智慧區(qū)城行動(dòng)計(jì)劃

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主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平

1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高我區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集約化程度和管理水平為目標(biāo)，逐步改善信號(hào)覆蓋薄弱區(qū)域信息通信能力，力爭(zhēng)在2015年末使我區(qū)的通信服務(wù)能力達(dá)到中心城區(qū)平均水平，為“智慧”建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2013年，完成“區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施全程信息化管理。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局，移動(dòng)公司，聯(lián)通公司，管線公司。配合單位：區(qū)規(guī)劃土地局、綠化市容局、公安分局、水務(wù)局、建設(shè)交通委、環(huán)保局、住房保障房屋管理局）2.基本建成城市光網(wǎng)。2012年，已完成區(qū)所有城鎮(zhèn)小區(qū)的光網(wǎng)改造工作，累計(jì)FTTH小區(qū)覆蓋到達(dá)29萬戶。2013年起，逐步開展農(nóng)村自然村的光網(wǎng)覆蓋建設(shè)，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展，同步實(shí)施泗涇南拓展大型居住社區(qū)、新城南部區(qū)域（高鐵片區(qū)）、茸北生態(tài)園區(qū)等新開發(fā)區(qū)域的光網(wǎng)建設(shè)工作。積極落實(shí)新建住宅小區(qū)光纖到戶第三方建設(shè)工作。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局，移動(dòng)公司，聯(lián)通公司）3.實(shí)現(xiàn)無線城市全覆蓋。逐步形成布局科學(xué)、覆蓋全區(qū)的3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，配合重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域以及樓宇建設(shè)推進(jìn)我區(qū)公共場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所的WLAN場(chǎng)點(diǎn)覆蓋，覆蓋率超過80%，接入能力達(dá)20Mbps。2015年末基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍無線寬帶連續(xù)覆蓋和無縫銜接。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局，移動(dòng)公司，聯(lián)通公司）4.積極促進(jìn)三網(wǎng)融合。大力發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）業(yè)務(wù)，將區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)建成可承載語音、視頻、數(shù)據(jù)等綜合業(yè)務(wù)的高性能接入網(wǎng)。至2015年底，模擬電視關(guān)閉之前，完成有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換工作，全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)三網(wǎng)融合的工作目標(biāo)。（牽頭單位：區(qū)文廣影視局。責(zé)任單位：東方有線公司）

（二）發(fā)揮信息化助推作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升創(chuàng)新服務(wù)能力

1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化。2012起，啟動(dòng)我區(qū)的工業(yè)區(qū)、中山工業(yè)園、張江高新區(qū)漕河涇園3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化建設(shè)工作，對(duì)上述產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共移動(dòng)通信基站、通信機(jī)房、基礎(chǔ)通信管線、室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化整合，建立全業(yè)務(wù)、全覆蓋、大容量、高速度的信息通信網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)無縫銜接、WiFi熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋、百兆寬帶到桌面”的信息通信服務(wù)指標(biāo)，全面提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息通信服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、市管線公司、建通公司、東方有線公司。配合單位：相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）2.努力推進(jìn)兩化融合。進(jìn)一步營造區(qū)域企業(yè)信息化建設(shè)氛圍，政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，提升企業(yè)“兩化融合”意識(shí)。對(duì)于中小企業(yè)，建立和完善信息化公共服務(wù)平臺(tái)，支持IT企業(yè)開發(fā)和推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息化產(chǎn)品；對(duì)于大型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、商業(yè)智能和決策支持系統(tǒng)等先進(jìn)信息系統(tǒng)，加快集團(tuán)管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造；對(duì)于行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)建立全球供應(yīng)鏈管理、協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)和跨地域經(jīng)營管理系統(tǒng)。引導(dǎo)發(fā)揮信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的作用。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化企業(yè)能源管理，減少能源消耗和污染排放，提高工業(yè)生產(chǎn)效益。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委。責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。配合單位：各相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）3.促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展電子信息行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓經(jīng)濟(jì)變得更有效率。在電子商務(wù)、物流等方面進(jìn)行探索。加強(qiáng)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、國際電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間聚焦7個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，依托四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度，利用信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)支撐，打造一批聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。“十二五”期間，重點(diǎn)發(fā)展新能源接入與控制、電力電子逆變技術(shù)、電力儲(chǔ)能、智能變電站、智能用戶端、智能芯片、特高壓輸電、分布式微網(wǎng)、管理系統(tǒng)與軟件等九個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)委。配合單位：各有關(guān)街鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)）4.進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。建成覆蓋全區(qū)的為農(nóng)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，主要包括區(qū)農(nóng)用土地管理平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)綜合管理數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)和假日鄉(xiāng)村網(wǎng)。加快實(shí)施市科技興農(nóng)項(xiàng)目。加快推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)民中的普及和應(yīng)用，提高農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用能力。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。配合單位：區(qū)財(cái)政局，區(qū)監(jiān)察局，各有關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)）

