組織舉辦各種群眾喜好的賽事活動和全民健身活動；組織舉辦市社區體育大會、市行業系統體育競賽；辦好2013年市少數民族傳統體育運動會；積極組隊參加省級以上全民健身單項體育比賽活動。

（四）進一步健全群眾體育組織。進一步加強市、區兩級體育總會、社會體育指導員協會建設，加強單項體育協會及農民、學生、殘疾人、少數民族、老年人、職工等人群體育協會和行業體育協會的組織建設，加強體育健身站點建設，促進體育協會組織向村鎮、社區、學校、機關和企事業單位延伸；全年完成培訓社體指導員不少于500名、國家職業資格社會體育指導員不少于100名，組織開展全民健身志愿服務活動不少于20次。

（五）推進場館對外開放。做好公共體育場館對外開放工作，提高開放服務水平和質量；積極鼓勵、引導各級、各類社會體育場館設施向社會開放，提高我市體育場館及體育設施的開放率和利用率；積極指導我市條件較好的全民健身中心申報國家級“全民健身活動中心”，打造全民健身示范陣地。

（六）加大全民健身宣傳。系統謀劃好2013年全民健身宣傳工作，加大群眾體育宣傳投入。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，在有條件的公園、廣場與公共場所，開展科學健身宣傳和科學健身指導服務；組織開展國民體質監測工作和“健身與健康”科學健身指導大講堂專題活動，與媒體合作，邀請醫學、健身專家開設科學健身指導欄目，提高市民科學健身的服務水平。

三、以培養優秀體育后備人才為重點，著力提高競技體育水平

（一）積極推行體教結合工作機制。根據《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，各級體育部門要加強與教育部門的協調與配合，建立“體教結合”的聯席會議制度和督導制度，加強中小學網點校建設，促進中小學生掌握競技體育技能，不斷擴大業余訓練基礎，培養競技體育人才；以中超足球俱樂部落戶為契機，積極推進校園足球工作；抓好市體育中學管理建設工作。

（二）加強競技體育人才隊伍建設。加強和改進運動員、教練員和競技體育管理人員的隊伍建設，形成良性的選拔聘任機制。教練員隊伍每年組織參加針對性培訓1—2次，社會化教練員規模不斷壯大，裁判員隊伍管理規范。加大項目管理人員隊伍的培養，實現每個項目都有項目管理人員，管理人員要對承擔的項目進行全面統籌，著力推進我市競技體育工作向高水平發展。

（三）抓好國家級、省級各類體育基地創建工作。積極組織做好國家田徑單項奧林匹克基地、省高原人才開發計劃田徑中長跑、競走項目基地、省優秀體育后備人才基地創建工作，進一步提升我市競技體育水平。

（四）抓實備戰第八屆城市運動會及省九運會相關工作。籌備成立2015年第八屆城市運動會和省第九屆運動會的備戰領導小組與備戰辦公室，建立與各區（市、縣）、各項目中心、各體傳校、各俱樂部的溝通協調機制。成立各項目備戰領導小組，研究制定新一輪備戰工作規劃，建立層次分明、職責清晰、任務明確、計劃周密、保障有力、運轉高效的備戰組織管理體系和工作制度，確保備戰工作有序推進。

（五）組織舉辦、參加各級各類賽事活動。認真籌備、精心組織2013年田徑、羽毛球、乒乓球等市級錦標賽和足球聯賽，不斷擴大參賽規模，使市級競賽成為業余訓練成果的檢驗平臺；積極申辦省圍棋升段賽和省青少年兒童游泳錦標賽；做好參加全國、全省的體育賽事工作。

（六）做好高水平人才輸送工作。圍繞“省運領先、城運奪金、全運搶牌、奧運有苗”的發展目標，及時了解我市入選國家隊、省優秀運動隊的運動員情況，做好跟蹤服務工作。以培育重點項目人才、備戰九屆省運會和第八屆城運會為契機，努力抓好體育后備人才的培訓、管理、輸送工作，積極推進我市競技體育穩步發展，使我市競技體育綜合實力和競爭力全面提升。

四、積極探索，創新機制，提升體育產業的整體發展水平

（一）進一步優化體育產業結構。籌建市體育商會，充分整合發揮體育社會資源，促進體育社會化產業化發展；按照國務院《關于加快體育產業發展的指導性意見》，盤活體育存量，用活增量，積極發展體育服務業；鼓勵和引導非公有制經濟發展體育產業，積極扶持中小體育企業發展，充分發揮其在自主創業、吸納就業等方面的優勢，促進體育產業良性發展；圍繞戶外體育運動項目、體育品牌賽事活動，做大做強體育用品業；加強體育健身項目標準化體系建設，使體育經營項目有序健康發展。

（二）提高體育場館的管理和運營能力。加強體育場館和體育服務設施建設，加強管理，提高體育場館設施的綜合利用率和運營能力，滿足群眾體育消費需求；結合體育賽事、健身休閑等業態的發展，進一步拓展和完善體育場館資源的開發模式。

（三）做好體育彩票銷售工作。深入貫徹《彩票管理條例》，進一步完善體育彩票發行制度，健全發行銷售監督機制，提高服務和營銷水平。加大與省體育彩票管理中心對接，進一步豐富體育特色彩票品種，穩步擴大市場。

五、加強干部隊伍建設，促進體育事業全面發展

（一）加強學習，提高認識。以建立學習型機關為切入點，認真組織學習黨的十八大和省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會，全國、全省體育局長會議精神，學習黨的路線、方針、政策和相關法律法規、政策理論、業務知識等，切實提高干部隊伍的思想認識和業務水平，努力培養造就一支政治堅定、業務過硬的隊伍，不斷推進體育事業發展。

（二）健全制度，規范管理。進一步健全限時辦結、服務承諾、政務公開等各項制度，嚴格執行中央八項規定、省委十項規定和市委改進工作作風有關規定，堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅工作紀律，切實增強干部職工的組織紀律觀念和責任心，提高依法行政水平。

（三）改進作風，服務群眾。繼續深入開展“作風建設年”等活動，不斷改善機關作風、優化發展環境，提高為民服務能力和效率。結合工作實際，干部帶頭下基層調研、帶頭幫扶解決困難、帶頭開展承諾活動，充分發揮表率作用，深入基層、深入群眾，開展結對幫扶工作，切實為基層群眾辦實事、解難題，樹立國家公職人員良好形象。

（四）加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治，努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴格財經紀律，加強國有資產監管，認真執行各級領導經濟審計責任制。

（五）抓黨建，促開展。著力建設學習型、服務型、發展型、創新型黨組織，加強黨員領導干部隊伍建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，促進體育事業全面發展。