經(jīng)貿(mào)局立項爭資意見

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一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中央擴(kuò)大內(nèi)需加大投入和國家實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃及促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃為契機(jī)，狠抓西部比照政策的落實，著力謀劃“十二五”規(guī)劃項目，大力開展“項目突破年”活動，主攻重大項目提報、重大項目爭取、重大項目建設(shè)，確保實現(xiàn)“一穩(wěn)步，二強(qiáng)化，三提高”目標(biāo)（即確保實現(xiàn)爭資總額穩(wěn)步增長，強(qiáng)化重大項目開發(fā)提報、強(qiáng)化重大項目建設(shè)管理，提高投資增長率、提高重大項目開工率和竣工率、提高重大項目投資比率），為全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

二、總體目標(biāo)

全縣爭取上級各類資金5.5億元以上，其中目建設(shè)資金2.5億元以上；完成項目開發(fā)60個以上，其中提報投資超億元的重大項目20個以上；完成市級以上立項批復(fù)項目30個以上，省級以上立項批復(fù)項目10個以上；當(dāng)年新開工投資超3000萬元的重點工業(yè)項目60個以上，其中，投資超億元的重大工業(yè)項目15個以上；投資超3000萬元的工業(yè)竣工項目50個以上，其中投資超億元的工業(yè)竣工項目10個以上；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，其中工業(yè)項目投資達(dá)60億元。

三、工作重點

（一）立足對接“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略，超前謀劃提報一批重大項目。國家實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)儲備工作顯得尤其重要。要著手研究各行業(yè)的政策走向和投資方向，圍繞我縣縣域總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，立足自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、重大能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、水利堤防、民生工程等領(lǐng)域，抓緊謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐引領(lǐng)作用、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重大項目，并切實搞好與鄱陽湖生經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和省市“十二五”規(guī)劃的對接，抓緊制定我縣“十二五”總體規(guī)劃和18個專項規(guī)劃，使我縣盡快融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為爭取國家投資、銀行融資及招商引資提供項目支持。重點謀劃提報好京九鐵路至浙贛鐵路跨境（新干）連接工程、昌吉贛城際鐵路新干建設(shè)項目、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)工程、西氣東輸管道連接工程、105國道東遷工程、滬昆高速至贛閩高速跨境（新干）連接工程、新干至新余高速公路連接線和新干戰(zhàn)備公路一級路改造、河西綜合碼頭擴(kuò)建和2×500噸泊位贛江化工專用碼頭、贛江二橋建設(shè)、贛江流域畜禽畜便污染處理與綜合利用、農(nóng)村環(huán)境整治工程、年產(chǎn)30萬噸聚乙烯、年產(chǎn)5萬噸聚碳酸酯、有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園、省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)、新干高職教育學(xué)校、新干縣物流配送中心地、青銅文化旅游基地等重大項目。

（二）緊扣國家“擴(kuò)大內(nèi)需加大投入”政策，有的放矢爭取一批重大項目。繼續(xù)搶抓國家實施積極財政政策的機(jī)遇，用好用足西部比照政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利條件，全力爭取一批重大項目。農(nóng)業(yè)水利方面重點抓好佐坑水庫等列入國家規(guī)劃的小型病險水庫除險加固、三湖聯(lián)圩和沂江聯(lián)圩除險加固、窯里等中型灌區(qū)工程、塘壩整治工程、國家千億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、大中型沼氣和農(nóng)村戶用沼氣工程、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測站、以工代賑、鞏固退耕還林成果建設(shè)、"一大四小"苗木基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)、土地整理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程等項目。工業(yè)商貿(mào)交通方面重點抓好省級生態(tài)工業(yè)園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園節(jié)能改造、新型環(huán)保節(jié)能磚生產(chǎn)線改造、鹽化城工業(yè)窯爐節(jié)能改造、現(xiàn)代物流配送中心、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)工程、農(nóng)村公路、105國道新干段二改一工程、農(nóng)村電網(wǎng)完善工程等項目。基礎(chǔ)設(shè)施方面重點抓好縣城廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、日供水5萬噸自來水工程、重點鎮(zhèn)供水和道路工程、縣城垃圾填埋場擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施、縣城污水處理廠、縣城污水管網(wǎng)及大洋洲暨鹽化城綜合污水處理場、村級活動場所建設(shè)等項目。社會事業(yè)方面重點抓好農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校、新干職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村體育健身工程、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中醫(yī)院住院病房建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、紅色旅游及鄱陽湖生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。

