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年,是“十二五”規劃實施的開局之年,也是“六五”普法教育規劃和“十二五”期間依法治縣規劃的啟動之年,做好今年的普法教育工作,具有十分重要意義。為進一步推進我縣衛生系統民主法制建設,根據縣普法辦《關于印發〈靖安縣年普法教育工作要點〉的通知》(靖普發[]01號)的精神,結合本系統實際,特制定衛生局年普法教育工作要點。
一、指導思想
今年我縣衛生系統普法教育工作的指導思想是:認真貫徹黨的十七屆全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和廣大公民對法治的現實需求,強化組織領導,整合各方資源,創新載體,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,全面啟動和實施新一輪普法依法治理工作,積極推進普法依法治理工作創新發展,高標準要求,高效率實施,高質量保證,努力為衛生系統健康快速發展營造良好的法治環境,以優異成績迎接建黨90周年。
二、主要內容
(一)總結“五五”普法工作經驗,認真做好“六五”普法動員部署工作。
一是在認真總結“五五”普法工作中的成功經驗的基礎上,分析存在的問題和不足,針對存在的薄弱環節和問題,加強調研,努力探索新形勢下加強普法依法治理工作的新途徑、新辦法,推動新一輪普法工作再上新臺階;二是在全縣“六五”普法啟動工作動員大會后,按照縣普法辦的部署要求,結合本系統實際,科學編制全縣衛生系統“六五”普法規劃和“十二五”期間依法治理規劃,并及時召開總結表彰和動員部署會議;三是充分利用各種現代傳媒和宣傳載體,全方位、多渠道集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措,進一步提高廣大干部職工對新形勢下開展法制宣傳教育重要性和必要性的認識,增強參與普法依法治理的積極性和主動性,為“六五”普法依法治理工作實施營造聲勢。
(二)深入學習宣傳憲法和國家基本法律法規,繼續加強衛生法律法規的學習宣傳培訓。
進一步學習宣傳憲法,努力提高廣大干部職工特別是領導干部的憲法意識,在全系統進一步形成學習貫徹憲法的熱潮。同時,深入開展社會主義法治理念教育,引導黨員干部牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,帶動廣大衛生人員樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義、權利義務理念。并切實抓好重點普及法律的學習宣傳,根據縣普法辦的統一部署,年在全縣衛生系統重點宣傳普及“五法一決議”,即刑法、人民調解法、社會保險法、村民委員會組織法、郵政法、人大常委會關于進一步加強全民普法教育的決議(暫名)。結合衛生行業特點,繼續加強《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《獻血法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發事件應對法》、《護士條例》等法律法規的學習、宣傳,進一步增強衛生工作者知法、用法、自學守法意識。
(三)切實抓好重點對象的法制宣傳教育。
一是黨員領導干部要帶頭學法用法。健全黨組理論中心組學法、領導干部法制講座和法律知識培訓制度,堅持和完善干部年度法律知識考試考核制度,黨組中心組全年集中學法活動不少于2次,舉辦法制講座不少于2次。堅持和完善領導班子和領導干部重大決策前的法律咨詢制度。充分發揮好領導干部帶頭學法守法用法的表率作用,推動衛生系統普法教育工作的深入開展。二是抓好機關公務員的學法用法工作。大力推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作,進一步增強法治意識和依法行政能力,公務員依法履責情況好,辦事效率高。機關工作人員堅持集體學法與自學相結合,每年有針對性的學法時間不少于30學時。三是抓好衛生行政執法人員的學法用法工作。深入學習和宣傳與衛生事業發展密切相關的衛生法律法規,提高執法效率和水平。四是抓好衛生專業技術人員的學法用法工作。深入學習相關衛生法律法規,進一步增強法律意識,提高法律素養,依法開展執業活動。
(四)認真組織開展“法律六進”主題教育實踐活動。
以“法律六進”主題教育實踐活動為依托,繼續深入開展衛生法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進醫療衛生機構等宣傳教育活動,把衛生法律法規普及到社會各個層面,實現“法律六進”活動的制度化、常態化;并以“12.4”全國法制宣傳日、各種法制宣傳周、五月法制宣傳月等為契機開展宣傳教育活動,積極發揮衛生法制宣傳教育在維護社會和諧穩定,促進社會公平正義,促進衛生事業健康發展。
(五)堅持衛生普法與衛生法制實踐相結合的原則,積極推進依法治理工作。
規范行政執法行為,積極推進依法行政。認真落實縣委、縣政府關于全面推進依法行政的有關安排部署,嚴格執行《行政處罰法》、《行政許可法》規定的各項制度,進一步完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制等制度,不斷提高為人民服務的本領。深入開展衛生行業依法治理工作,提高依法管理水平,堅持法制教育與法制實踐相結合,結合衛生系統職能和特點,加大對衛生法律法規的社會宣傳力度,針對群眾關心的熱點、難點問題,以食品等健康安全產品為重點,加強衛生綜合執法能力,大力開展食品衛生和職業衛生專項治理,加強對醫療市場的規范化管理,打擊無證行醫,保障醫療安全,保障人民群眾的生命財產安全,同時通過健全制度、落實責任、推廣典型等方法,把衛生行業管理納入法制軌道。
三、工作要求
各醫療衛生單位要把普法教育工作作為精神文明建設和政治文明建設的重要內容,擺上重要議事日程,加強領導,專人負責,落實職能、落實經費,以保障普法教育工作有序開展。要以“六五”普法依法治理動員部署為契機,認真制訂好本單位今年普法教育工作計劃,確定工作重點和方式,認真抓好落實。并結合本單位實際,積極組織開展“文明窗口”創建活動,進一步完善執法責任制,執法公示制和執法過錯責任追究制,扎實推進行業依法治理,不斷提高為人民服務的質量和水平。