工作指導意見范文精選

一、基本思路

當前乃至今后一個時期，我區經濟社會發展的基本思路是：以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實《規劃》，以建設“亞洲一流、世界著名”中國航空城為目標，實施工業強區、商貿富區、城鄉一體化三大戰略。大力發展航空工業，加快航空資源聚集；完善城市功能，加快城市擴張；統籌城鄉經濟發展，加快小城鎮建設步伐；推進項目帶動，加快事關未來發展重大項目建設，把建成50萬人口、60平方公里的關中城市群中的中等城市；深化融合發展，加強與駐區單位的和諧共建，努力促進全區經濟社會平穩較快發展，各項社會事業全面進步。

二、發展目標

（一）城市發展總體目標

在今后較長一段時期內，區發展的總體目標是，努力把建成軍用民用融合發展的航空產業基地、渭北地區商貿物流中心、現代都市農業示范區、現代化明星衛星城，最終建成承載50萬人口，城區面積60平方公里的大副中心城市、“亞洲一流、世界著名”的中國航空城。

(二)主要經濟發展指標預期：

一、總體思路和目標任務

今年全縣秋播工作的總體思路是：按照縣委提出的“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的產業開發新思路，堅持因地制宜，發揮區域比較優勢，大力調整種植結構；圍繞特色產業開發，推廣新優品種，擴大優質專用品種種植面積；強化測土配方施肥及先進實用技術組裝配套，提高科技含量；創新模式，加大科技示范，大力發展萬元田和多千田，努力提高農業綜合生產能力；加強越冬作物田間管理，確保農業安全，為明年夏糧豐收奠定基礎。

主要任務是：全縣秋播總面積14.72萬畝，其中冬小麥6.4萬畝，冬油菜1.5萬畝，蔬菜0.72萬畝，其它作物1.8萬畝,完成冬播馬鈴薯1.5萬畝,中藥材2.8萬畝。

二、工作重點

（一）積極調整種植結構，優化作物布局。種植業結構調整仍然是今年秋播工作的重中之重，各鄉鎮要按照優勢作物向優勢產區集中的原則，堅持因地制宜，科學規劃，分類指導，順應天時地利，緊緊圍繞農業特色產業開發的總體要求，加快種植業結構調整力度。繼續堅持壓糧擴經的指導方針，抓好秋播作物區域布局，壓縮中東部偏北地區旱地小麥面積，特別要調減淺山易旱區山坡地冬小麥面積，擴大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等高產秋糧面積。即壓縮冬小麥、冬雜糧面積，擴大冬播馬鈴薯、冬油菜和蔬菜種植及溫棚種植面積，按照市場行情穩定發展藥材面積。北部城關、賈河、何家堡、南河、哈達鋪、阿塢、理川、龐家、木耳、八力等10鄉鎮不再種植小麥，留足明年春播耕地面積，形成無麥區；城關以下212線沿岸、良恭河流域的高半山區逐步退出小麥種植；南部河谷川壩區努力擴大冬油菜、蔬菜播種面積，適宜區擴大冬播馬鈴薯種植面積；良恭河流域要重點抓好明年“萬元田”建設的準備工作，要在科學規劃、合理利用資源的基礎上，留好地塊，選好模式，配好品種，做好技術培訓，抓好任務落實。同時各鄉鎮要做好以中藥材等為主的“多千田”建設工作，力爭在今年秋播工作中實現新的突破。

（二）強力落實科技措施，提高綜合生產能力。一是要以抗旱、抗病、抗寒、穩產為前提，優質、專用、高產為目標，各鄉鎮及農牧部門要在引導群眾搞好良種串換、調劑的基礎上，引進適宜我縣生長的農作物優良品種，加快新品種的更新換代，逐步實現“三個提高”，即提高藥劑拌種指數，有效控制冬小麥病菌越冬；提高小麥優質新品種使用率，加快品種更新換代步伐；優化種植模式，提高測土配方施肥科技種田水平。進一步加強小麥抗銹品種的推廣，白龍江流域河谷川壩區（海拔1300米以下）重點推廣綿陽30號、綿陽31號、綿陽35號、川麥107等抗銹小麥品種，搭配綿陽26、28、29號及95-31、940112等品種，做好綿陽37號、38號的品種示范；半山易旱區（海拔1400-1600米）重點推廣抗銹小麥良種潘列、川麥107、成縣10、11號、88303、中梁17號等品種，搭配9201、成麥2-1、88469、成麥312、214等品種，示范推廣中梁9526、93646、武都156號等品種。良恭河流域川壩溝臺區重點推廣蘭天13號、里289、95-111-3等小麥良種，半山易旱區重點推廣里289、蘭天13、14、15號等品種，高寒陰濕區重點推廣蘭天14號、里289、中梁17號等品種。通過優化品種結構，提高防旱抗病能力，實現夏糧增收。二是加強良種繁育體系建設，努力提高種子“三率”。要建立健全小麥原種繁育體系，加強原種生產基地建設，力爭冬小麥原種繁殖面積達到0.1萬畝，其中小麥“三圃田”面積達到100畝，良種繁殖面積達到0.2萬畝。不斷提高小麥種子的統供率、包衣率和優質率，今年全縣小麥種子統供量要達到10萬公斤，統供率達到60%以上，包衣量達到10萬公斤，包衣率達到50%以上，新品種更新更換面積達到5萬畝，其中優質專用小麥面積達到3萬畝，優質率達到40%以上。種子部門要大力做好高產、優質、專用冬小麥品種的引進、試驗、示范和推廣，各鄉鎮要緊密配合，做到種子質量不過關不下種，不包衣不下種，不拌劑不下種。三是要抓好增產技術和各項措施的落實。要大力推廣良種良法配套增產技術，完成小麥膜側種植2000畝，小麥條播3萬畝，帶狀種植3000畝，冬播地膜馬鈴薯1.5萬畝，藥劑拌種6萬畝，測土配方專用肥推廣10萬畝。