（三）圍繞“五年躋身全省第一方陣”目標(biāo)，全力以赴建設(shè)一批重大項目。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促效益”的要求，抓好一批重點產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，在決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實現(xiàn)民生保障上取得重大成效。一是加速推進(jìn)一批“決戰(zhàn)兩區(qū)”項目。園區(qū)方面，重點抓好鹽化大道、*堿業(yè)鐵路專用線、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、鹽化城污水處理廠及城北園區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)；產(chǎn)業(yè)項目方面，力爭開工建設(shè)年產(chǎn)30萬噸氯堿、年產(chǎn)30萬噸光伏玻璃、年產(chǎn)15萬噸雙氧水、瑞通實業(yè)銅加工等一批億元以上重大項目，加快推進(jìn)年產(chǎn)120萬噸聯(lián)堿項目、年產(chǎn)120萬噸粉磨水泥、江南金屬銅制品加工、年產(chǎn)2萬件汽車零部件、箱包制造基地（一期）等一批在建重大項目建設(shè)，達(dá)到計劃要求或竣工投產(chǎn)。同時，要加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，重點抓好玻璃、化工、陶瓷等高耗能項目的節(jié)能改造，支持企業(yè)加大技改投入，積極爭取節(jié)能技改資金和中小企業(yè)創(chuàng)新資金，引導(dǎo)企業(yè)走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展之路。城區(qū)方面，按照構(gòu)建“宜居、宜游、宜商”和現(xiàn)代物流體系的城鎮(zhèn)發(fā)展理念，以省實施百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)縣城和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)聚集功能。著力抓好青銅文化公園、文化廣播電視大樓、大洋洲及麥斜鎮(zhèn)等重點示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、界埠鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、縣城5萬噸供水工程、縣城垃圾處理場、四星級商務(wù)酒店、濱江大道、城東大道、城區(qū)道路改造、新七石線三改二工程、河西綜合碼頭、城北物流園、城南汽車站、玻璃燈飾市場、現(xiàn)代糧食配送中心、東湖森林公園、居民住宅示范小區(qū)等重點項目建設(shè)。二是著力實施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。堅持用抓工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)，圍繞規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化來培育五大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點扶持正邦集團(tuán)、志亮牧業(yè)、金佳谷物、良豪米業(yè)、新綠農(nóng)業(yè)公司、青蘋果園林公司等龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大項目開發(fā)和建設(shè)力度，著力抓好禽肉食品加工、年產(chǎn)40萬噸飼料、贛中林產(chǎn)城竹木制品等項目建設(shè)。同時，抓住中央加大農(nóng)田水利工程投資的機(jī)遇，組織實施好窯里等中小型水庫加固工程、黃泥埠灌區(qū)續(xù)建配套工程、窯里等灌區(qū)工程、三湖及沂江聯(lián)圩除險加固、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、潭丘鄉(xiāng)土地整理及農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是切實抓好民生工程項目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)薄弱社會事業(yè)建設(shè)，加大一批國債項目實施力度，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧。重點加大對經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校、縣醫(yī)院醫(yī)技樓、社區(qū)服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)完善工程等項目建設(shè)力度，提高保障能力。

四、措施要

以組織領(lǐng)導(dǎo)和加大投入為保障，以搞好重大政策、規(guī)劃、項目對接為紐帶，以完善項目建設(shè)制度和機(jī)制為抓手，強(qiáng)勢推進(jìn)全縣“項目突破年”活動的開展。

