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          推動全區服務業快速發展意見

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          推動全區服務業快速發展意見

          近些年來,全區服務業快速發展,年服務業生產總值14.1億元,吸納就業人員7.86萬人,成為全區經濟社會又好又快發展的重要支撐。但是,服務業在GDP的比重由年32.4%連年下降至年26.8%,結構不合理、經營層次低、規模不大、區域競爭力和輻射帶動作用不強等矛盾仍較突出。為深入貫徹落實科學發展觀,實現區委、區政府提出的“12311”目標,提升服務業整體平,推動經濟社會持續健康發展,特制定本意見

          一、指導思想

          以科學發展觀為指導,圍繞區委、區政府“12311”的戰略目標,大力發展新興服務業,改造提升傳統服務業,做大做強服務業企業,基本形成與第一、第二產業相配套的現代服務業體系。

          二、發展目標

          到年,全區服務業生產總值占GDP的比重提高到30%,服務業從業人員占全社會從業人員的比重提高6%,服務業地方稅收有較大增長。

          三、發展重點

          (一)大力發展現代物流業。以粵、滬瑞、武吉高速公路和浙鐵路為依托,做優橋下貨運服務中心,規劃籌建袁河鋼材物流園、良山物流園和羅坊農產品集散地物流園三大物流園區,努力推進物流設施、物流信息、物流配送三大平臺建設。積極培育和引進第三方物流企業,鼓勵工商企業將原材料采購、運輸、倉儲等物流業務與主業分離。

          (二)做大做強商貿業。加大招商引資力度,力爭引進1-2家國內500強商業龍頭企業進駐我區。實施“萬村千鄉工程”,加強沙土、嶺泉、老屋場等農貿市場改造建設和新余果批發市場的指導、培育。以仙來汽車綜合服務中心、仙來生鮮農產品批發市場和農資交易市場籌建為龍頭,承接一些不適宜在城區大規模建設的大型商業設施向外遷移,打造環城商貿集群圈。

          (三)著力拓展餐飲休閑業。著力抓好區內現有規模餐飲企業的提升、改造工作,培育一批餐飲名店。發展飲食夜市市場,建設具有地方特色的美食街,繁榮大眾餐飲市場。充分挖掘歐里昌坊、百丈峰、獅子口庫、萬畝蜜桔等生態優勢,發展體現鄉俗民風特色融吃、住、游、購為一體的“農家樂”、“漁家樂”餐飲休閑。

          (四)積極發展大文化產業。重點發展廣播影視、體育健身、文化用品生產和教育培訓等產業群,鼓勵社會力量投資建設文化設施、以多種形式參與創辦文化企業、培育文化市場。依托地緣優勢,大力發展娛樂等傳統行業,積極培新興文化行業。推進藝術節系列活動,改造鄉鎮(辦)文化站,建設區文體中心,主動融入市圖書館建設,實現文體信息資源共享。

          (五)創新推進房地產業。啟動區政府家屬區高層化改造,盤活城南辦老辦公場所,推動利步行街整體開發、下村工業基地商住樓建設、棚戶區拆遷改造。大力發展樓宇經濟,加速城南辦東苑大廈、仙來辦華強名苑、凱光國際等樓宇建設,加快總部經濟發展。到年,全區新建商業樓宇5幢以上。

          (六)加快發展社區服務業。培育居民家庭需求信息中心、社區服務資源調度中心、社區信息中介管理中心等新型服務機構。鼓勵發展社區服務實體,拓展養老、托幼、殘疾人、文化、健身、醫療、物業管理等各種便民服務業,構建便民、利民的10分鐘生活服務圈。

          (七)高起點發展信息服務業。進一步完善電信網、互聯網及有線電視網等信息媒基礎設施建設,推進“三網融合”。加快電子政務、電子商務、公共信息網、社區信息網建設。積極發展商務、工程、管理和農業技術等方面的信息咨詢服務。加強科技服務交流與合作,建立科技服務體系。

          (八)完善提高中介服務業。積極發展各類行業協會,增強自律、監督、協調功能;建立健全中介服務從業人員和機構準入制度,規范中介組織的行業行為,全面提高服務質量和平。鼓勵和引導各類中介機構實行企業化經營、規模化管理、社會化服務。

          四、保障措施

          (一)放寬市場準入。除國家有特殊規定的以外,本區所有服務業領域,各類資本均可進入,并實行同等待遇。

          (二)加大改革力度。加快推進文化、衛生、體育等領域的產業化進程。積極推行股份合作等方式的產權制度和經營機制的改革和創新。進一步轉變政府職能,實現管辦分離。

          (三)加快開放步伐。打破體制性障礙,積極探索專業性較強的產業招商、項目定向招商、委托招商、對口招商、網絡招商和以商招商等方式。

          (四)強化政策扶持。實行服務業內外資一視同仁,均享受區招商引資相關優惠政策,參照《市扶持服務業發展辦法》(府發號)文件執行。

          (五)營造發展環境。切實轉變作風,進一步簡化審批程序,優化服務環境。建立健全服務業的監管、調查、統計、信息制度。大力宣傳現代服務業發展的重要意義、重大成果和先進典型。

          (六)加強組織領導。區政府成立區加快服務業發展工作領導小組,負責制定和實施全區服務業發展規劃和政策措施,決策和協調解決服務業發展中的重大問題,推動重大項目的落實。領導小組下設辦公室,辦公室設在區經貿局,負責全區服務業發展的日常工作。