深入田間地頭，查苗情、看墑情，檢查抗旱春管措施落實情況，指導群眾科學抗旱促春管。當前有效降雨稀少，氣溫回升加快，土壤失墑嚴重，干旱范圍擴大，苗情形勢嚴峻，對夏糧豐收已構成嚴重威脅。全縣各級各部門特別是農業部門要把抗旱促春管作為當前農村工作的首要任務來抓，牢固樹立抗大旱，抗長旱，抗連旱思想，扎實工作，克難攻堅，努力打贏抗旱促春管攻堅戰。

一要擴大灌溉面積。要利用一切水利設施，采取引、堵、截、提相結合，渠、井、塘、庫一起上的辦法，千方百計擴大灌溉面積，努力減少干旱損失。

二要加強田間管理。要大力推廣抗旱專用液體肥技術，緩解葉面蒸發，減輕小麥青干；采取追肥、中耕除草、防蟲等辦法，增強農作物保墑抗旱能力；采取提墑、借墑、滴水下種等辦法，擴大抗旱作物種植面積，做到應播盡播。

三要加強水源管理。要加強水資源的調度管理，節約用水，合理用水，保障供水，絕不能出現“水荒”。

四要關注氣象動態。要密切注視天氣變化，及時準確提供氣象服務，做好人工增雨準備，適時進行人工增雨，盡最大努力緩解旱情。

五要落實補救措施。要組織群眾對因旱絕收地塊實施改種、硬茬免耕、間作套種、營養缽育苗移栽等耕作，確保夏糧少減產和促春管順利進行，努力實現全年糧食不減產目標。

做好農業和農村多項工作,做到農民收入穩定升高,促進農村經濟全面發展，提出以下意見：

一、強化對做好農業和農村工作重要性的認識

黨的屆四中全會和中央一號文件，把加強黨對農村工作的領導，切實解決“三農”問題作為我們黨執政興國的根本任務，強調做好農業和農村工作不僅是經濟問題，更是政治問題，不僅事關長期穩定，而且關乎長遠發展。隨著農村稅費改革不斷深入和鄉鎮職能的逐步轉變，過去的鄉鎮執政方式和農村工作方法已經不能適應新形勢的要求，如何轉變政府職能，改變工作方法，提高執政能力，更好地做好農村工作，增強服務水平，是擺在我們面前迫切需要研究和解決的問題。特別是隨著經濟的轉軌和農村市場的變化，我縣多年培育而形成的產業優勢和財源優勢受到影響，鄉鎮財政增長乏力，農民增收依然困難，實現年農民增收、農村發展的任務十分艱巨。各級黨委政府一定要認清形勢，堅定信心，統一思想，克難奮進，堅持“以人為本，親民愛民”的執政理念，矢志不渝地做好年農業和農村各項工作。

二、指導思想及目標任務

年農業和農村工作的指導思想是：以黨的屆四中全會精神為指導，以貫徹落實中央一號文件為主線，以促進農民增收為目標，堅持“強煙、優姜、壯畜、興竹、穩糧”思路，做好“藥、水、游”三篇文章，抓住農村產業建設、山水資源開發、勞動力轉移三個重點，不斷優化經濟結構，強化農業基礎建設，穩步推進扶貧開發，著力培育特色林業，完善服務職能，整合優勢資源，實施強村大戶帶動，推動農村經濟持續健康快速發展。

目標任務是：發展烤煙10萬畝，穩定黃姜10萬畝，蠶種發放5.5萬張，飼養生豬50萬頭、羊25萬只、牛8.5萬頭、雞160萬只；補栽青竹4萬畝，新栽拐棗1萬畝，獅頭柑1萬畝，以金銀花為主的零星中藥材2萬畝，橡子10萬畝；糧食年播種面積達到75萬畝，總產達到14萬噸；建成百強村69個，培育大戶1萬戶；扶貧開發新布點重點村25個，確保在建的12個順利通過驗收。農業總產值增速達到6%以上，農民人均純收入凈增120元。

根據《關于縣城區建設的實施方案》精神，為加強縣城區政府投（融）資城建項目的建設管理，進一步明確項目的建設程序，提出如下意見。

一、指導原則

縣城區建設總指揮部對區建設實行統一領導、統籌協調，并對各片區建設項目實施監督管理。政府相關職能部門作為項目建設的服務主體，應根據職能和管轄范圍，依法履行職責和義務。各片區指揮部負責各自片區項目建設的具體組織實施。各片區牽頭部門作為片區項目建設的責任服務主體，牽頭做好片區內建設項目的服務工作。片區運作公司是各自片區建設的融資和運作平臺。項目的建設和管理要按照“四個統一”的原則，健康有序地全面推進。

（一）統一政策原則。各片區指揮部按照征地及拆遷補償安置辦法、區土地利用和管理的指導意見、區建設資金管理的指導意見、區政府投（融）資城建項目建設和管理的指導意見以及相關配套政策執行。

（二）統一標準原則。縣城區項目建設必須遵循相關的國家標準、地方標準和行業標準,統一執行政府投（融）資的基礎設施建設標準。

（三）統一規劃原則。各片區指揮部在縣城總體規劃、縣城空間發展戰略規劃、產業布局規劃和土地利用總體規劃的指導下，組織編制片區詳細規劃，為項目建設提供依據。