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為進一步深化“三項創建”活動,爭創“五好支部”,全面推進全鎮黨的建設新的偉大工程,經鎮研究決定,在全鎮各村(居)支部書記中開展“雙向述職評議”活動。現制定以下具體實施意見:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,緊扣中央社會主義新農村建設“二十字”方針精神,圍繞“五新一好”建設要求,全面推進我鎮“對接長珠閩,推進工業化,服務新信豐,當好排頭兵”發展戰略,深化農村民主體制改革,強化村級(社區)黨組織特別是黨支部書記的管黨意識和抓各項工作的責任意識,在全鎮上下進一步形成“雷厲風行抓落實、撲下身子抓落實、依靠科學抓落實”的優良作風,確保各項工作上臺階、上水平。
二、雙向述職評議的對象
全鎮行政村黨(總)支部書記、各社區黨支部書記。
三、雙向述職評議的時間要求
行政村(居)黨(總)支部書記每季度必須分別向鎮黨委和村內(社區內)黨員群眾代表述職一次。
四、雙向述職評議的內容
(一)述職內容:
1、圍繞黨組織年初制定的黨建等工作目標,闡述本季度工作落實情況及采取的重要舉措。
2、圍繞本人公開承諾的事項,闡述本人抓黨建、促發展的工作思路、主要做法、取得的成效,工作中存在的問題以及下一步打算,重點是闡述本人在強化組織作用、加強黨員教育管理、創新工作載體,及兌現承諾、完成階段性目標任務等方面的工作情況。
3、圍繞黨組織公開承諾的內容,闡述承諾內容的落實情況、存在的問題和不足,并提出切實可行解決辦法。
4、執行民主集中制,保障黨員權利的情況。主要是執行民主集中制等各項制度,發揚黨內民主,在黨組織內(村或社區內)重大問題決策方面,實行民主決策的情況。
5、貫徹落實鎮黨委“對接長珠閩,推進工業化,服務新信豐,當好排頭兵”發展戰略工作情況,分析存在問題的原因,并提出具體的解決辦法和措施。
6、解決村內(或社區內)群眾反映的熱點、難點問題。
(二)評議內容:一是工作特點和成效;二是存在的問題和不足;三是需要改進的事項和要求重點解決的問題和不足;四是群眾急需解決的其他重要問題。
五、雙向述職評議的具體步驟
1、撰寫雙向述職報告。各村黨(總)支部書記、社區黨支部書記要按照要求認真撰寫好雙向述職報告,要堅持實事求是的原則,客觀準確、簡明扼要,對存在的問題不隱瞞、不回避。
2、召開雙向述職評議會議。每季初召開全鎮各村(居)支部書記述職評議大會(即三級干部例會),由鎮黨委主持,參加會議的人員范圍:鎮、村、社區干部和各所站負責人;每季末各村召開村民評議大會,鎮黨委派人主持,參加會議的人員范圍:黨員代表、社區干部、村民代表、(村或社區)縣或鎮人大代表,以及部分“五老”人員;每半年各村(居)黨(總)支部必須分別召開一次述職評議大會和社區群眾評議大會。
3、個人述職。各村黨(總)支部書記、社區黨支部書記必須在雙向述職評議會議上作個人述職報告,鼓勵和提倡脫稿演講。
4、接受評議和質詢。村(居)黨支部(總支)書記向鎮黨委述職后,由鎮黨委領導逐一對述職對象進行評議;向村民(居民)評議大會述職后,發放民主測評表征求黨員群眾對黨組織及支部書記本人的真實意見,同時由與會人員對述職對象進行評議,之后接受和處理黨員群眾當場質詢的有關問題。
5、公開承諾。黨支部書記在述職評議會議上承諾的下一步工作成效、解決的具體實事,必須在村(居)委會公示欄上公示,接受群眾監督。
6、銷號整改。對評議會議上質詢的問題能當場解決的當場解決;不當場解決的,必須進行深刻剖析,建立整改臺帳,提出整改措施和整改時限,落實整改責任人,實行銷號整改。
六、有關要求和措施
1、統一思想。實行黨支部書記雙向述職評議制度,是進一步強化我鎮各級黨支部書記管黨意識、促進全面發展、提高工作效率的有效途徑,是深化“三項創建”活動的重要載體,各村(居)必須高度認識到抓好這項工作的重要性必要性,認真制定相應的方案,精心組織實施,抓好工作落實。
2、加強領導。為確保活動的順利開展,并取得實效
3、突出整改。應通過一定的方式提前讓參加述職評議會議的人員了解述職評議內容及相關政策規定,以便監督。對述職評議中隱瞞、回避重要情況,且群眾意見較大,或者存在其他不正常情況的黨支部書記,鎮黨委在調查核實的基礎上,視情節輕重,對其實行談話、誡勉、組織處理或在一定范圍內通報批評,構成違紀的,按有關規定給予紀律處分。
4、強化考評。實行年中、年終綜合評定打分制,由領導小組和村民推選的思想端正、作風正派的黨員及(村或社區內)縣、鎮人大代表、村民代表組成述職評審組,對各村(居)黨支部書記就全年“雙向述職評議”踐諾情況進行綜合打分,并根據成績劃分好、中、差三個等級分別考評。
5、嚴格獎懲。對在考評中評為“好”等級的村(居)黨支部書記給予適當獎勵;對在考評中評為“差”等級的村(居)黨支部書記由鎮黨委書記給予誡勉談話,并限期整改,連續二次評為“差”等級的給予組織處理。