促進(jìn)防震文化建構(gòu)意見

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各（區(qū)）縣防震減災(zāi)局，局機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、中心：

根據(jù)中國(guó)地震局黨組《關(guān)于推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)的意見》和省地震局黨組《關(guān)于推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)的實(shí)施意見》，為深入貫徹落實(shí)黨的全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)和省委、市委全會(huì)精神，推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，提升良好形象，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)又好又快發(fā)展，局黨組結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)的意義

防震減災(zāi)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，是人民群眾在防震減災(zāi)探索實(shí)踐中形成的物質(zhì)和精神財(cái)富，是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和防震減災(zāi)部門加強(qiáng)自身能力建設(shè)、履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能過程中創(chuàng)建的特色文化。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，全社會(huì)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的重視程度越來越高，國(guó)家、人民和社會(huì)需要更高質(zhì)量的地震安全服務(wù)，通過防震減災(zāi)文化建設(shè)為減輕地震災(zāi)害損失做貢獻(xiàn)，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和時(shí)代要求，又是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，是防震減災(zāi)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和核心價(jià)值取向，防震減災(zāi)文化是防震減災(zāi)事業(yè)保持健康與活力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。大力推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)，是全面提高干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要途徑，是不斷滿足干部職工精神文化生活需求、實(shí)現(xiàn)干部職工全面發(fā)展的內(nèi)在需要。

當(dāng)前，我市防震減災(zāi)事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，全體干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)，對(duì)于抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展、提高素質(zhì)、構(gòu)建和諧、提升形象都有十分重要的意義。

二、推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展主題和最大限度地減輕地震災(zāi)害損失根本宗旨，不斷挖掘防震減災(zāi)文化內(nèi)涵、提煉防震減災(zāi)文化理念、創(chuàng)新防震減災(zāi)文化載體、打造防震減災(zāi)文化精品、營(yíng)造防震減災(zāi)文化氛圍、凝煉和弘揚(yáng)防震減災(zāi)行業(yè)精神，宣傳減災(zāi)理念、傳播減災(zāi)知識(shí)，不斷提升減災(zāi)文化的引領(lǐng)力、凝聚力和影響力,逐步形成防震減災(zāi)文化推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

防震減災(zāi)文化建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、繼承創(chuàng)新、普及提高、統(tǒng)籌兼顧的原則。

（二）工作目標(biāo)。以樹立行業(yè)形象、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持面向行業(yè)、面向社會(huì)，著力開展防震減災(zāi)部門自身文化和防震減災(zāi)公共文化建設(shè)。以打造一流防震減災(zāi)工作隊(duì)伍、提升防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共能力為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部職工文化建設(shè)，提升干部職工文化素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)又好又快發(fā)展。

隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。開展防震減災(zāi)文化建設(shè)，要著眼于全面提高干部職工整體文化素質(zhì)，促進(jìn)干部職工思想政治、職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明禮儀等方面素質(zhì)明顯提升，文化自覺普遍增強(qiáng)，精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，團(tuán)隊(duì)意識(shí)和主人翁精神凸顯，工作責(zé)任感、使命感、成就感進(jìn)一步增強(qiáng)，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步提高，各類文化人才、文化活動(dòng)積極分子不斷涌現(xiàn)。

工作氛圍明顯改善。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，凝煉和培育防震減災(zāi)行業(yè)精神，機(jī)關(guān)服從服務(wù)大局、貫徹工作決策部署堅(jiān)決有力，團(tuán)結(jié)互助、協(xié)作意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成尊重知識(shí)、尊重人才，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取、追求卓越的干事、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

事業(yè)發(fā)展明顯進(jìn)步。圍繞推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)、依法、合力防災(zāi)機(jī)制更加完善；夯實(shí)工作基礎(chǔ)，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援工作體系更加健全；滿足社會(huì)需求，拓展公共服務(wù)，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的認(rèn)知度，科學(xué)減災(zāi)理念、全面預(yù)防觀念深入人心。

三、推進(jìn)防震減災(zāi)文化建設(shè)的主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)公共文化建設(shè)。

1．加大防震減災(zāi)宣傳工作力度。一是繼續(xù)實(shí)施好防震減災(zāi)素質(zhì)工程，把防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、中小學(xué)公共安全教育綱要、各級(jí)干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容，制定并實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)劃，不斷提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)市委宣傳部、市防震減災(zāi)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育工作的通知》，建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用各種載體和媒體，深入持久地開展防震減災(zāi)宣傳教育。三是進(jìn)一步做好地震應(yīng)急宣傳和輿論工作，建立健全防震減災(zāi)新聞工作機(jī)構(gòu)、輿情監(jiān)督管理制度，及時(shí)主動(dòng)滿足公眾的關(guān)注和知情需要，做好防震減災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步落實(shí)防震減災(zāi)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，突出重點(diǎn)，加大力度，共同做好防震減災(zāi)宣傳教育工作。防震減災(zāi)部門要發(fā)揮責(zé)任主體責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育工作。

2．拓展防震減災(zāi)公共文化服務(wù)。一是廣泛深入開展防震減災(zāi)科普宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，充分利用各重點(diǎn)宣傳時(shí)段，通過設(shè)置咨詢臺(tái)、宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)等，發(fā)放宣傳材料、舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，深入開展“5.12”、“7.28”、“12.4”和科普宣傳周、科技周、“三下鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)日、國(guó)際減災(zāi)日等防震減災(zāi)文化宣傳活動(dòng)。二是進(jìn)一步深化防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范社區(qū)和科普教育基地、防震減災(zāi)網(wǎng)等建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，吸引各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與防震減災(zāi)文化活動(dòng)，充分發(fā)揮各平臺(tái)在宣傳科學(xué)減災(zāi)理念、展示防震減災(zāi)工作中的作用，廣泛、深入、持久地開展防震減災(zāi)文化宣傳。三是立足于“減災(zāi)第一”觀念，充分利用聲像、網(wǎng)絡(luò)、教材、圖書、畫冊(cè)、展板、專題資料等多種形式和載體，設(shè)計(jì)制作具有地方特色、科技含量高、社會(huì)需求迫切的防震減災(zāi)文化作品、宣傳品，發(fā)放基層單位、科普示范點(diǎn)、地震臺(tái)站、文化場(chǎng)館及商場(chǎng)等，宣傳普及防震減災(zāi)文化。