（一）強(qiáng)化兩個保障。一是強(qiáng)化組織保障。成立縣“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣發(fā)改委），由縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委等職能部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣的立項爭資工作，各職能部門要按職責(zé)分工負(fù)責(zé)立項爭資的督促考核等日常工作，具體為：全社會固定資產(chǎn)投資歸口縣統(tǒng)計局督促考核；項目開發(fā)歸口縣發(fā)改委督促考核；向上爭資歸口縣財政局和縣發(fā)改委督促考核；重大項目歸口縣統(tǒng)計局督促考核，其中工業(yè)項目由縣經(jīng)貿(mào)委協(xié)辦。各地各部門也要結(jié)合“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃實施和“十二五”規(guī)劃編制工作，成立規(guī)劃編制和跑項爭資工作的專門機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足工作力量，放開思路謀項目、提項目和做項目，在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改綜合協(xié)調(diào)，部門主動出擊，縣鄉(xiāng)齊心協(xié)力”的跑項爭資工作格局。二是強(qiáng)化經(jīng)費保障。加大項目開發(fā)補助的力度，提高重大項目前期工作經(jīng)費的補助標(biāo)準(zhǔn)，由縣財政安排專項經(jīng)費用于項目前期工作。各地各部門也要安排必要的項目前期經(jīng)費，并確保足額到位。

（二）搞好三個對接。要緊扣國家實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃和中央擴(kuò)大內(nèi)需加大投入的有利時機(jī)，著力搞好重大政策、重大規(guī)劃和重大項目的對接。一是搞好與上級政策的對接。繼續(xù)跟蹤西部比照政策實施，不斷擴(kuò)大我縣享受政策的受益面，積極爭取農(nóng)村初中校舍改造、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施等更多項目能盡早全部享受到政策扶持。同時，《國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》已公布，明確了中部六省是我國“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略定位，并開始組織實施。相關(guān)部門要主動與上級省廳部委搞好對接，爭取我縣能享受到有關(guān)待遇。二是搞好與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的對接和省、市“十二五”規(guī)劃的對接。聘請高層次專家學(xué)者，緊密結(jié)合我縣的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源特色，提出“十二五”期間乃至今后更長時期我縣發(fā)展的重點領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目，力爭在新一輪發(fā)展機(jī)遇期內(nèi)有更多項目擠入國家、省、市“十二五”規(guī)劃和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。三是搞好與中央擴(kuò)大內(nèi)需項目的對接。密切關(guān)注和研究中央投資方向的變化，找準(zhǔn)我縣項目與國家政策資金扶持的對接點，督促做好項目前期工作，組織好項目申報，抓好新增中央投資項目建設(shè)，爭取更多項目列入國家投資計劃盤子。

（三）完善四項制度。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點爭資項目制度。明確重點爭資項目責(zé)任，建立三級責(zé)任聯(lián)系制，由縣“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)立項爭資工作的總體協(xié)調(diào)，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任項目的督促指導(dǎo)，責(zé)任部門負(fù)責(zé)全程落實重點爭資項目的開發(fā)包裝和提報爭取工作。同時，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要帶隊定期赴京赴省赴市集體匯報項目，高位推動立項爭資工作，縣“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督查，每季度通報一次重點爭資項目落實情況，及時通報各單位跑項爭資、項目提報最新情況。二是建立重大項目和中央投資項目稽查制度。組建全縣中央投資項目和重大項目建設(shè)稽查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，對中央投資項目和重大項目實行定期督查和通報制度。每個季度開展一次全面督查，不定期開展專項督查，對全縣立項爭資工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)測，實時掌握重點項目建設(shè)和新增中央投資項目進(jìn)展情況，并將項目建設(shè)情況納入年終考核，促進(jìn)重點項目建設(shè)管理工作有序開展。三是實行重點項目調(diào)度會議制度。縣“項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際需要不定期召開調(diào)度會議，對立項爭資工作整體推進(jìn)實行全面調(diào)度，對重點項目爭資、重點項目開發(fā)、重點項目建設(shè)（含新增中央投資項目）推進(jìn)過程中的重大問題實行重點專項調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實立項爭資工作任務(wù)，確保立項爭資工作取得實效。四是完善考核和獎罰機(jī)制。一方面，要調(diào)整細(xì)化考評細(xì)則。由立項爭資工作考評小組每季定期對各單位上報情況進(jìn)行調(diào)查核實，然后將審核結(jié)果予以通報，每季通報數(shù)作為年終考評依據(jù)。突出向上爭資、項目開發(fā)和重大項目建設(shè)的目標(biāo)考核分值，并將重大項目考核與市政府七項考評工作緊密結(jié)合起來，將項目開發(fā)考核與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃編制工作緊密結(jié)合起來。另一方面，要加大獎罰力度。建立重大項目爭資激勵機(jī)制，加大重大項目爭資的獎勵力度。同時，把重點項目考核與單位的評先評優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，建立獎罰并重的約束機(jī)制。

