戶外廣告整改計劃

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一、指導思想和工作目標

本著統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、疏密得當、視覺通暢、與周圍環(huán)境相協(xié)調的原則，對重點道路、暑期路線的戶外廣告進行集中整治，進一步強化日常管理，徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”面貌，形成設置有序、科學布局、管理規(guī)范的戶外廣告新格局，提升城市容貌水平。以市容環(huán)境綜合整治“百日行動”為契機，以“三個代表”重要思想為指導。

二、整治的主要內容

（一）經(jīng)營性戶外廣告。

1不得設置新的大型單柱式廣告。影響街景容貌的由專業(yè)管理部門組織論證，對不符合設置規(guī)范要求的予以拆除。

2底座式（落地式）廣告版面應與道路平行設置。間隔不小于40米。

3嚴格控制除建筑工地之外的遮擋廣告。建筑工地圍擋廣告。距離地面總體高度不超過6米，同一區(qū)域要相對統(tǒng)一。不符合設置要求的要限期整改或拆除。

4建筑物立面不得設置外凸式廣告。與建筑物不協(xié)調的要進行整改或拆除。

5建筑物頂部廣告。底部與女兒墻頂部距離不得大于0.3米，不得外露廣告內部支撐主結構。七層（含七層）以上建筑物，不得設置實體戶外廣告牌。對于不符合設置要求、超過高度設置、尺寸過大、暴露支撐骨架、影響市容觀瞻的要限期整改或拆除。

人流、車流比較集中的商業(yè)繁華區(qū)域不得設置大型樓頂、樓體廣告。

6橋梁上設置的廣告。要進行整改或拆除。不得超出橋梁主結構上下緣。設置于各種欄桿、影響拆墻透綠”效果和交通視野的廣告，

7底部距離地面的高度不小于4米，同一路段的燈桿燈箱廣告形狀、高度、朝向要一致。距離路口不小于50米。

8地名標志牌、無障礙設施標志牌。街道長度小于500米的應在其道路兩端設置；街道長度大于500米的其縱向間距不小于300米。

9同一路段上廣告的規(guī)格、間距要相對統(tǒng)一，公交候車亭設置的廣告。與候車亭相協(xié)調。

10清除未經(jīng)批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設置期滿的無主廣告。

（二）門牌字匾及各類公益宣傳廣告。

1嚴格規(guī)范門牌字匾。門牌字匾在一定區(qū)域或范圍內要統(tǒng)一規(guī)劃。前后平齊，一個門店只能設置一個牌匾。二層以上門牌字匾的設置，要采用占用空間較小、色彩柔和、與建筑物色彩相協(xié)調的貼墻鏤空字體或霓虹燈，單體建筑物或在一定區(qū)域范圍內，字體規(guī)格、色調要相對一致。對于高低不齊、長短不一的要限期整改。

2合理設置公益宣傳。交通隔離柵欄、街道兩側透景墻不得設置宣傳條幅、廣告。

不符合設置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的要進行整改或拆除。有關部門通過市場化方式設置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等。

（三）臨時性戶外廣告及亂貼亂畫。

1嚴格控制臨時性戶外廣告審批。嚴格控制在繁華區(qū)進行商業(yè)性慶典宣傳活動。且不得超過規(guī)定時限。

2清除櫥窗、門楣、墻面亂粘及時貼和亂掛招牌現(xiàn)象。

3清除在建（構）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

三、整治原則及處理意見

分別采取以下三項處理措施：視不同情況。

（一）予以保留。具備合法批準手續(xù)且設置期未滿。設置地點、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及內容等方面符合規(guī)定及整治要求的

（二）限期整改。與整治要求部分不符。設置地點、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及內容等方面存在一定問題的戶外廣告，經(jīng)限期整改后可以達到要求且符合有關規(guī)定的。

（三）限期拆除。未經(jīng)批準、擅自設置的戶外廣告。不愿自行整改或整改無法達標的戶外廣告，經(jīng)合法批準設置、但期限屆滿的戶外廣告一律自行拆除，不予補償。雖經(jīng)主管部門批準、且按批準要求設置、設置期未滿，但嚴重妨礙生產(chǎn)或市民生活，損害市容市貌，影響市政設施、交通安全設施或其他公共設施使用，影響公共安全的戶外廣告限期拆除，并采取異地安置、減免費用、適當延長設置期限等方式，允許設置者異地設置一定數(shù)量的戶外廣告，以彌補其經(jīng)濟損失。

四、整治工作的實施步驟

按照培樹典型、重點突破、循序漸進的原則進行。今年暑期前集中整治6條街道，此次城市區(qū)戶外廣告專項整治活動由市城市管理局統(tǒng)一組織實施。區(qū)3條道路戶外廣告整治工作按以下步驟實施：

（一）普查準備、宣傳發(fā)動階段對重點整治街道、重點部位的戶外廣告設置情況進行全面徹底的普查。就每處戶外廣告提出具體整治意見（即本實施方案提出的三項處理措施）通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）整治實施階段逐條路段、分門別類落實整治措施。對戶外廣告進行集中整治。

（三）檢查驗收、強制拆除階段組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。

參照上述時間安排執(zhí)行，其他道路和區(qū)域的戶外廣告整治工作。暑期前要全部完成。

五、措施要求

（一）要全面調查摸底。區(qū)范圍內由市城市管理局具體實施，區(qū)城市管理局配合；其他城市區(qū)在市城市管理局統(tǒng)一指導下，轄區(qū)城市管理部門組織實施。各責任單位要積極與廣告設置單位搞好銜接，對整治路段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式普查，將基礎情況記錄在案，分別提出整改措施，為實施集中整治做好準備。

（二）要耐心宣傳教育。政策性強，與市民生活和設置者利益密切相關。要搞好耐心細致的宣傳解釋工作，廣泛宣傳戶外廣告管理有關規(guī)定，使之認識到加強戶外廣告管理對提升城市環(huán)境、維護公共安全的重要性，以及違章設置戶外廣告的危害及后果，盡最大努力勸導設置者對不規(guī)范的戶外廣告自行拆除或整改。

（三）要堅持文明執(zhí)法。認真做好勸導工作，切實維護道路通行安全，對主動自行拆除的管理對象，一般不再做罰款處理。對經(jīng)審批、設置期未滿但需拆除的戶外廣告，要積極協(xié)調對設置者落實相關優(yōu)惠政策。

（四）要積極穩(wěn)妥推進。宣傳教育為先導，依法查處為后盾，依靠方方面面力量積極穩(wěn)妥地推進。要本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則，逐步深入展開。同時，要研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，制定設置規(guī)劃，統(tǒng)一設置標準，規(guī)范審批程序，嚴格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。