雙擁單位年檢工作意見

前言：本站為你精心整理了雙擁單位年檢工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，根據(jù)市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定在全縣結(jié)合實施農(nóng)民幸福家園工程，組織開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動，并提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，結(jié)合“千村百鎮(zhèn)”示范工程、農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治等項目實施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力打造生態(tài)含山、綠色含山、人文含山、和諧含山，努力建設(shè)農(nóng)村幸福美好家園。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面清理公路及其沿線、村莊、集鎮(zhèn)、河道兩側(cè)的垃圾，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全垃圾清運和集中處理長效機(jī)制。抓好道路沿線村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)禁違章建設(shè)，巢寧路、古運路及巢二路3條主要交通干道按城市道路標(biāo)準(zhǔn)控制，在公路沿線兩側(cè)30米內(nèi)杜絕以任何理由進(jìn)行建設(shè)。力爭用兩年左右的時間，基本消滅全縣農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔、鎮(zhèn)容村貌美觀的目標(biāo)。具體分三期實施：第一期（年5-9月）“三線二鎮(zhèn)”連片整治，使巢寧路、巢二路及古運路沿線的村莊和陶廠鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)得到有效整治，村容鎮(zhèn)貌明顯改觀。對沿線村莊，按照“戶集、組收、村運、縣鎮(zhèn)處理”模式，將農(nóng)村生活垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)集中處理；對集鎮(zhèn)、道路、河道，按照權(quán)屬管理的要求，劃定責(zé)任區(qū)，實行縣、鎮(zhèn)、村掛牌負(fù)責(zé)制。同時鼓勵有條件的鎮(zhèn)村，開展集中連片環(huán)境整治活動（集鎮(zhèn)、村莊、公路沿線、河道環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。第二期（年10月-年4月）拓展擴(kuò)面全面整治，在重點突破的基礎(chǔ)上，全面推開，實現(xiàn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治整體推進(jìn)。第三期（年5—12月）鞏固完善提升整治，不斷總結(jié)完善工作機(jī)制，鞏固提升整治效果，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效。

（二）開展村莊整治建設(shè)。一是以土地整治項目和建設(shè)用地增減掛鉤為抓手，通過遷村并點，新建15個示范村（社區(qū)）。要求各村在完成村內(nèi)道路、房屋、水電、衛(wèi)生廁所等建設(shè)基礎(chǔ)上，開展村莊綠化亮化凈化美化工程；修建休閑廣場、農(nóng)民科技書屋等村民活動中心；鼓勵有條件的示范村建設(shè)幼兒園、農(nóng)家超市和村衛(wèi)生室。建設(shè)期限一般為兩年。二是以“千村百鎮(zhèn)”示范工程為抓手，選擇15個示范中心村作為整治村，開展村莊環(huán)境整治。要求各村以“三清三改三整頓”為主要建設(shè)內(nèi)容，在完成各項建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展綠化亮化凈化美化工程，并支持有條件的村修建村民活動中心和其它公益性設(shè)施，著力打造一批環(huán)境優(yōu)美村。建設(shè)期限為一年。三是對祁門、關(guān)鎮(zhèn)2個農(nóng)村集鎮(zhèn)沿街建筑實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整合、統(tǒng)一改造，力爭年內(nèi)結(jié)束。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和造林綠化。以“規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為方向，大力開展糧棉油、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建行動；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和土地產(chǎn)出率；加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以造林綠化為重點，扎實推進(jìn)綠色含山建設(shè)，重點抓好公路沿線、村莊、集鎮(zhèn)和河道的綠化。積極推進(jìn)村莊綠化，大力開展集鎮(zhèn)綠化，提高綠化美化水平。大力實施礦山生態(tài)修復(fù)工程，重點抓好國道省道可視范圍內(nèi)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

（四）大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。著力提升廣大農(nóng)民的精神面貌，加強(qiáng)思想道德和文明素質(zhì)建設(shè)，教育廣大農(nóng)民群眾樹立衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識，完善村規(guī)民約，積極倡導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、文明生活新方式，使“講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、熱愛農(nóng)村美好家園”成為人們自覺的行動。

三、建設(shè)原則

（一）堅持點線聯(lián)動。要求30個示范村、2個示范鎮(zhèn)、3條主干道（巢寧路、巢二路及古運路）及部分節(jié)點環(huán)境整治同步推進(jìn)。同時要把好示范村選擇關(guān)，要求選擇的示范村規(guī)模在80戶左右、80%以上農(nóng)戶同意、村兩委班子積極性高、交通便捷且為村莊規(guī)劃布點村，并履行報批手續(xù)。