附件1：

新干縣2010年立項爭資工作考評辦法

一、考評對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有任務(wù)的縣直部門參加立項爭資工作考評；同時，沒有任務(wù)的縣直部門參加向上爭資加分考評，分值折算計入縣目標(biāo)考評分值內(nèi)。

二、考評計分辦法

考評標(biāo)準(zhǔn)分為100分，累計加分不超過50分。各考評項目實現(xiàn)目標(biāo)的計滿分；未實現(xiàn)目標(biāo)的依照計分辦法扣分或不得分；超額完成目標(biāo)的依照計分辦法加分。

（一）縣直部門考評計分辦法。

1、全社會固定資產(chǎn)投資（投資50萬元以上的項目）計10分，其中，工業(yè)項目投資計5分。以統(tǒng)計部門統(tǒng)計報表為依據(jù)，其中水利、公路、市政及房地產(chǎn)、沼氣及糧食產(chǎn)業(yè)工程、中小學(xué)、衛(wèi)生和未落實任務(wù)的園區(qū)項目及園區(qū)設(shè)施分別由縣水利局、縣交通局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局和縣園區(qū)管委會歸口統(tǒng)計。按時間進(jìn)度完成目標(biāo)得滿分，未完成目標(biāo)的按比例計分，差欠時間進(jìn)度1個百分點扣0.1分（從3月份開始計算）；超額完成工業(yè)項目投資1千萬元加0.2分，累計加分不超過2分。沒有此項考評任務(wù)的單位，此項分值計入向上爭資考核。

2、項目開發(fā)計20分。爭資項目和招商項目以具備資格的工程咨詢、設(shè)計單位編制的可研、初設(shè)、項目建議書為依據(jù)，其中，向上爭資項目必須達(dá)到可研深度，招商項目投資必須在1000萬元以上。規(guī)劃項目以提報納入市級以上規(guī)劃內(nèi)容為依據(jù)，凡是提報1個投資億元以上項目或2個投資5000萬元以上項目，折算為完成1個項目開發(fā)任務(wù)；凡是聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和科研院所編制完成1個專項建設(shè)規(guī)劃的，折算為完成1個項目開發(fā)任務(wù)。完成目標(biāo)得滿分，未完成目標(biāo)的按比例計分；超額完成1個項目開發(fā)任務(wù)加5分；完成1個投資超億元的招商項目或爭資項目另加2分，完成1個投資超5000萬元的招商項目或爭資項目另加1分。累計加分不超過10分。沒有此項考評任務(wù)的單位，此項分值計入向上爭資考核。同時，對實現(xiàn)重點項目市級以上立項報批的單位，在縣綜合目標(biāo)考評中實行加分考核。完成市級立項報批項目1個加0.5分，完成省級立項報批項目1個加1分，完成上級立項報批并當(dāng)年實現(xiàn)爭資的另加1分，累計加分不超過5分。

