區政林業工作意見

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年是“十二五”開局之年，為全面貫徹落實區（擴大）會議精神，加快生態區建設，推進林業科學發展、跨越發展，現提出年全區林業工作意見。

一、指導思想和任務目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市林業工作會議精神，全面實施“造綠富民”工程，按照大綠化、特色化的要求，突出重點、提升品味。堅持生態林、觀光林、效益林并重的原則，做好林業綠化與古城建設、濕地建設、生態旅游、新農村建設、全區經濟建設相結合的文章。實現山區綠屏、平原綠網、城市綠景、生態良好、農民富裕的現代林業生態體系。年計劃完成植樹總株數400萬株；成片造林12000畝，其中荒山造林6000畝，水系綠化6000畝；新建及完善農田林網化面積50000畝；林業育苗2000畝；果品產量2500萬公斤;新增省級綠化示范村6個,森林覆蓋率達到34%。

二、重點工作

（一）大力實施造綠富民工程，全面推進各項春季林業生產工作。按照“平原林網化、水系林帶化、濕地景觀化、村鎮園林化、荒山林場化、林業產業化”的標準和要求，不斷提高造林綠化質量和水平，全面促進“生態區”建設，重點抓好五大林業工程。一是大力實施環城綠色走廊建設,打造生態走廊，提升城市品質和形象。今年重點做好蘭祺河、小季河、濤溝河、大沙河、大運河兩側綠色長廊建設，完成生態長廊6000畝。二是全面做好高標準農田林網化建設。以春季植樹造林為契機，按照“縮網、增密”的要求，以200畝左右一個網格的標準增加林帶行數和密度，進一步提高農田林網化標準質量。今春重點完成張山子鎮單莊、澗頭集鎮木莊、馬蘭屯鎮黃口、泥溝鎮南黃莊四大萬畝林網方建設，全區新建完善農田林網化面積50000畝。三是著力抓好荒山綠化工作，充分利用春季及雨季造林時機，以黃櫨、紅櫨、火炬樹等彩葉樹種造林為主，重點搞好泥溝鎮九星山風景區、張山子鎮黃邱山套風景區、澗頭集鎮南部山區的荒山綠化工作，完成荒山造林6000畝。四是繼續推進綠色家園新農村建設。按照“創生態家園、建富裕新村”規劃和要求，做好村鎮綠化工作，以四旁綠化、庭院綠化和環村鎮綠化為重點，提倡樹種多樣化，整體推進新農村綠化水平，完成村鎮四旁植樹120萬株。五是大力推廣林下間作模式，在豐產林及山林內實施林菌、林禽、林油、林菜等林下間作，提高復種指數，最大限度的增加農民收入。

（二）堅持“科學修復、合理利用”的原則，全力打造國家級運河濕地公園。全面堅持“生態優先、科學修復、合理利用、持續發展”的原則，全力打造國家級濕地公園的典范和樣板。一是邳莊鎮要加大濤溝河濕地的保護和修復力度。設置護欄，水中棧道、觀鳥廳等景觀設施，實施全方位的保護。禁止在河道內開墾種植莊稼，多栽植水生植物，最大限度地體現濕地生物的多樣性。讓游人近距離親近濕地，體驗自然生態之美。二是做好小季河生態走廊建設工程。采用多樹種建混交林的方式，打造一處三季有花、四季常青的濕地旅游觀光帶。三是著力做好“十里荷花廊”擴建工作，今年計劃擴種荷藕10000畝，綠化苗木20萬株，使之成為江北規模最大、效益最好的荷花園。四是搞好水利風景區綠化美化工作。重點抓好退耕還濕及水上公園建設。

（三）推進集體林權制度改革，增強林業發展活力。按照“明晰產權，放活經營，規范流轉，增加資源，提高效益”的原則，積極穩妥的深化林權改革，今年四月底完成集體林地確權和林權證發放任務。做好林權制度改革配套工作，加快推進林權抵押貸款，發展林業專業合作社，全面盤活森林資源資產，維護林農的合法權益，建立林業發展長效機制，實現生態增優、林農增收、林業增效、林區和諧的發展目標。

