深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

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一、工作目標(biāo)

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)在依法決策、依法管理、依法行政上的表率作用；在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。通過(guò)繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核制度，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“五個(gè)一”（學(xué)法計(jì)劃、學(xué)法教材、學(xué)習(xí)筆記、法治課講義、學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章），每年至少參加2次以上中心組集體學(xué)法，年底述職時(shí)，要將學(xué)習(xí)法律方面的情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作進(jìn)一步規(guī)范化，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位工作人員學(xué)法。合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題，加強(qiáng)執(zhí)法人員法治能力培訓(xùn)，每年組織不少于2次法制講座，機(jī)關(guān)干部每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)；機(jī)關(guān)單位要有年度學(xué)法計(jì)劃，把法制講座與加強(qiáng)法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）建立學(xué)法用法制度。一是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立在職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度，把學(xué)法用法、依法管理、依法行政、服務(wù)質(zhì)量的情況作為考核的重要內(nèi)容，逐步建立學(xué)法用法的長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)法制講座、法律培訓(xùn)等制度。使學(xué)法用法活動(dòng)成為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，促進(jìn)法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)。

（四）完善和落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度。提高黨內(nèi)民主制度化水平，堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，著力營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，探索黨員反映情況、表達(dá)意愿、參與決策的有效途徑，進(jìn)一步健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等制度。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通民主監(jiān)督渠道，除涉及黨和國(guó)家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開(kāi)的以外，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的決策事務(wù)都應(yīng)通過(guò)多種方式公開(kāi)，不斷擴(kuò)大黨員干部的知情權(quán)和參與權(quán)。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)。單位要根據(jù)職能職責(zé)，借助微博、微信、簡(jiǎn)報(bào)等載體，通過(guò)法制演講、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，大力開(kāi)展學(xué)法用法宣傳活動(dòng)；建立法制學(xué)習(xí)園地、法制宣傳櫥窗、法制醒目標(biāo)語(yǔ)、法制書(shū)籍專柜等，充分利用法律頒布日，重大紀(jì)念日、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等重大節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展憲法法律宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法治文化氛圍；推行普法教育機(jī)制建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法治宣傳活動(dòng)不少于2次，組織不少于2次憲法法律集中專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展面向基層、面向群眾的法制宣傳教育，適時(shí)開(kāi)展送法下基層活動(dòng)。

（六）開(kāi)展警示教育活動(dòng)。要深化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則有重點(diǎn)、分層次、分階段地對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉教育，新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄公務(wù)員每年至少到法紀(jì)教育基地接受一次警示教育。

（七）開(kāi)展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序、選擇性執(zhí)法以及干預(yù)執(zhí)法等突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”工作的重要考核內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

（八）完善學(xué)法用法臺(tái)賬。要按照干部職工參加法制講座、法律知識(shí)任職資格考試、專業(yè)法考試、普法統(tǒng)考，撰寫(xiě)學(xué)法心得體會(huì)和讀書(shū)筆記情況等內(nèi)容建立臺(tái)賬，加大對(duì)干部職工學(xué)法用法的跟蹤督促檢查力度。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各公司、機(jī)關(guān)各股室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)的重要性與必要性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。

（二）明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。各公司、機(jī)關(guān)各股室要根據(jù)自身實(shí)際，將依法治區(qū)、法制宣傳、法治文化建設(shè)、日常工作開(kāi)展等結(jié)合起來(lái)，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施措施和時(shí)限，做到有組織、有計(jì)劃、有措施、有制度、有陣地、有考核、有總結(jié)、有檔案，確保學(xué)法用法效果。