設施分級監管意見

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為認真貫徹落實《中共市委市人民政府關于進一步向城區開發區下放管理權限的決定》（委發〔〕6號）精神，進一步明確市、區市政設施管理權限和職責分工，加強對市政設施的管護，提高設施完好率，現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，創新管理機制，提高行政效率，加強指導和服務工作，提高城市管理水平，保證市政設施完好率，不斷提高城市的承載力。

二、基本原則

堅持市、區分級管理原則，切實做好管理權限下放后的管理工作；堅持責權統一原則，下放管理權限的同時，管理職能和管理責任一并下放；堅持重心下移和加強管理相結合的原則，加強行業管理和行業指導工作，確保管理工作的規范性和統一性。

三、管理權限和職責分工

（一）市城建局管理權限和職責分工。

負責城區（不含高新區、經濟開發區）主次支道路、橋梁、隧道、排水、路燈等設施的維護和管理，主次支道路的挖掘、開設道口、臨時占道、臨時占用橋梁、隧道、排水接設（含街巷路內的排水）的審批，建筑垃圾處置、垃圾殘土排放審批管理，道路設施新建、大修計劃的初審、復核、申報工作。

負責協調、指導、監督、考核各城區、開發區的市政設施管理工作。

（二）各城區管理權限和職責分工。

負責除市管廣場之外的區內廣場和街巷路、庭院路的維護和管理，制定申報街巷路的新建和大修改造計劃。享有街巷路以下道路（含街巷路）的挖掘、臨時占道、開設道口審批權。

（三）高新區、經濟開發區管理權限和職責分工。

負責轄區內所屬道路、橋梁、廣場、排水、路燈等設施的維護和管理，享有區內所屬道路挖掘、臨時占道、開設道口、排水接設的審批權，享有殘土排放的審批權。

四、工作要求

（一）加強管理和指導。市城建局是城市道路、橋梁、隧道、廣場、排水、路燈等市政設施行業主管部門，要認真履行行業管理職能，及時掌握管理動態，嚴格按照行業規范和標準進行監管，加強技術指導。對管理權下放后出現的新情況、新問題要及時妥善予以解決，確保全市市政設施管理的規范性、銜接性、統一性。

（二）加大考核力度。市城建局要依據本《意見》制定詳細的實施細則及考核辦法，對各城區、開發區的市政設施管理工作進行行業監督和考核，并將考核內容納入政府績效考核范疇。各城區、開發區要積極配合，自覺接受市城建局的監督、考核及指導，要進一步明確責任、完善機制，做好銜接工作，實現市政設施管理工作規范化、制度化。

（三）加大投入。各城區、開發區要結合實際，增加資金投入，將市政設施維修養護費用列入每年財政預算。要按照權責一致的原則，加快建立科學有效的工作機制，成立相應的管理維護隊伍，做好市政設施的管理和維護工作，保證市政設施的完好率。強化轄區內市政設施行政許可審批工作，并將審批結果及時報市行業主管部門備案。