（四）多措并舉，做好林業有害生物防控工作。進一步落實防控工作責任制和責任追究制，加大對美國白蛾、楊小舟蛾等有害生物的防控力度。科學制定防控方案，加強災害監測預警，全面提高綜合防控水平，積極防御外來有害生物入侵。各鎮街要高度重視防控工作，成立專門的防控領導小組和隊伍，建立健全病蟲害測報網絡，嚴防布控，確保林業生態安全。

（五）發展壯大林業三大產業，促進生態文明建設。發展現代林業，建設生態文明，林業產業是關鍵。全區依托現有資源優勢，努力抓好二圃花卉基地為龍頭的苗木花卉產業、張山子鎮甜桃基地為龍頭的林果產業、恒發木業為龍頭的木材深加工產業。基本實現產業帶基地，基地聯農戶，林業發展，產業發達，農民增收的良好局面。

三、工作措施

加快林業發展是當前和今后一個時期農村工作的重點，事關經濟社會發展大局，必須進一步加強領導，落實責任，強化配合，切實形成共同推進林業發展的強大合力。

（一）大力開展全民義務植樹活動。今年是第個植樹節，要大力宣傳植樹造林的重大意義，在全區范圍內營造“植綠、愛綠、護綠”的濃厚氛圍。抓住春季有利時機，組織開展全民義務植樹活動。為進一步提高全民義務植樹的盡責率，依據市人大決議“凡有植樹義務的公民至少要參加兩個工日義務植樹活動”的規定，全區義務公民按照一個工日參加義務植樹，另一個工日采取以資代勞的形式開展活動，建立綠化基金用于營造全民義務植樹基地。區直各部門、各鎮街要積極開展義務植樹活動，共建綠色家園。積極興建各種形式的紀念林，調動社會各方面的力量，參與林業建設。

（二）強化科技興林。林業部門要積極主動當好參謀，加強植樹造林管理工作，搞好技術服務。各鎮街要強化科技興林，努力提高科技含量，做到宜林則林、宜果則果，并本著適地適樹的原則，選擇好優質品種。嚴格實行“四統一、三不準”及“三大一膜”科學造林方法，確保營造林質量和成活率。

（三）強化監督考核。要把林業和生態建設情況納入各級科學發展政績考核的重要內容，作為領導干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。嚴格實行問責制和責任追究制度，對發生重大涉林案件、造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅追究責任。要切實抓好林農負擔監督和涉林收費監管，著力加強林改政策執行情況督查，確保惠林惠民政策落實到位。

（四）依法保護林業資源。一是進一步規范林木采伐、運輸、加工行為，堅決打擊濫砍亂伐、非法運輸銷售加工林產品等違法行為；二是強化護林防火工作，進一步加強森林資源管理，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。繼續完善提高護林員定位系統和森林防火物資儲備庫兩項建設工程，抓好專業撲火隊和護林員隊伍建設。落實森林防火責任制，確保不發生火災。三是加大林業用地管護力度，堅決打擊亂征、濫占林地行為，嚴格控制征占用范圍、數量。

（五）加強林業生產的組織領導。全區各級要把植樹造林作為今年農村工作的首要任務，建立健全“黨政一把手親自抓，綠化部門具體抓，相關部門協調抓，全區上下合力抓的工作機制，推進全區林業又好又快發展。各鎮街要結合年度目標，逐級分解林業生產任務，科學規劃，將生產任務落實到具體的溝渠地塊，做到有的放矢。提前做好資金、苗木的準備工作，多種形式加強林業生產的組織發動，集中力量開展好春季植樹造林工作。區政府將適時召開現場會，促進植樹造林工作的深入開展。建立林業生產目標責任制，逐級落實責任。鎮街主要負責同志是林業建設的第一責任人，分管負責同志是林業建設的主要責任人。有關部門要認真履行職責，密切配合，積極支持林業發展，要為全區的造林綠化事業創造條件，確保年綠化目標圓滿完成。