黨干部推進組織建設活動實施意見

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一是深入基層搞調研。切實保障活動全覆蓋。緊緊圍繞"強組織、增活力、促發展"活動主題。指導鄉村黨組織在理清發展思路、制定黨建工作規程、健全黨的組織生活、加強黨員教育管理和村級民主自治機制建設等方面取得新成效；引導鄉村黨組織和黨員在化解矛盾糾紛、服務農民群眾、維護和諧穩定等方面發揮新作用，通過采取培訓鄉村黨組織負責人、規范黨組織工作運行、幫助設計黨建活動載體等措施。著力提升黨建工作規范化和科學化水平。同時，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，通過"對標定位、晉檔升級"指導鄉村黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，使每個黨支部都有進步，每個黨員都有新的提高，實現每個貧困村面貌都有所改變，每個特困戶家庭條件都有所改善的目標。

二是強化指導促規范。注重創新特色求實效。針對部分貧困村活動場所面積狹小、標準偏低、設施簡陋的實際。通過黨建資金支持、村企結對幫扶、部門包村幫建等措施，積極聯系協調有關部門和單位開展城鄉支部結對共建活動。整合各類項目資源，力爭年底實現每個貧困村黨組織都有90平方米以上的活動場所。針對部分鄉村黨建工作創新不夠、亮點不多，農村黨組織帶動力不強的實際，省市縣分別制定農村基層干部培訓規劃，通過集中辦班、實地觀摩、赴外考察等方式，確保市州對村干部的培訓面不低于20%集中培訓時間不少于7天，切實提高村組干部整體素質和能力。同時，全面開展"百村提升工程"認真落實"雙述雙評"制度，抓好農民專業合作社黨組織組建工作，繼續加大民族地區基層黨建工作力度，切實把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

三是破解難題辦實事。確保黨員群眾受歡迎。堅持把群眾滿意度作為開展活動的出發點和落腳點。抽調的黨員干部充分發揮單位職能優勢和個人特長，按照省委提出的"三個絕不能"要求。通過聯系發展項目、提供技術、人才信息和資金支持等方式，切實幫助貧困村黨組織解決群眾飲水難、行路難、用電難以及農資、農產品購銷難等急需問題，協調解決就醫、上學、養老等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。此基礎上，著眼農村長遠發展，積極幫助村黨組織找準發展路子、制定脫貧計劃、謀劃主導產業，幫助貧困戶分析貧困原因、找準脫貧致富路子，切實讓基層黨員群眾感受到活動帶來的新變化，真正把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

四是緊貼基層謀福祉。切實在加強組織領導、強化推進措施、狠抓任務落實上下功夫。認真督促鄉村黨組織書記落實黨建工作直接責任人職責，健全"六大體系"強保障。開展基層組織建設年活動。全面推行黨員領導干部聯系點制度。積極幫助村"兩委"班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，著力健全設置合理、覆蓋全面的農村基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建工作保障體系，實現農村基層建設工作制度化，黨組織活動經常化。

五是加強領導靠責任。加大政策宣講抓落實。著眼于把黨的十七大以來中央和省委關于加強基層組織建設的一系列部署和黨在農村的各項惠農政策落到實處的目標要求。抽調的黨員干部深入到58個貧困縣8790個貧困村黨組織，吃透弄通政策規定的前提下。直接聯系40多萬個特困戶，通過開展講黨課、集中輔導、座談交流、入戶走訪等方式方法，切實摸清掌握農村基本情況，把黨的各項政策落實和基層實際情況有效對接起來。全面推廣"一定三有""四議兩公開""文建民工作法"等黨建工作經驗，積極宣講中央和省委省政府的各項強農惠農政策。同時，認真督查基層組織建設任務和各項政策的落實情況，解掌握存在困難和問題，提出解決的方法和措施，協調督促和幫助各級組織切實把政策措施落到實處，確保政策為民所知、為民所用、為民謀利。