3、向上爭資計50分。以上級下達(dá)的投資計劃或撥款文件及相關(guān)有效憑證為依據(jù)，其中，凡屬縣發(fā)改委向上申報并由上級發(fā)改部門下達(dá)投資計劃的項目，同時計算縣發(fā)改委和項目主管部門爭資任務(wù)；兩個以上縣直部門（除縣發(fā)改委）聯(lián)合爭資，由爭資單位協(xié)商并形成協(xié)議進(jìn)行分成，但不得重復(fù)計算。對完成任務(wù)的計滿分；未完成任務(wù)的按比例計分；超額完成任務(wù)的，每超目標(biāo)10萬元加0.5分，累計加分不超過25分。沒有此項考評任務(wù)的單位，此項分值計入項目開發(fā)考核。同時，對超額完成爭資任務(wù)和沒有爭資任務(wù)但爭取上級資金的縣直部門，在縣綜合目標(biāo)考評中實行加分考核。有向上爭資任務(wù)的，每超任務(wù)10萬元加0.2分；任務(wù)為零基數(shù)的，每爭資5萬元加0.2分，但累計加分不超過10分。

4、新開工工業(yè)項目（投資3000萬元以上）計10分。以項目開工報告或具備四證（立項批復(fù)、施工許可證、環(huán)評批復(fù)、用地批準(zhǔn)書）和統(tǒng)計部門統(tǒng)計報表為依據(jù)，完成目標(biāo)的計滿分，未完成目標(biāo)的按比例計分；完成1個投資億元以上項目計算為2個新開工項目，超額完成1個項目加1分；完成1個投資億元以上非工業(yè)項目計算為1個新開工工業(yè)項目，超額完成1個項目加1分。累計加分不超過5分。沒有此項考評任務(wù)的單位，此項分值計入固定資產(chǎn)投資考核。

5、竣工投產(chǎn)工業(yè)項目（投資3000萬元以上）計10分。以項目達(dá)到竣工驗收或交付使用（需具備：竣工驗收備案表及質(zhì)量驗收備案表、竣工決算審計意見）和統(tǒng)計部門統(tǒng)計報表為依據(jù)，完成目標(biāo)的計滿分，未完成目標(biāo)的按比例計分；凡是列入市調(diào)度的重點項目完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)的，計算1個竣工投產(chǎn)項目；完成1個投資億元以上項目計算為2個竣工投產(chǎn)項目，超額完成1個項目加1分；完成1個投資億元以上非工業(yè)項目計算為1個竣工投產(chǎn)工業(yè)項目，超額完成1個項目加1分。累計加分不超過5分。沒有此項考評任務(wù)的單位，此項分值計入固定資產(chǎn)投資考核。

6、其它。①列入加分考核的內(nèi)容。凡邀請省部級主管部門領(lǐng)導(dǎo)來本縣視察、調(diào)研的，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)1次加0.1分，正廳級領(lǐng)導(dǎo)1次加0.2分，副部級以上領(lǐng)導(dǎo)1次加0.5分（以媒體報道或信息為依據(jù)）；凡跑部跑省匯報情況、了解信息、爭取項目資金的，每向上匯報1次加0.1分（限3天內(nèi)報送情況）；每報送并采用一條信息或典型材料，加0.1分，累計加分不超過3分。②列入扣分考核的內(nèi)容。國債項目和重點調(diào)度項目管理嚴(yán)重失誤，當(dāng)年計劃開工而不能開工的扣10分，受到上級稽查通報批評的每項每次扣5分；國債項目和重點調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，扣5分；不能按時提供本行業(yè)投資動態(tài)的，扣5分；不能按月提供投資報表和立項爭資目標(biāo)任務(wù)完成情況的，每遲報一次扣0.5分，每少報一次扣1分；立項爭資工作沒有專人負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)不健全的，扣2分。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評計分辦法。