（三）加強(qiáng)“電子政務(wù)”智能化建設(shè)，進(jìn)一步提高政府工作效能

1.深化網(wǎng)上行政審批平臺(tái)智能化建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)“審批云”建設(shè)。圍繞推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，深化網(wǎng)上行政審批平臺(tái)智能化建設(shè)與應(yīng)用，通過市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，運(yùn)用智能化手段，為實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同審批的數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化審批流程，整合現(xiàn)有資源，提高行政效能提供支持；完善“一站式企業(yè)服務(wù)與管理系統(tǒng)”功能，拓展行政審批電子監(jiān)察功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批事項(xiàng)的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局。配合單位：區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，區(qū)科委）2.完善電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)辦公門戶建設(shè)，提升平臺(tái)的整體溝通協(xié)作能力；進(jìn)一步推進(jìn)整合更多現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；完善法人領(lǐng)域政務(wù)信息資源管理系統(tǒng)，加快政務(wù)信息資源目錄和交換體系建設(shè)；建設(shè)信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)，配合信息化項(xiàng)目管理辦法，促進(jìn)信息資源的綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步提高信息化項(xiàng)目全過程管理的能力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息資源建設(shè)與共享應(yīng)用，大力發(fā)展跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用集成，促進(jìn)跨部門信息資源共享。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倉庫。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局。配合單位：各相關(guān)單位）3.開展電子政務(wù)云試點(diǎn)應(yīng)用。初步完成部分服務(wù)器虛擬化及應(yīng)用虛擬化建設(shè)。通過電子政務(wù)虛擬化，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的之間的硬件共享、資源共享，充分利用共享資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)按需分配資源，既確保了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，又起到了節(jié)能環(huán)保、降低財(cái)政支出，并有效提高我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的性能及穩(wěn)定性，以達(dá)到增強(qiáng)基礎(chǔ)構(gòu)架的目的。（牽頭單位：區(qū)科委。配合單位：各相關(guān)單位）

（四）推進(jìn)城市管理智能化，營造生態(tài)宜居綠色家園

1.開發(fā)“大聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)。2013年基本建成“區(qū)城市綜合管理大聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)”，進(jìn)一步提升我區(qū)城市管理、社會(huì)管理和應(yīng)急管理的水平，形成區(qū)指揮中心、街鎮(zhèn)指揮分中心、村居工作站的“區(qū)城市綜合管理大聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)”三級(jí)運(yùn)行模式，并在各區(qū)內(nèi)聯(lián)動(dòng)職能部門實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)或整機(jī)構(gòu)接入，為“大聯(lián)動(dòng)”不同參與者提供全方位的信息化、智能化支撐。（牽頭單位：區(qū)科委。配合單位：區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”辦公室，各區(qū)職能部門）2.建成視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)。到2014年底，全區(qū)城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體布局網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)際卡口全覆蓋、局部區(qū)域閉合化、重要部位不遺漏的目標(biāo)，基本建成“區(qū)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置、警衛(wèi)工作、治安管控的事前防范、事中控制、事后復(fù)查的智能化應(yīng)用。確立“社會(huì)建設(shè)、政府租賃、資源共享”的工作機(jī)制，制定各類操作性保障文件，實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源共建共享。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：區(qū)公安分局）3.開展智能交通建設(shè)。不斷提升城市交通信息化，智能化管理水平，加大公交行業(yè)信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)公交車輛、車站、營運(yùn)場(chǎng)站等感知層系統(tǒng)、公交與出租運(yùn)營調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建公共交通信息平臺(tái)，建立公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、陸上水上安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)及完善交通監(jiān)控中心等，切實(shí)發(fā)揮信息化技術(shù)對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通的支撐作用，提高公交行業(yè)科學(xué)管理水平。（牽頭單位：區(qū)交通局。責(zé)任單位：區(qū)公交公司、電信）4.實(shí)現(xiàn)食品安全信息化監(jiān)管。在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，以總體規(guī)劃、分步推進(jìn)、逐步完善為原則，在市級(jí)部門信息化技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，研究和拓展各種信息化手段的運(yùn)用，研發(fā)區(qū)域食品安全綜合信息管理平臺(tái)及其子系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)食品安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)及執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)管理，以信息化促進(jìn)區(qū)域食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化。在食品流通環(huán)節(jié)，按照市統(tǒng)一部署，做好食品流通安全信息追溯系統(tǒng)的配合推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)市消費(fèi)市場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)區(qū)子系統(tǒng)建設(shè)，健全消費(fèi)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)食安辦。責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)商旅委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局）5.探索數(shù)字環(huán)保。一是建成重點(diǎn)污染源管理系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)察信息管理2大系統(tǒng)，著力提升綜合管理水平。二是建成環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理三大職能的信息監(jiān)控集成系統(tǒng)，著力提高實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。三是積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升環(huán)境科技水平，切實(shí)提升監(jiān)管效能。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局）6.進(jìn)一步提升城市管理信息化應(yīng)用水平一是建立區(qū)域住宅小區(qū)信息和相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息在內(nèi)的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫，建設(shè)“已建住宅小區(qū)信息查詢系統(tǒng)”，參與完善建設(shè)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目全覆蓋、管理全過程、部門全參與、服務(wù)全方位”的管理目標(biāo)。籌建區(qū)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為我區(qū)的建筑節(jié)能工作縱深發(fā)展打下基礎(chǔ)。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)交通委。責(zé)任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、民防辦）二是參與市級(jí)網(wǎng)格化管理拓展工作，實(shí)施街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理拓展，逐步打造“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺(tái)；以“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”為目標(biāo)，建立全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候、全方位、全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)問題處置的數(shù)字化流程。2013年，進(jìn)行綠化市容局門戶網(wǎng)站升級(jí)改版；開發(fā)城管大隊(duì)門戶網(wǎng)站，構(gòu)建“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)綠化市容局）三是推動(dòng)數(shù)字水務(wù)建設(shè)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)水文數(shù)據(jù)采集、水文監(jiān)測(cè)、智能決策和輔助調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀的系統(tǒng)化管理，逐步啟動(dòng)防汛信息中心、泵站管理信息系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。2013年建成水務(wù)綜合信息系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局）四是加快數(shù)字民防建設(shè)。2013年，建設(shè)公用民防工程視頻預(yù)警系統(tǒng)、地下空間網(wǎng)格化（一期）系統(tǒng)，繼續(xù)做好民防政務(wù)網(wǎng)站維護(hù)工作。“十二五”期間，在已建成的2家街鎮(zhèn)指揮所基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)人防指揮網(wǎng)絡(luò)，2016年前目標(biāo)完成10家以上。（牽頭單位：區(qū)民防辦）

