品牌創建與科技平臺建構意見

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各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門，有關企業：

為加快推進新型工業化，強化品牌資源、科技資源的高效配置和綜合利用，培育一批擁有自主知識產權和綜合競爭力較強的優勢企業，進一步提升我縣企業產品的核心競爭力，實現科技創新驅動、經濟內生增長、率先科學發展，現就加強品牌創建和科技創新平臺建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面實施“品牌興縣”和“科技興縣”戰略，堅持以企業為主體，以市場為導向，以促進產業結構優化升級為重點，進一步強化政府引導與服務職能，積極營造有利于品牌創建和科技創新平臺建設的政策環境、創新環境、市場環境、法治環境和體制機制，培育、保護和發展一批擁有自主知識產權、競爭優勢明顯的品牌產品和企業，全面提高自主創新能力，努力為全縣經濟的更快更好發展提供強有力的品牌支撐和創新服務。

二、總體目標

通過實施品牌創建和科技創新平臺建設三年發展規劃，到年底，力爭全縣注冊商標總量達到2000件，新認定中國馳名商標4件、省著名商標17件、市知名商標24件，地理標志商標1件；新增省名牌產品13個，省長質量獎1個，市長質量獎4個；新建成國家級科技創新平臺15個、省級49個、市級61個，院士工作站4個，博士后工作站6個，品牌創建和科技創新平臺建設均達到全市先進水平。

三、工作原則

（一）整體規劃，分步實施。結合全縣品牌資源和科技資源現狀、特點，圍繞支柱產業和重點企業，制訂品牌創建和科技創新平臺建設三年發展規劃，建立發展梯隊，完善政策措施，穩步推進，分類施策。

（二）企業主體，市場導向。引導企業以市場需求為導向，提高品牌創建和科技創新意識，把增強自主創新能力作為提高產品質量和企業競爭力的根本途徑，通過不斷加大投入，走名牌興企、科技強企的道路。

（三）整合資源，突出共享。集聚優勢資源，采取靈活多樣的整合方式和共享模式，依靠機制創新，探索品牌創建和科技平臺建設公益性與市場化的結合點，建立體現各方利益、共建共享的服務創新管理體制和運行機制。

四、工作重點

（一）做大商標注冊總量。增加注冊商標總量是實施品牌戰略的基礎。引導企業對開發的新產品和起用的新商標進行先行注冊，特別是具有經營潛力的產品更要抓緊進行商標注冊；引導擁有自主品牌的出口企業積極進行商標國際注冊，拓寬國際市場；引導文化、餐飲、旅游、房地產和現代商貿物流等行業企業注冊、運用服務商標，創建服務品牌；積極扶持各類農業經濟組織實施商標興農戰略，走品牌發展之路；加大地理標志注冊力度，幫助符合條件的農產品申請注冊地理標志商標，培育一批具有原產地人文和自然特征的“名、優、新、特、稀”農產品品牌。同時，發動自然人和其他組織注冊商標，儲備商標資源，搞好商標注冊策劃，為品牌戰略的實施奠定基礎。

（二）積極壯大品牌集群。鼓勵企業實施品牌帶動戰略，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名商標和名牌產品的培育工作，指導企業以創建品牌促科技創新、管理創新和服務創新，提升產品檔次和知名度；引導龍頭企業、利稅大戶爭創馳名、著名商標，做大做強企業。同時，建立完善商標使用及品牌培育、發展、保護工作機制，充分發揮品牌商標的聚集、輻射、引領作用，加快產業結構調整，建立以品牌商標為主導的經濟增長和品牌經濟模式。

（三）加強品牌保護管理。充分發揮輿論宣傳導向作用，加強對品牌建設工作的宣傳，引導全社會重視名牌培育，支持品牌經濟發展。指導和幫助企業做好宣傳策劃，擴大品牌的知名度和影響力。引導企業加強各類品牌的管理、使用和保護，制定完善品牌管理工作制度，整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊制售假冒馳名、著名商標和名牌產品的違法行為，切實保障企業的合法權益，維護公平競爭的市場秩序。引導企業積極運用品牌戰略開展經營活動，擴大品牌影響力，通過品牌的有償許可使用、作價投資、質押融資等方式進行資本運作，實現其最大潛能，為企業創造更多的經濟效益。

