質(zhì)監(jiān)局規(guī)范食品加工整治計(jì)劃

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一、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象：無證無照、證照不齊食品加工小作坊；生產(chǎn)加工高風(fēng)險(xiǎn)食品的食品加工小作坊；生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、食品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改的食品加工黑窩點(diǎn)；在近年來專項(xiàng)整治中，被責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)停的小作坊等。

重點(diǎn)問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事食品生產(chǎn)加工；基本條件不符合《*市食品加工小作坊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）》要求；存在使用非食用原料、有毒有害原料、回收食品生產(chǎn)加工食品以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；食品標(biāo)簽不規(guī)范（如未加貼限制區(qū)域銷售等行為）；小作坊實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符，以及未落實(shí)“三框一盒”、“兩書一報(bào)告”等制度；生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真總結(jié)并推廣20*年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)食品加工小作坊整規(guī)工作，確保到2009年底，全市各鎮(zhèn)（街道）基本完成食品加工小作坊整規(guī)工作任務(wù)，食品加工小作坊整規(guī)率達(dá)到90%以上。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，制定方案階段。（3月1日-4月30日）

1、在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清食品加工小作坊的動(dòng)態(tài)變化情況，全面、準(zhǔn)確掌握食品加工小作坊的底數(shù)、分布及基本質(zhì)量安全狀況，建立并完善監(jiān)管檔案，將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)我局食品監(jiān)管科（聯(lián)系人：*；聯(lián)系電話：*；傳真：*；完成時(shí)間：4月30日前）。

2、結(jié)合實(shí)際，研究制定2009年食品加工小作坊整規(guī)工作計(jì)劃，明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)，進(jìn)一步健全職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)的整規(guī)工作機(jī)制，做到目標(biāo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、保障措施“三落實(shí)”。同時(shí)，對(duì)排摸情況進(jìn)行梳理，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等進(jìn)行分類（完成時(shí)間：4月15日前）。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)，宣傳培訓(xùn)階段（5月1日-5月31日）

1、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)試行的《*市食品加工小作坊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》提出修改意見（完成時(shí)間：5月15日前）。

2、對(duì)食品加工小作坊整規(guī)工作人員開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組織對(duì)食品加工小作坊從業(yè)人員開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)和把關(guān)技能（完成時(shí)間：5月31日前）。

（三）全面推進(jìn)，規(guī)范整治階段（6月1日-10月31日）

根據(jù)食品加工小作坊整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，從基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面對(duì)食品加工小作坊進(jìn)行整治和規(guī)范。積極扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的食品加工小作坊上規(guī)模、上水平；改造提升基本條件較差的食品加工小作坊達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的食品加工小作坊；對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模瑘?jiān)決予以打擊或關(guān)停。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督查評(píng)價(jià)階段（11月1日-11月30日）

對(duì)食品加工小作坊整規(guī)工作進(jìn)行全面自查，督促、落實(shí)整改措施，進(jìn)行年度總結(jié)，并將工作總結(jié)報(bào)送我局食品監(jiān)管科。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

要結(jié)合《食品安全法》的宣貫工作，有計(jì)劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，把握輿論導(dǎo)向，深入村居、生產(chǎn)加工單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，發(fā)動(dòng)群眾共同關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督整規(guī)工作，切實(shí)提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)，為整規(guī)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，健全機(jī)制。

圍繞整規(guī)的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和合力，推進(jìn)整治工作的深入開展。定期組織開展檢查，加強(qiáng)日常工作的督促檢查，共同查找解決存在的不足和問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改落實(shí)，并在階段性工作完成后3日內(nèi)將有關(guān)信息報(bào)送至我局食品監(jiān)管科。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)。

整治規(guī)范工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則既要整治問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個(gè)體工商戶），更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者；既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的食品加工小作坊，更要整改幫扶一批食品加工小作坊達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。在整治中注意保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定，掌握存在的突出問題，疏堵并舉，分類治理。要積極推進(jìn)誠信建設(shè)，建立健全失信懲戒機(jī)制。同時(shí)，要通過加快信息化建設(shè)，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)食品加工小作坊行業(yè)質(zhì)量安全水平的不斷提高。