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為繼續深化機關效能建設,進一步創新體制機制,強化機關作風建設,切實提高機關服務發展、服務企業、服務群眾、服務基層的水平,加快推進服務型、法制型和責任型機關建設,努力營造良好的縣域經濟發展環境,推動我縣“工業強縣”戰略的實施。現結合我委工作實際,特制定以下實施意見。
一、工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以優化發展環境,推進我縣加快發展為動力,扎實開展機關效能建設工作,不斷強化效能意識,提高辦事效率;不斷深化政務公開,轉變機關作風;不斷加強制度建設,規范行政行為;不斷創新工作舉措,提升服務質量。切實把“親商、安商、富商”落到實處;切實把人民群眾和企業到機關辦事的零障礙、低成本和高效率落到實處,為我縣經濟的發展提供強有力的保障。
二、工作要點
(一)全面加強機關隊伍建設
1、加強思想建設。持續不斷開展社會主義核心價值觀教育、公務人員職業準則、職業道德教育和機關效能建設教育,不斷提高機關工作人員有效履行職責的自覺性,使機關效能建設工作,真正成為一項重要的經常性工作,使抓效能就是促發展理念,真正成為系統上下的廣泛共識。
2、加強作風建設。通過加強作風建設,引導機關工作人員增強宗旨意識、公仆意識,狠抓落實,務求實效。通過典型的示范引導作用,達到全縣機關作風的根本好轉。
3、加強制度建設。從有利于促進經濟社會發展的需要出發,建立以提高思想政治素質,加強職業道德建設,培養創新精神,增強創新能力為重點的人員深造培訓制度。
(二)持續轉變機關作風
1、全面推行行政指導工作。
行政指導的目的是加強行政管理工作,推進依法行政,更好地為企業,為地方經濟發展服務。行政指導把規范、引導、推進企業健康發展作為行政管理的重要責任,實現權力與責任的統一、服務化監管與人性化管理的統一。
2、全面推進政務公開。一要扎實推進政務公開和政府信息公開。進一步調整、充實和完善目錄分類,提高指南和目錄的科學性、合理性、操作性,嚴格執行政府信息公開保密審查制度,建立社會評議考核保障制度,建立健全主動公開和依申請公開的工作機制。二要提高公開內容的深度。要抓住群眾關心的熱點、焦點問題,提高公開內容的深度。除涉及國家秘密和依法應受保護的商業秘密和個人隱私的信息外,其它工作情況要隨時進行公開。要及時在內部網站或公告欄公開辦事流程、政策規定、選拔任用、評先樹優、經費預算、財務收支、基本建設、資產管理等行政管理方面的情況,做到行政管理工作的公開透明,切實滿足人民群眾的知情權、參與權和監督權,以達到降低越級信訪的目的。三要加強監督考核。委紀檢監察室、效能建設工作領導小組辦要定期、不定期地進行明察暗訪,檢查單位政務公開落實情況,對發現有違反有關規定的責任人要進行責任追究。
(三)科學構建長效機制
1.建立健全績效考評體系。一要改變考評方法。改變過去集中在年底一次考評定“終身”的情況,實行平時督促檢查考評與年終綜合性考評相結合,突出以平時考評為主、年終考評為輔,促使廣大干部保持一種不斷追求進步的緊迫感。二要由定性考評向定量考評轉變。一改過去機關績效考核定性多、定量少,不夠客觀的問題,突出以定量考評為主、定性考評為輔。三要注重考核結果的運用。要將績效考評結果作為年終考評成績的重要依據之一。
2.健全民主監督機制。認真辦理人大代表和政協委員提出的議案。要發揮新聞媒體和社會監督員的作用,積極組織社會各界人士開展監督檢查活動,鼓勵獻計獻策,認真聽取意見和建議,使民主監督真正成為推進工作發展的一個動力。
3.要完善落實效能建設獎懲制度。
要不斷完善效能建設獎懲制度,對不認真執行效能制度的個人實施責任追究。把績效考評作為推進效能建設的有力手段,逐步建立起科學、合理的績效考評體系,獎優罰劣、獎勤罰懶,形成競爭激勵機制。要把績效考評結果與干部任用相結合,與年度工作綜合考核,把績效考評結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優的重要依據。通過完善考核激勵機制,增強干部的緊迫感和危機感,激發廣大干部的工作熱情,促進工作的落實,進一步形成團結奮進、積極向上、爭先創優、不斷進取的新風尚。
(四)不斷創新服務舉措。
各科室要立足服務發展大局,強化服務理念,以提高效率效能為主線,創造性地開展工作,積極探索機關效能建設的新經驗、新措施。要在完善機關效能建設制度的基礎上,建立機關效能建設單位“目標管理”,工作人員“設崗定責”機制,實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”,充分發揮各方面的作用,不斷推動我委機關效能建設提升新水平,取得新成效。