（五）推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，全面提升市民生活質(zhì)量

1.積極推進(jìn)“教育云”建設(shè)。一是初步建立“教育云”基礎(chǔ)體系。二是啟動(dòng)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為全區(qū)學(xué)校提供應(yīng)用統(tǒng)一部署和數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)的基礎(chǔ)環(huán)境。三是統(tǒng)一建設(shè)信息化系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)在公共服務(wù)、管理信息化、教育資源和教師專業(yè)成長、學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)等方面系列應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)教育局）2.進(jìn)一步提升衛(wèi)生智能化水平。建成覆蓋全區(qū)以居民健康檔案為重點(diǎn)、與衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展相適應(yīng)、高效便捷的衛(wèi)生信息系統(tǒng)，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化在“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、業(yè)務(wù)應(yīng)用特色拓展、行業(yè)管理便捷高效、衛(wèi)生服務(wù)群眾滿意”等方面得到全面提升。到2015年全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)實(shí)有人口人人擁有電子化居民健康檔案，享有信息化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并具有數(shù)字化全程健康管理的發(fā)展目標(biāo)，使本區(qū)衛(wèi)生信息化整體水平繼續(xù)保持全市前列。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局）3.大力提高旅游信息化水平。加大旅游信息化發(fā)展，一是通過微博等新媒體互動(dòng)模式，全力打造商旅政務(wù)網(wǎng)和旅游網(wǎng)。二是提升咨詢服務(wù)信息化水平，推進(jìn)旅游電子觸摸屏進(jìn)社區(qū)、進(jìn)大學(xué)城。三是積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，提升商旅企業(yè)的信息化管理、服務(wù)水平。（牽頭單位：區(qū)商旅委。配合單位：佘山鎮(zhèn)）4.積極開展“智慧社區(qū)”試點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心信息化建設(shè)，加強(qiáng)一門式平臺(tái)系統(tǒng)的運(yùn)用。二是完善街道基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的精細(xì)化和空間化管理，完善街道原有的“一門式”服務(wù)平臺(tái)、志愿者服務(wù)工作站等功能，整合各方資源，組建“一站式”事務(wù)處理平臺(tái)。三是利用信息化手段，面向社區(qū)居民開設(shè)各類便民服務(wù)項(xiàng)目、添置便民服務(wù)設(shè)施，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所供。四是推進(jìn)岳陽街道“智慧社區(qū)”試點(diǎn)工作，2013年底有比較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)社區(qū)辦。配合單位：區(qū)民政局、相關(guān)街鎮(zhèn)）

