安監局精細化管理意見
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為進一步貫徹落實市委、市政府關于推行機關精細化管理工作的部署，大力優化機關運轉流程，注重細節，整合行政資源，建立行為規范、高速運轉、優質高效服務的運行機制，促進工作落實，提高群眾滿意度，提升全局的管理水平，推進機關管理走上制度化、規范化軌道，為此，現就全市安監系統2012年精細化管理提出如下實施意見：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，運用統籌兼顧的方法和現代管理手段，“內強素質、外樹形象”，充分調動人的積極因素，把精細化管理的要求，貫穿到安全生產管理工作的各個方面，切實提高工作效率，為市經濟社會發展做出更大貢獻。
二、總體目標
（一）工作思路科學化。圍繞安全監管中心工作，不斷更新管理理念，創新管理方法，優化管理手段，健全管理制度，落實管理職責，使機關效能得到全面提高，實現在安全生產監察管理中的新作為。
（二）工作程序有序化。嚴格按照流程要求，細化工作每一個環節,充分準備,做到工作按程序，操作依規范,落實要到位。
（三）工作方法入微化。將工作任務、工作目標分解為具體的指標，并落實到每一個具體的時間、每一個具體的人員，實行數據化和表格化，透過表格，使工作進度一目了然。
（四）工作措施最佳化。針對每項工作完成的時限、達到的標準和難易程度，以及工作的性質和輕重緩急，制定和采取相應的工作措施，保證工作完成的質量和效果。
（五）工作成效最大化。建立全方位、全過程、精細化、科學化的管理體系，逐步實現安全監管工作由結果控制向過程控制、由經驗管理向科學管理轉變。
三、2012年度精細化管理重點工作
結合安全監管工作實際，重點突破，高點定位，把點做實，進而由點帶面，輻射全局。按照“六化”（細化、量化、實證化、流程化、標準化、協同化）工作要求，合理安排，精心部署，逐步建立起分工明確、責任到位、監督有力、銜接緊密、運轉高效、科學規范的長效管理機制。圍繞上述要求，2012年重點抓好以下幾項工作：
（一）安全生產監管工作精細化。全面實施網格化監管，按照“整體規劃、全面覆蓋、規范標準、責權一致、持續完善”和“誰主管、誰負責”的原則，推動負有安全生產監管職責的部門全面實施網格化監管，提升監管的整體執行能力。充分利用安全生產網格化監管系統，規范基層安全生產風險管理；并且要不斷完善安全生產網格化監管內容，提高運用網格化進行安全生產管理的能力和水平，形成環環相扣的安全生產管理機制；各級安監部門、科室在完善年度工作計劃的同時，要充分做到細化目標、量化指標、適于操作、便于考核。
（二）推進安全隱患排查治理工作精細化。要充分健全完善事故隱患排查治理體系，建立健全企業安全隱患排查治理制度，嚴格安全隱患排查治理責任追究制度。要按照“六不放過”的要求認真細致排查隱患，不放過每一個生產經營單位或場所，不放過每一項設施，不放過每一項建設工程，不放過每一臺生產設備，不放過每一道工序，不放過每一個崗位，確保不留盲區、不留死角。對排查出來的各類安全隱患，能夠立即整改的，要立即整改，不能現場整改的，要做到整改責任、整改措施、整改資金、整改時限、應急預案“五落實”。經常組織開展隱患排查“回頭看”，確保隱患百分之百排查到位、整改到位。各負有安全生產監督管理職責的部門、科室要將安全排查治理的責任層層落實到個人，實現安全隱患的排查治理的全員化、常態化、制度化。各級安全監管人員要腳踏實地的把工作重心放在重點部位、重點環節的隱患排查上，從細處著手，細致排查，不放過任何一處不安全隱患。
（三）推進安全基礎信息管理工作精細化。開展全市安全生產基礎情況摸底調查，加快推進信息化平臺建設，實現安全生產基礎信息管理精細化，為超前研究落實防范措施，維護社會公共安全和生產安全提供依據。
（四）推進重大危險源監控管理工作精細化。按照國家有關標準，明確專人負責，定期進行重大危險源辨識、登記、檢測、評估、建檔和備案，采用先進的自動監控系統強化監控措施。并定期對安全設施、重要設備進行維護、檢驗、檢查和報檢，定期進行安全評價，對檢查發現的問題和隱患，要及時進行整改，確保裝置安全運行。重大危險源單位，要在堅持定期風險評估的基礎上，根據危險源的等級，分級制定應急預案，尤其是做好重大危險源場所的現場處置方案，力求簡明扼要和可操作性強，并定期組織演練。
（五）推進作業場所職業健康工作的精細化。以粉塵和高毒物品為重點，按照突出重點、兼顧一般的原則，進一步摸清職業危害企業數量、職業危害因素種類、接觸危害從業人員數量、職業危害程度及企業職業危害防治措施。督促涉及職業危害的生產經營單位，依法、準確、全面申報本單位職業危害情況，為職業安全健康工作提供依據；強化職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價，督促企業落實職業安全健康主體責任，明確職業健康管理機構及職責，完善職業健康管理制度。
（六）推進工作內容精細化。明確各科室工作內容，責任到人，定崗定責，有條不紊地開展局機關各部門各項工作，提高各職能科室的工作效能。例如將局機關辦公室主要日常工作細化為1、公文處理；2、文件制發；3、會議通知、督辦；4、印章管理；5、文印管理；6、實物及辦公用品管理；7、接待管理；8、檔案管理；9、保密工作；10、信訪接待；11、建議、提案辦理；12、文秘工作；13、上傳下達及報刊收發；14、宣傳工作；15、其他。并對各塊工作進行精細運作，提高各項業務工作的可控性。因此，根據“三定”方案，按照因事設崗，按崗定人，按人定責的總體目標，進一步明確每一個崗位工作職責，健全工作分工制度，按照科室工作精細化要求，建立“崗位定位化、工作流程化、考核標準化、制度規范化、管理信息化”精細化管理五大體系。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為切實加強“安全生產管理精細化”建設的組織領導，確?；顒釉鷮嵧七M，取得實效，成立機關精細化管理工作領導小組。各有關部門成立相應組織機構，高度重視，加強領導，周密計劃，逐項落實。主要負責人要親自組織，務求實效。
(二)加強督導檢查。機關精細化管理工作領導小組將不定期對各級安監部門和局機關科室的“精細化管理”工作進展情況進行督查。建立安全生產輿情機制，主動接受群眾監督。發揮媒體的輿論監督作用，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。
(三)狠抓三大體系建設。我們本著“整合、導入、細化、對接”的四項原則，突出標準、考核標準、獎懲激勵三大體系建設，努力在全系統形成事事有人管，人人都管事，管事看效果，管人看考核，以制度約束人、激勵人的精細化管理體系。
精細化管理是一項系統工程，彰顯了繼承、創新、發展的時代主題，是社會發展的客觀需要，更是貫徹落實科學發展觀、安全發展觀的內在需求。在全市安監系統中推行精細化管理理念，是為了創建人民滿意機關，重塑安監新形象，希望各級安監部門和局機關科室要統一思想、相互支持、相互配合，主動參與到精細化管理中去，為推動全市安監系統管理水平的不斷提升而努力奮斗。