（四）全力提升產品質量。進一步強化企業質量意識和創新意識，推行“卓越績效考核評價標準”，加強質量管理，依靠技術創新和過硬的產品質量和服務質量爭創名牌、搭建平臺。引導企業加快科技創新體系建設，大力推進產學研結合，增強自主創新能力，不斷開發具有自主知識產權、科技含量高、適應市場需求的新產品，實現由“制造”向“創造”轉變。加快企業標準體系建設，采用國際標準和國外先進標準組織生產，積極推進質量管理體系、環境管理體系和職業安全健康管理體系認證，嚴格生產全過程質量控制。對列入名牌培育和平臺建設規劃的企業，把名牌培育和平臺建設工作納入企業發展規劃，制定切實可行的培育實施方案，深入開展創建活動，全力提升企業核心競爭力。

（五）健全科技創新體系。發揮政府的規劃、協調、指導、服務職能，制定完善配套政策措施，依托優勢產業和產業集群，建立以企業為核心，以高等院校、科研院所為依托，產學研有機結合的科技創新體系。建立科技創新激勵機制，引導技術人才、研發機構、社會資金、技術成果等社會資源，逐步向企業聚集，積極研發具有自主知識產權、高技術含量、高附加值的新產品、新工藝、新材料、新裝備。積極探索多種投資主體、不同運行模式的科技創新平臺建設渠道，組建一批能夠為產業集群或中小企業提供技術支撐、輻射性較強、公共服務特色明顯、發展空間較大的公共技術平臺。

五、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立品牌創建和科技創新平臺建設領導小組，切實加強對品牌創建和科技創新平臺建設工作的組織、領導、協調、推進。建立聯席會議制度，定期調度有關部門品牌創建和科技創新平臺建設情況，及時解決遇到的困難和問題，確保工作取得扎實成效。按照責任制要求，各有關部門要結合各自職能，明確任務，落實責任，大力扶持優勢企業和優勢產品，為企業提供政策法規、經驗交流、信息溝通、行業標準等方面的咨詢服務，加大跑部進省力度，積極幫助企業做好申報工作。

（二）健全激勵機制。縣財政設立“品牌創建和科技創新平臺建設專項資金”，凡企業當年被評為中國馳名商標和省著名商標的，分別獎勵30萬元和10萬元；被評為名牌產品的，獎勵10萬元；被評為省長質量獎和市長質量獎的，分別獎勵30萬元和10萬元；被評為國家級和省級企業技術中心、工程實驗室、高新技術企業、工程技術研究中心、企業重點實驗室、創新型試點企業的，分別獎勵30萬元和10萬元；建立院士工作站的，獎勵20萬元；被評為國際合作研究中心（基地）的，獎勵10萬元；領建國家級和省級產業技術創新戰略聯盟的，分別獎勵30萬元和20萬元；獲得國家授權的發明專利和實用新型專利并轉化為企業經濟效益的，分別獎勵3萬元和1萬元；列入國家和省各類科技計劃的，分別獎勵10萬元和5萬元；獲得國家和省科技進步獎勵的各類科技成果，分別獎勵5萬元和2萬元；獲得地理標志商標的，獎勵3萬元。所得獎金50%獎勵牽頭單位，50%獎勵企業。同時，將品牌創建和科技創新平臺建設工作列入全縣科學發展綜合考評，進一步加大考核力度，對完成目標任務的牽頭單位，在綜合考評中給予加分；對超額完成目標任務的除給予加分外，還給予特殊獎勵。

（三）夯實工作基礎。積極推廣先進質量管理方法，建立健全質量體系、標準化管理體系、計量檢測體系和以產品質量信用記錄為重點的企業質量信用體系，努力提高現代化管理水平和質量保證能力。加強對品牌創建和科技創新平臺建設工作的指導，在深入企業詳細調研的基礎上，篩選一批發展健康、基礎牢固、具有一定影響力和競爭優勢的企業和產品，納入培育范圍，制定品牌創建和科技創新平臺建設三年發展規劃，實行批次發展、梯次推進，形成良性發展態勢。進一步明確相關部門和企業職責，分解任務指標，突出推薦重點，細化工作措施，加大培育力度，增強品牌創建和平臺建設工作的針對性。

（四）強化宣傳引導。引導企業進一步增強創牌和建設科技創新平臺的意識，依靠產品優勢和市場優勢，積極創建品牌、搭建平臺，實現企業更高層次的發展。改進宣傳方式，積極引導企業參加貿易洽談會、產品展示會、論壇、質量月等各種活動，做好對品牌和平臺的宣傳策劃工作，擴大企業的知名度和影響力。充分發揮輿論和社會監督的作用，組織協調廣播、電視、報刊等新聞媒體設立專欄，重點介紹品牌創建和科技創新平臺建設的有關政策、信息，加強對名牌產品和馳名、著名商標企業的推介，加大對假冒侵權行為曝光的力度，增強大眾對科技創新平臺建設的知曉度，形成全社會重視科技創新、重視品牌創建的良好氛圍。