（二）堅持規(guī)劃先行。在示范村建設(shè)中，要把規(guī)劃擺上突出的位置，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高品位，切實發(fā)揮其龍頭和先導(dǎo)作用。由縣新農(nóng)辦牽頭，各鎮(zhèn)配合，聘請有資質(zhì)、高水平的規(guī)劃設(shè)計單位，廣泛征求群眾意見，因村制宜編制好示范村建設(shè)規(guī)劃，按照法定程序報批實施。

（三）堅持聯(lián)系幫扶。自年起，在示范村建設(shè)中，全縣建立新一輪聯(lián)系幫扶制度。每個鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)由分工聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣委常委牽頭負(fù)責(zé)；每個整治村均由一名縣負(fù)責(zé)人聯(lián)系、5—6個縣直單位幫扶。縣負(fù)責(zé)人、幫扶單位要協(xié)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府和示范村制定好建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合實際，制定幫扶方案，抓好檢查督促。原則上每個幫扶單位支持示范村建設(shè)資金不少于1萬元。

（四）堅持以獎代補(bǔ)。依托城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，按5萬元/畝對舊村拆并進(jìn)行補(bǔ)償，按3萬元/畝對遷村并點示范村村內(nèi)公益事業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。縣財政安排400萬元專項資金，對村莊整治和農(nóng)村垃圾集中處理工作實行以獎代補(bǔ)，開展村莊整治的示范中心村，平均每個村補(bǔ)助10萬元；實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的試點村，按村莊規(guī)模實行定補(bǔ)。以上各項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣指揮部辦公室制定方案。對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠化造林，取得一定成效的，按照《含山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》給予獎補(bǔ)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立縣農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動指揮部，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，與縣新農(nóng)辦合署辦公。各鎮(zhèn)要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定具體創(chuàng)建方案，細(xì)化工作任務(wù)。縣直各部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，落實工作措施。實施村要安排專人負(fù)責(zé)組織實施。每個示范中心村都要成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督村內(nèi)建設(shè)項目的實施。指揮部辦公室建立并落實月通報、季督查、半年匯報、年度考核驗收工作機(jī)制。

（二）明確責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作，對本鎮(zhèn)農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動負(fù)總責(zé)。國土部門指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好土地整治相關(guān)工作，建設(shè)部門指導(dǎo)示范村做好規(guī)劃、設(shè)計工作，公路、交通部門做好沿路環(huán)境整治工作，水務(wù)部門做好河道環(huán)境整治工作，文明辦、環(huán)保部門指導(dǎo)示范村做好垃圾集中處理工作，團(tuán)縣委、愛衛(wèi)辦指導(dǎo)示范村做好改廁工作，農(nóng)委、林業(yè)、國土部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠化造林和礦山生態(tài)修復(fù)工作，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等部門做好新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目資金的爭取、投入和管理工作，宣傳、廣電部門做好宣傳報道工作。

（三）加大投入。堅持建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。除縣財政安排以獎代補(bǔ)專項資金支持外，鎮(zhèn)財政要安排專項資金支持示范村建設(shè)，鎮(zhèn)對每個村莊整治示范村投入不少于4萬元。各相關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動目標(biāo)任務(wù)，將“千村百鎮(zhèn)”示范工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、“百村萬戶”綠色家園項目、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村改廁項目進(jìn)行有機(jī)整合，促進(jìn)項目向示范村集聚、資金向環(huán)境綜合整治集中，綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益，爭取把示范村建成亮點村、明星村。要鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極投身新農(nóng)村建設(shè)，加大對新農(nóng)村建設(shè)的人力、物力和財力的投入，加快推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。

（四）嚴(yán)格考評。將農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動納入各鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，每年度評選農(nóng)村美好家園創(chuàng)建行動先進(jìn)鎮(zhèn)3名、先進(jìn)幫扶單位10個、“環(huán)境優(yōu)美村”10個，由縣委、縣政府表彰獎勵。創(chuàng)建行動期間，縣指揮部辦公室和縣“兩辦”督查室要加大指導(dǎo)和督查力度，定期通報進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改。要制定科學(xué)的考評體系，加強(qiáng)檢查考評，對落實不力的鎮(zhèn)，要予以通報批評，對屢受通報批評的鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)問效。