（六）健全信息安全保障體系，營造可信、可靠、可管的信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

1.建立健全保障機(jī)制。成立區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急管理工作。對(duì)“預(yù)防、檢測(cè)、預(yù)警、預(yù)控、應(yīng)急、恢復(fù)”等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。（牽頭單位：區(qū)府辦。責(zé)任單位：區(qū)科委、保密辦、公安分局）2.提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理能力。加大政務(wù)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理力度，對(duì)全區(qū)政務(wù)外網(wǎng)用戶進(jìn)行域控部署，通過統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，方便用戶使用。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)用戶管理機(jī)制，制訂統(tǒng)一管理策略，提高政務(wù)外網(wǎng)的管理能力，增強(qiáng)政府信息系統(tǒng)防病毒、防攻擊、防泄密和反竊密能力。（牽頭單位：區(qū)科委）3.加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全管理工作的意見》，以及市網(wǎng)安辦下發(fā)的市政府網(wǎng)站安全保障指南的要求，積極開展區(qū)政府門戶網(wǎng)站的安全管理工作。從管理機(jī)制、技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行維護(hù)等方面進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站安全防護(hù)和管理水平。逐步建立門戶網(wǎng)站群，以區(qū)門戶網(wǎng)站為母網(wǎng)站，各工作部門為子網(wǎng)站，形成統(tǒng)一平臺(tái)、分權(quán)管理、共享數(shù)據(jù)的理念，從而提高政府網(wǎng)站的信息安全管理水平。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：區(qū)門戶網(wǎng)站。配合單位：區(qū)各相關(guān)部門，各街道鎮(zhèn)）

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“智慧”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，各委辦局、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，負(fù)責(zé)“智慧”建設(shè)的總體規(guī)劃及階段目標(biāo)制定等。下設(shè)辦公室，辦公室主任由科委主任兼任，副主任由區(qū)府辦副主任和科委分管副主任兼任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。計(jì)劃每年度召開一次“智慧”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)上年度建設(shè)推進(jìn)情況，布置下階段重點(diǎn)工作任務(wù)。各委辦局、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)成立“智慧”推進(jìn)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦公室有關(guān)人員及信息主管任組員，負(fù)責(zé)本部門、本區(qū)域信息化建設(shè)計(jì)劃的制訂、上級(jí)工作任務(wù)的落實(shí)以及相關(guān)項(xiàng)目的配合等。

（二）成立專家委員會(huì)

建立“智慧”專家咨詢決策機(jī)制，做好“智慧”的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合地方特色，作好“智慧”規(guī)劃方案，在發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向和整體構(gòu)架上進(jìn)行總體把握，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類部署、階段推進(jìn)”的原則，有步驟、有目的地穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，在建設(shè)過程中完善系統(tǒng)接口規(guī)范、明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)資源整合共享、提高系統(tǒng)整體效益。

（三）加大資金投入和監(jiān)管

要逐步探索形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元操作”的“智慧”投入機(jī)制，每年設(shè)立一定額度專項(xiàng)資金，以大力支持具有前瞻性、公共性、示范性、協(xié)同型、創(chuàng)新型的項(xiàng)目，按輕重、分緩急，確定年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，集中財(cái)力，干大事、干好事；加大“兩化融合”資助力度，吸引集聚民資、外資等社會(huì)資本參與“智慧”建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全信息化項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理體制，規(guī)范項(xiàng)目操作和資金監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

（四）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

一是在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，建立健全區(qū)各委辦局，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的信息主管機(jī)制，明確工作職責(zé)、崗位職級(jí)，完善工作考核制度，充分發(fā)揮信息主管隊(duì)伍在“智慧”建設(shè)中的主力軍作用。二是在人才培養(yǎng)方面，進(jìn)一步普及信息化基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)，開展各類信息化相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)活動(dòng)；規(guī)范化信息技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，切實(shí)提高現(xiàn)有的社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量。三是以信息化項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)與高校的合作，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才，形成支持“智慧”建設(shè)的智力保障。

（五）強(qiáng)化信息安全建設(shè)

要完善信息安全方面的制度與規(guī)范，實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)，加快制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的系列安全管理制度、安全文件及信息系統(tǒng)安全體系結(jié)構(gòu)框架；加大信息安全基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善數(shù)字證書認(rèn)證中心的功能，積極推廣數(shù)字證書認(rèn)證的應(yīng)用，確保網(wǎng)上業(yè)務(wù)的安全，健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和預(yù)警體系；建立完善的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，定期對(duì)重要信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度地控制和化解各種信息安全威脅。確保城市信息安全保障與“智慧”建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。