企業融資服務平臺建設意見

前言：本站為你精心整理了企業融資服務平臺建設意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、建設目的

近年來，為促進中小企業發展壯大，我市在加強政銀企對接、促進企業直接融資、建立各項融資保障機制等方面做了大量工作，取得了一定成績。推進我市中小企業持續快速發展，必須高度重視中小企業融資工作，加快建設中小企業融資服務平臺。以促進銀政企信息溝通為前提，以提高融資成效、降低融資成本與信貸風險為目的，通過開發統一融資服務信息網絡，暢通信息收集和渠道，促進融資業務流程合理化，提高融資服務的實效性和透明度。以平臺為抓手，著力滿足中小企業融資需求，為提高發展質量、增強市場競爭力、實現創新發展服務。

二、主要任務和具體內容

中小企業融資服務平臺建設的主要任務是，按照“政府引導、公益服務，網絡交流、資源共享，面向企業、服務融資”的原則，整合政府有關部門和各類銀行業金融機構、中介服務機構、中小企業等方面的資源，搭建中小企業金融服務網。通過信息采集、處理，實現金融信息快速集中和交換，提高中小企業融資服務水平。

具體內容：一是采集形成8個數據庫。即金融機構信息和金融產品數據庫、中小企業基本情況數據庫、項目信息數據庫、擔保機構擔保信息數據庫、企業信用信息數據庫、咨詢服務機構信息數據庫、擬上市企業基本信息數據庫、產權和知識產權轉讓數據庫。二是建設8個金融服務信息應用子平臺。即建設政銀企互動子平臺、融資擔保子平臺、信用信息子平臺、融資咨詢服務子平臺、資本市場融資促進子平臺、融資監管服務子平臺、產權股份轉讓服務子平臺、創業（或產業）投資基金子平臺。

（一）政銀企互動子平臺。組織發改、工信、招商、中小企業、財政等政府相關部門和各金融機構、中小企業積極參與網站建設，加強信息，實現政府門戶網站、各金融機構、各中小企業間信息網上實時溝通交流。

整合各類金融資源和金融市場要素，采集形成金融機構信息和金融產品數據庫，建設網上金融超市，集中介紹金融機構服務內容、服務條款、業務流程、貸款發放條件、信貸政策與信貸投向調整變化有關情況，重點為企業提供切實可行、操作性強的融資新品種。

采集形成中小企業基本情況數據庫和項目信息數據庫，主要采集企業簡況、生產經營情況、發展規劃有關情況，項目情況和及資金需求信息。建立與各商業銀行網上鏈接，實施項目貸款在線申請。通過政銀企互動子平臺，切實改善銀行和中小企業間信息不對稱問題，努力構建三方互惠互利、合作雙贏的新型政銀企關系。

（二）融資擔保子平臺。采集形成擔保機構擔保情況數據庫，擔保機構名單、經營范圍、執業情況、擔保條款，提供擔保機構鏈接。建立健全擔保網上申請流程，實現擔保業務網上申請、網上審核、網上立項，銀行網上發放貸款，提高擔保效率，降低擔保成本，控制擔保風險。

房產、土地、林業、農業、工商等部門應積極建立相關抵押物電子化質押登記托管系統，為中小企業以廠房、土地、林權、果園、資產或知識產權為擔保進行貸款融資提供抵押登記服務，并與各銀行業金融機構建立聯網。

市信用擔保公司要率先建立信息管理系統和在線服務。

（三）信用信息子平臺。大力促進中小企業信用工程建設。主要抓好“一庫一系統”建設。一庫是構建企業信用信息數據庫，一系統是信用信息管理系統。以人行征信系統為基礎，采集包括工商、稅務、司法、國土資源、住房、環保、安全、通信、質監和水、電、氣等部門相關信息，建立企業信用檔案，建設企業信用信息數據庫。在此基礎上，建成完善的中小企業信用信息服務管理系統，實施中小企業信用評級、金融機構在線查詢等服務。

（四）融資咨詢服務子平臺。采集形成證券公司、信托公司、信用評級機構、資產評估機構、會計師事務所、律師事務所等咨詢服務機構信息數據庫，利用信息網絡平臺，為中小企業提供融資方案設計、審計、資產評估、信用評級法律意見，融資承銷、管理咨詢服務。對企業融資中涉及到的政策、技術性問題實行在線咨詢服務，定期組織中介機構實行融資培訓，及時提交有關融資案例供中小企業參考。中小企業融資涉及的土地、房產、設備、知識產權、經營權、收益權等動產和不動產抵押物出質登記，一律實行標準化電子化服務，中介機構的評估、審計、驗資、公證等收費事項全部網上掛牌服務，提高工作效率，降低融資成本。

(五)資本市場融資促進子平臺。按照“儲備一批、培育一批、成熟一批、推薦一批、發行一批”的企業直接融資遞補推進原則，建立擬上市企業基本信息數據庫，推進企業改制重組、資本運作、上市輔導、扶持跟蹤、財務和法律服務等網絡化。促進擬上市公司信息交流，建立多部門共同服務、對擬上市公司需要的政策服務在線響應的平臺系統。

全面實施“雙推雙增”工程，篩選有條件企業試點發行集合債券、集合票據、集合信托計劃等，擴大直接融資。建立發債企業數據庫，實施跟蹤扶持。創新政府資金使用方式，嘗試設立政府債權基金。