3．推進(jìn)防震減災(zāi)公共文化設(shè)施建設(shè)。一是以防震減災(zāi)部門、地震臺(tái)站（臺(tái)網(wǎng)中心）、科普示范學(xué)校(社區(qū))、應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所、地震安全示范點(diǎn)等為依托，建立健全防震減災(zāi)科普教育基地，宣傳防震減災(zāi)文化，普及防震減災(zāi)知識(shí)。二是積極主動(dòng)將防震減災(zāi)文化融入文化館、圖書館、博物館、科技館、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村社書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施，整合資源、共建共享，發(fā)揮公共文化資源的優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)防震減災(zāi)文化宣傳。三是充分利用省上和外地地震應(yīng)急訓(xùn)練基地、紀(jì)念館、遺址、遺跡等資源，組織開展防震減災(zāi)文化教育活動(dòng)。

4．培養(yǎng)和造就防震減災(zāi)文化宣傳團(tuán)隊(duì)。一是充分發(fā)揮防震減災(zāi)系統(tǒng)專家、學(xué)者、技術(shù)人員、工作人員的作用，以防震減災(zāi)素質(zhì)工程為依托，面向社會(huì)廣泛開展防震減災(zāi)講座。二是充分利用宣傳、文化、廣電、媒體等部門優(yōu)勢(shì)，建立媒體宣傳隊(duì)伍，經(jīng)常、及時(shí)面向受眾廣泛宣傳防震減災(zāi)文化，使社會(huì)各界更加了解、關(guān)心、支持和參與防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)防震減災(zāi)部門自身文化建設(shè)。

1．堅(jiān)持科學(xué)理論武裝。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)全過程，貫穿到防震減災(zāi)工作各方面。采取多種形式，及時(shí)開展大政方針、形勢(shì)政策和國(guó)情、省情、市情、防震減災(zāi)形勢(shì)教育，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把干部職工的智慧和力量凝聚到一起，為推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。

2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以提高干部職工思想政治素養(yǎng)為根本，推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化走進(jìn)黨的組織生活，走進(jìn)防震減災(zāi)工作體系，融入群眾性文化活動(dòng)。充分發(fā)揮黨組中心組的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍思想理論素養(yǎng)。

3．弘揚(yáng)防震減災(zāi)行業(yè)精神。大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，弘揚(yáng)防震減災(zāi)部門“艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步培育和凝煉新時(shí)期防震減災(zāi)行業(yè)精神，創(chuàng)新和豐富防震減災(zāi)文化，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的局面，樹立良好的防震減災(zāi)部門形象，引領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。

4．推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)尚，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培育科學(xué)、高效、法制管理文化。以創(chuàng)建文明單位為重點(diǎn)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固團(tuán)結(jié)和諧局面，努力把局機(jī)關(guān)建設(shè)成為市級(jí)精神文明單位。

5．深化廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全過程，進(jìn)一步豐富載體，創(chuàng)新形式，突出主題，充分利用黨課、專題組織生活、主題報(bào)告等形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、反腐倡廉和警示教育，實(shí)現(xiàn)廉政文化宣傳全覆蓋，增強(qiáng)廉政文化的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)觀念，知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)。在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾、廉政文化宣傳欄，設(shè)立“廉政書架”。

6．開展群眾性文化活動(dòng)。充分發(fā)揮工青婦等群眾組織作用，調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與文化建設(shè)的積極性，適時(shí)開展有益職工身心健康、積極向上的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，不斷提高文化活動(dòng)的內(nèi)涵和水平，培育干部職工良好的文化素質(zhì)，增添機(jī)關(guān)活力。認(rèn)真組織參加市直機(jī)關(guān)工委組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)。

7．建設(shè)行業(yè)文化陣地。積極建立以地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、臺(tái)網(wǎng)為依托的防震減災(zāi)科普教育基地和以防震減災(zāi)部門為依托的防震減災(zāi)宣傳欄，建立完善機(jī)關(guān)圖書室、學(xué)習(xí)室、陳列室、展覽室，辦好防震減災(zāi)信息簡(jiǎn)報(bào)、防震減災(zāi)網(wǎng)等，充分發(fā)揮行業(yè)文化陣地在防震減災(zāi)文化宣傳中的主導(dǎo)作用。

四、措施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把防震減災(zāi)文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同檢查。局黨組成立防震減災(zāi)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政群齊抓共管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、全局干部職工共同參與的工作體制。把文化建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，逐步形成加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升發(fā)展能力、促進(jìn)工作開展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)、簡(jiǎn)報(bào)、海報(bào)、展板等形式，大力宣傳防震減災(zāi)文化的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)報(bào)道我局開展工作的情況，反映活動(dòng)取得的成效，特別要大力宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（三）狠抓工作落實(shí)。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理防震減災(zāi)文化建設(shè)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，把防震減災(zāi)文化建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到防震減災(zāi)文化建設(shè)中來，狠抓工作落實(shí)，用防震減災(zāi)工作新成果來檢驗(yàn)防震減災(zāi)文化建設(shè)的成效，用防震減災(zāi)文化建設(shè)的新成效來促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。