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          改渡建橋工作實施意見

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          改渡建橋工作實施意見

          為進一步加快我區改渡建橋工作步伐,徹底消除農村渡口安全隱患,加大農村基礎設施建設力度,改善農民群眾安全出行交通條件,促進全區農村經濟社會的全面協調發展,根據《省人民政府批轉省交通廳關于加快全省農村渡口改渡建橋實施意見的通知》(府發號)等有關文件精神,結合我區實際情況,現就進一步加快我區改渡建橋工作提出如下實施意見:

          一、指導思想

          以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以消除渡運安全隱患、方便農民群眾出行為宗旨,進一步加大工作力度,嚴格建設程序,加強項目管理,加快改渡建橋工作步伐,確保全面完成改渡建橋工作任務。

          二、目標任務

          到年底,全區新建6座橋梁,撤消渡口16個,全面完成撤渡改橋目標。其中:年開工建設羅坊笏洲大橋、姚圩彭家大橋和新溪樓下大橋,確保2009年完工;2009年開工建設羅坊院前大橋、大港亭大橋和姚圩中元大橋,確保年完工。

          三、保障措施

          (一)強化組織領導。農村渡口改渡建橋是一項惠民工程,各有關鄉鎮、有關單位要進一步統一思想,提高認識,切實加強對農村渡口改渡建橋工作的組織領導。各有關鄉鎮應成立改渡建橋工作領導小組,下設項目辦和綜合協調辦,項目辦主任由鄉鎮長擔任,分管領導任常務副主任,負責建設過程的日常事務,并下設綜合部組合技術部組。綜合協調辦也應由一名班子成員任主任,協調施工方與當地村、組及村民的關系,及時解決施工中出現的種種矛盾和問題,同時建立健全項目管理工作大綱,做到渡改橋工作有章可循。此外,每橋應派一名干部常駐建設工地,負責工程的簽證,督促監理認真履行職責,現場解決施工過程中的一些問題。

          (二)抓好協調和服務工作。各有關鄉鎮應在建設過程中為施工單位提供全程優質、高效、快捷的服務,開工前,為施工單位征好地,搞好三通一平;施工中,幫助解決各種設備原材料的進出;施工單位與附近村民發生矛盾時,要公正、合理、高效地化解。要嚴厲打擊強攬工程、敲詐勒索、人為阻工等不法行為,努力為施工單位提供良好的施工環境。

          (三)加快建設進度。農村渡口改渡建橋項目是公益事業,涉及交通、水利、環保、國土等多個部門。各有關單位要樹立主動為項目服務的意識,規范改渡建橋項目涉河、水土保持、環保等相關審批程序,加快工作進度,提高辦理效率;要暢通審批綠色通道,實行限時辦結制。交通部門負責辦理工可論證及審批、通航論證、設計咨詢、圖紙評審等前期工作,負責省市補助渡改橋建設資金的服務工作,協助業主解決大橋建設過程中的一些技術問題及上傳下達等服務工作。水利部門收到審批項目有關資料后,應立即組織專家審查,在審查補充資料完善后三個工作日內辦結。環保部門辦理環境影響審批,應在收到申請后三個工作日內辦結。相關鄉鎮作為項目業主,要加強項目管理,確保施工安全、工程質量和建設進度,督促施工單位倒排工期,確保按時完成建設任務。

          (四)建立獎懲機制。為進一步調動鄉鎮抓好渡改橋工作的積極性、主動性,一是將渡改橋工作納入鄉鎮年度目標考核,作為鄉鎮年度工作評先評優重要參考指標。二是渡改橋工作進、工程質量與經濟獎罰掛鉤,對按時完成建設任務且經有關部門驗收質量合格者,區里將給予適當物質獎勵;不能按時完成任務且責任在業主的,鄉鎮應承擔因延期而多支付給監理的費用及省里獎勵項目金額減少的差額部分。三是對個別工作不力,進展緩慢的鄉鎮在全區進行通報批評。

          (五)強化督查考核。區改渡建橋工作領導小組要加強渡改橋工作的調度指揮,每月召開一次調度會,組織有關部門對改渡建橋工作進行督查,發現問題及時解決,使全區渡改橋按時、按質完成任務。

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