(六)新小金融機構監管服務子平臺。依托人行企業個人信用信息基礎數據以及資金往來清算系統，收集擔保機構、小額貸款公司、村鎮銀行涉及工商、公安、財政、稅務等方面的數據資料，實行網上實時監管和動態分析，管理規范擔保機構擔保行為和小額貸款公司經營行為。實施對小貸公司、融資性擔保公司的政策支持、技術支持、培訓支持，促進新小金融機構持續健康發展。

(七)產權股份轉讓服務子平臺。積極推動市高新區進入中國證監會和科技部高新技術企業股份代辦轉讓系統試點（新三板），輔導推動市高新技術企業在新三板進行股票掛牌場外交易。按照自主公開原則，收集企業股份、產權和知識產權轉讓的相關信息，建設產權交易的公告板系統，轉讓信息，撮合場外交易。建立與全國區域性產權、知識產權交易市場對接平臺，為企業優化股權結構、引進戰略投資、實現持續發展提供綜合服務。

(八)創業（產業）投資基金子平臺。按照“政府引導、民間為主、專業管理、市場化運作”的發展格局，充分發揮政府資金引導和帶動作用，調動銀行、擔保、創投機構的積極性，廣泛引進民間資本，大力發展各類創投公司。特別是依托市城投公司、信用擔保公司平臺，設立創投公司，募集設立創業投資基金和產業投資基金。開展對市民營中小企業的股權投資和項目投資，與全國知名私募股份投資基金（PE)和產業投資基金建立聯系，構成聯通平臺，開展股權投資及運營服務，全面打通與外部資本的聯系通道，為高科技、高成長型中小企業提供多層次融資服務。

三、實施步驟

（一）第一階段。到2012年底，力爭建成政銀企互動子平臺、市信用擔保公司信息管理系統、新小金融機構監管服務子平臺、資本市場融資促進子平臺、創業（產業）投資基金子平臺。

（二）第二階段。到2013年底，實施完成融資擔保子平臺、信用信息子平臺、融資咨詢服務子平臺、產權股份轉讓服務子平臺。整合全市所有與中小企業融資有關的部門、單位、機構的信息網站，全面建成中小企業融資服務平臺，實現政府部門、各銀行業金融機構和所有擔保、審計、評估等第三方服務機構之間的網絡聯通、信息共享，形成覆蓋全市的中小企業融資服務鏈。

四、推進措施

(一)加強協調領導,完善工作機制。中小企業融資服務平臺建設是一項系統工程，全市各級發改、工信、財政、司法、中小企業、政務信息化主管部門和市金融辦、各銀行業金融機構要樹立一盤棋意識，各負其責，相互支持,密切協作，合力做好各項工作。完善相關工作機制，夯實平臺建設基礎。建立小貸公司、融資性擔保機構監管機制，促進擔保業健康發展，夯實中小企業融資基礎。采取區別對待、差異監管政策，鼓勵商業銀行引入適合中小企業特點的內、外部信用評級機制，開展中小企業金融服務評價，加大對信用等級高、發展前景好的中小企業的金融支持力度。充分發揮平臺的統計功能，收集各方面數據，匯集各方面情況，為領導決策和企業發展服務。

(二)做實平臺基礎,抓好試點示范。各部門各單位要按照各自的職能分工,積極引導和支持所屬行業單位加快信息基礎平臺建設，不斷增強網絡服務功能,努力為企業融資提供暢通高效的信息服務。支持有條件的電信運營公司、軟件公司、系統集成公司發揮各自優勢,為中小企業融資平臺建設提供適用的信息技術和應用服務。鼓勵各相關機構加快平臺項目實施進度，盡快取得經驗，發揮典型引路作用,扎實有效推進融資服務平臺建設。市金融辦要抓緊編制融資信息平臺建設項目可行性報告，按項目建設程序推動項目實施。

(三)完善配套措施，鼓勵金融創新。全面落實對金融機構的考核獎勵政策，建立中小企業融資風險補償、擔保貸款放大等機制，提高各金融機構支持中小企業融資的積極性。鼓勵各金融機構根據中小企業生產經營特點積極開發“量身定做”的新貸款品種，滿足不同企業融資需求。鼓勵中小企業運用融資租賃、信托產品、資產證券化等金融工具和通過票據轉讓、票據貼現、票據質押貸款方式開展融資，拓寬融資渠道，降低融資成本。

(四)加強業務培訓，提升服務能力。各級各部門要主動為中小企業生產經營、融資、財務管理提供專業培訓，幫助中小企業規范財務制度，優化內部管理，引導有條件的中小企業開展股份制改造，提高中小企業直接融資和間接融資能力。“十二五”期間，市財政每年列支一定費用，由市金融辦負責組織實施，依托中總行研修院和中央財經大學，每年開展1—2期金融業務高端培訓，提高各層面為中小企業融資服務的能力和水平。

(五)加大宣傳力度,營造良好氛圍。加強中小企業融資服務平臺建設的宣傳引導工作,采取新聞報導、信息交流、經驗介紹等方式,宣傳融資服務平臺在企業生產、經營、管理過程中的重要作用,展示成功企業的成果,總結推廣好的做法、經驗,形成全社會共同關心支持中小企業融資服務平臺建設的濃厚氛圍。