1、全社會固定資產(chǎn)投資（投資50萬元以上）計10分，其中工業(yè)項目投資計5分。考評辦法與縣直部門相同。

2、項目開發(fā)計20分。考評辦法與縣直部門相同。

3、向上爭資計50分。以上級下達(dá)的投資計劃或撥款文件及相關(guān)有效憑證為依據(jù)，其中，凡屬縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同爭取的，而屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場且實施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所屬單位的項目，同時計算項目主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場爭資任務(wù)，但不包括通過縣直部門爭取的財政轉(zhuǎn)移支付資金；凡屬上級行政事業(yè)單位和群眾團(tuán)體捐贈的項目建設(shè)資金，計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭資任務(wù)，但不包括企業(yè)和個人的直接捐款。對完成任務(wù)的計滿分；未完成任務(wù)的按比例計分；超額完成任務(wù)的，每超目標(biāo)10萬元加0.5分，累計加分不超過25分。同時，對超額完成爭資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣綜合目標(biāo)考評中實行加分考核，每超任務(wù)10萬元加0.2分，累計加分不超過10分。

4、新開工工業(yè)項目（投資3000萬元以上）計10分。考評辦法與縣直部門相同。

5、竣工投產(chǎn)工業(yè)項目（投資3000萬元以上）計10分。考評辦法與縣直部門相同。

6、其它。列入加分、扣分項目考核。考評辦法與縣直部門相同。

（三）考評程序。

1、申報。實行按月申報制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門在每月底28日前（年終申報截止日期為12月20日），定期將目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣立項爭資工作考評小組辦公室（設(shè)在縣發(fā)改委內(nèi)）。

2、審核。實行按季審核制度。由縣立項爭資工作考評小組按季對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門立項爭資工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果由縣立項爭資工作領(lǐng)導(dǎo)小組按季通報。

3、審定。縣立項爭資工作考評小組年底將每季審核結(jié)果匯總后，提交縣委、縣政府審定。

（四）獎罰辦法。

1、綜合獎。對全面完成年度立項爭資任務(wù)的單位，按照考評辦法綜合評審總分分別排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門獲綜合獎，并依次按得分排名予以表彰獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：縣直單位分別為2萬元、1.5萬元、1萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為1萬元、0.8萬元、0.5萬元。縣發(fā)改委作為立項爭資歸口考核部門，不參與綜合獎的評選，但可根據(jù)其考評得分情況，比照相應(yīng)的綜合獎勵名次和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，授予立項爭資特別獎。

2、爭資貢獻(xiàn)獎。凡超額完成爭資任務(wù)，且爭資額比上年凈增500萬元以上，凈增額排名前三名的縣直單位獲獎。獎勵標(biāo)準(zhǔn)依次為1.5萬元、1萬元、0.8萬元。若沒有具備條件的單位，則空缺該獎項。

3、爭資鼓勵獎。凡爭資額超過上年完成數(shù)且總額在100萬元以上，按爭資額排名前三名的爭資零任務(wù)單位獲獎。獎勵標(biāo)準(zhǔn)各為8000元。若沒有具備條件的單位，則空缺該獎項。

4、項目開發(fā)補助。凡完成項目開發(fā)任務(wù)，且項目投資額在1000萬元以上（不含提報的規(guī)劃項目），由縣財政每年安排經(jīng)費予以補貼。項目開發(fā)補貼金額年終由縣發(fā)改委會同縣財政局審核提出，并報縣政府審批。具體補貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)為：①重大項目（對全縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，且投資在億元以上的項目）的開發(fā)補貼經(jīng)費。每個項目補貼基數(shù)為2萬元，最高補貼金額不超過10萬元，特殊情況采取一事一議的辦法，由縣政府確定補貼金額；②其他項目開發(fā)補貼經(jīng)費。每個項目補貼基數(shù)為5000元，同時，根據(jù)項目質(zhì)量和效果，以及項目開發(fā)包裝的實際成本，給予追加補貼，但每個項目最高補貼金額不超過20000元，原則上控制在開發(fā)經(jīng)費的80%以內(nèi)。

5、約束機(jī)制。對國債項目和重點調(diào)度項目，當(dāng)年下達(dá)投資計劃不能開工的或受到上級稽查通報批評兩次以上的，項目建設(shè)單位年終不能評先。對沒有完成年度爭資任務(wù)的單位通報批評。