流水污染綜合治理活動意見
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為進一步加大對江污染綜合治理工作力度，確保江飲用水源長期穩定達標，保障人民群眾飲用水安全和身心健康。根據《中華人民共和國水污染防治法》和《市關于加強江兩岸管理的通告》（通字號）文件精神，結合我區的實際，決定開展流污染綜合治理活動?，F制定如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，樹立環保優先的科學發展觀，以人為本、以民為本，優化人居環境，減少企業污染，打造人與自然和諧發展，建立江飲用水源保護的長效管理機制，大力整治污染企業，規范企業排污行為，確保江水質達到國家地表水水質Ⅱ類標準，力爭3年之內達到Ⅰ類水質標準。
二、目標任務
1、對已列入關閉計劃的11家洗渣、洗礦、洗煤企業將永久性關閉，并在年6月底以前切斷電源，收回證照，拆除設備，嚴防死灰復燃。
2、嚴把項目準入關，上項目必須做環評，嚴格執行“三同時”制度，對沒有辦理環保審批手續已在生產家企業，必須在年8月底之前補齊相關審批手續，按有關要求進行原址整改。
3、鎮醫院在年11月底之前必須建設醫療廢水處理工程。
4、鎮政府在年12月底之前拿出集鎮生活廢水治理工程設計方案。
三、工作步驟
1、宣傳摸底階段（年6月20日至年7月6日）
在全區范圍內宣傳整治江水資源污染的重要性和緊迫性，關閉流內污染嚴重企業的必要性，提高人民群眾的環保意識。同時，對流內的企業進行一次全面細致的調查摸底，將企業名稱、生產規模、主要原材料和產品產量、用電量及來源、現有環保設施及其運行情況、辦理的相關手續及證件等企業基本情況，準確無誤地進行登記造冊，建立臺賬，匯總后報領導小組辦公室。
2、關停整頓階段（年7月7日至年10月10日）
綜合治理領導小組將依法關停所有小型洗渣礦企業。邀請市有關部門領導參加區政府組織的聯合執法組，對流內可能造成水環境污染企業進行項目認定評審，確定其關閉、限期治理和停產整頓企業。對污染嚴重、必須關閉的企業，組織環保、國土、安監、工商、水利、經貿、公安、供電等部門力量，與鎮一道依法采取收繳相關證件、停止供電、拆除機械設備等強制措施，以確保污染嚴重企業的關閉到位。
3、鞏固提高階段（年11月10日之前）
關停整頓階段工作結束后，被關停企業可以向區政府及其環保部門提出環保補辦申請，環保部門依法對其進行環境影響評估，合理規劃，作出補建環保設施批復，并與鎮一道共同監督落實。
四、主要措施
1、堅決整治洗渣、洗礦、洗煤企業，今后鎮在江流域禁止建洗渣洗礦洗煤企業。
2、對以列入關閉計劃洗渣洗礦洗煤企業，鎮必須在規定時間內切斷電源，拆除設備，嚴防死灰復燃。供電部門不能為其辦理供電、復電手續;工商、安監等部門收回相關證照，不準年審。根據“誰發證、誰負責”的原則，在規定時間內予以收回。
3、農村建設點要規劃建設污水收集管網，凈化村莊污水，做到污水達標排放。
4、由區環保局負責對鎮所有企業進行一次排查，落實環?！叭瑫r”制度，沒有辦理環保審批手續已投產的和沒有環評已建的以及排污超標的企業，必須補辦環保審批手續，責令在規定的時間完成。不辦理環保審批的，完不成治理任務的或排污不達標的企業，按有關環保法律法規和相關規定，實行上限處罰。
5、在規定的時間內，關閉企業沒有自行拆除廠房機械設備的，責令鎮政府依法強制拆除。各職能部門要積極配合進行綜合執法，加強協調配合，嚴厲打擊擅自為非法企業生產提供便利、謀取不正當利益的行為，鏟除為非法企業生產滋生溫床的行為；對情節嚴重，屢次死灰復燃的污染企業，依法予以打擊。
6、本著“誰污染、誰負責、誰治理”的原則，區政府對鎮下達環境綜合治理任務書，鎮要與各排污企業簽訂責任狀。
7、對江流域內產生廢水的企業，通過評審有整改條件的，除辦齊相關證照外，必須向區政府指定銀行交納風險抵押金，洗渣、洗礦、采礦企業每家交納10萬元，洗煤企業每年交納6萬元。一經發現有直排、偷排行為的，立即責令企業停止生產，并依法予以關閉；有漏排行為的，根據情節大小每次分別處予罰款3萬元、2萬元、1萬元，其罰金直接由銀行扣繳；三次整改不到位的，依法予以關閉。
8、風險抵押金繳交辦法。由鎮負責督促，各企業直接向區政府指定銀行開活期存款帳戶，存入規定數額的現金，帳戶密碼由區政府設置，除可扣除繳罰款外，區政府、企業雙方均不能支取此款項。
五、保障措施
1、加強領導，明確責任。為加強以流污染綜合治理工作的領導，。鎮也要成立相應的領導小組，充分發揮主導作用，加強組織協調，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，把責任落實到具體人和企業身上。鎮和有關職能部門要統一思想，提高認識，通力協作，密切配合，按照分工要求，認真履行各自的職責，切實抓好落實。
2、加強督查，提高效率。區里將抽調區環保局、區監察局、區安監局、國土分局、區工商局、公安分局等有關部門人員，組成工作督導組，對江綜合治理情況及效果進行督促檢查，及時發現存在的問題，不斷總結典型經驗。同時充分發揮廣播、電視的作用，大力宣傳環境衛生管理法律法規政策，提高廣大人民群眾的環境衛生意識，確保此次整治工作取得實實在在的成效。
