縣區民政工作意見

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2014年我區民政工作，以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以構建滿意、和諧社區為總目標，突出重點、整體推進，固強補弱、均衡發展，開拓創新、優化提升，全力推進社區基礎建設，高位推進服務體系建設，全面推進社會救助保障體系建設，加快推進社會工作體系建設，努力促進我區民政事業全面、協調、提速發展。

一、切實加強社區基礎平臺建設，不斷提升和諧社區建設水平

按照區“和諧社區建設實施意見”的部署要求，繼續推進和諧社區建設各項目標任務的落實。一是協調推進“一街一樓”目標的完成。進一步落實市關于社區建設三年達標建設任務，加緊推進街道和社區辦公服務設施建設。協調推進上馬墩街道的土建任務如期完成，配合做好推進廣瑞路街道的規劃立項和江海街道的選址立項，確保達標任務實現。二是全面建立社區事務工作站。貫徹市《關于全面推進社區事務工作站建設的意見》，在前二年試點推進的基礎上，年內全面推開建成社區事務工作站，建立功能齊備的辦事大廳，規范工作站管理和運作，形成市區行政服務中心、街道行政事務受理中心、社區事務工作站三級公共服務體系，為社區居民提供便捷高效的“一站式”服務。三是繼續推進數字化社區建設。在去年試點基礎上，按照區和諧社區建設實施意見要求，年內要有50%的社區建成數字化社區，完成市、區、街道、居委的四級聯網，政府集中財力，確保10個以上的社區數字化建設的硬件到位。四是繼續開展和諧社區示范點創建活動。修訂完善和諧社區建設達標細則。繼續提升創建水平，對達標的示范社區，力求在更高標準、更高層次上有新的發展。爭取10左右的社區達到市級示范標準。五是加強社居委干部教育培訓。下大力提高居委干部能力和水平，組織培訓和考察，開闊眼界，提高層次，增強建設和諧社區的責任感。

二、切實加強社區服務體系建設，不斷提升社區服務水平

按照區“構建五個10分鐘服務圈方案”要求，加快實施五個體系的社區服務項目建設。一是協調推進街道睦鄰中心建設。重點抓好尢渡睦鄰中心、上馬墩睦鄰中心啟動建設，協調推進通江睦鄰中心立項啟動，協調廣瑞路街道、江海街道睦鄰中心規劃報批，力爭按照時序進度實施建設。二是實施服務圈項目的規劃布局。按照便民、健民、樂民、育民、安民五個體系，完善規劃布局，落實布點方案，組織好調研、登記、建設、掛牌，在此基礎上，建立“五個10分鐘服務圈為民服務手冊。依托區行政中心投訴系統，建立居民求助呼叫平臺。三是協調相關部門完善服務載體。協調衛生、文體、教育、綜治和行政服務中心等部門，加快完善服務熱線、健全六位一體社區衛生保健服務、開放區內文體設施、推進老新村業主自治管理、擴大居家養老服務受惠面等工作，實現設施配備完善、管理運作規范、服務水平提升的目標。

三、切實落實改善民生措施，不斷提升社會救助保障水平

按照中央、省、市新的目標要求，把解決民生問題作為民政工作的重中之重，擺上重要位置，進一步提高社會救助水平。一是扎實做好最低保障工作。認真落實低保救助自然增長機制，按照低保工作“應保盡保、分類管理”原則，完善落實二類對象、三級審核、四步公示、五項管理制度，提升提標審核水平。高標準抓好低收入家庭住房困難調查工作，重點加大對危重病人助醫和特困家庭、學生助學救助力度，研究解決拆遷對象、戶籍變更中的低保對策和措施。二是切實抓好優撫政策措施的落實。按照政策及時調整優撫對象待遇，確保撫恤補助及時發放到位，積極做好重點優撫對象的醫療保障工作，切實解決醫療難問題。認真做好現役軍屬的優待工作，落實退役士兵貨幣化安置政策。深入開展雙擁慰問活動，協調共建部隊參加地方建設，完成急難險重任務，組織黨政部門社會團體走訪慰問部隊，為部隊辦實事辦好事，繼續深化雙擁周末學校活動，提高優撫雙擁工作水平。三是加大助老為老服務力度。積極應對老齡化帶來的新情況，按照市、區老齡工作“十一五”規劃要求，完善老齡工作組織體系，建立區老年大學和老年活動中心，加強基層老齡工作“一會一室”建設，完善居家養老服務中心建設，逐步推開社區居家養老服務站建設，積極做好居家養老補助擴面工作，擴大老年人優待服務范圍。四是探索推進“社會救助網”的構建。重視邊緣困難群體的生存現狀，嘗試建立區、街道、社區三級全過程、全覆蓋的社會救助網，建立以財政支持、社會資助、慈善捐贈相結合的保障途徑，建立覆蓋吃飯、穿衣、住房、教育、醫療、出行等方面的救助手段。建立完善臨時救助制度，加大臨時救助基金比重。加大慈善宣傳，增強慈善意識，拓寬慈善募捐渠道，做大慈善資金總量，擴大社會參與救助面。

四、切實推行社工體系建設，不斷提升社會工作水平

認真貫徹十七大提出的“加強社會建設”的重要精神，積極落實區委決策部署，探索推進社會工作體系建設。一是加快建立社工組織機構。盡快配齊配強工作力量，明確工作職責，加強社工規范化建設，成立具有鮮明特色的社工辦公室和社工協會，以此牽頭推進社區體系建設，組織指導社工服務。二是加快建章立制。制定社工體系相關的規章制度，規范社會工作服務領域、崗位設置、實施辦法和保障途徑。三是加強專業培訓。與江南大學合作辦班，按照國家有關規定和標準，組織從業人員進行系統培訓，并參加全國統一職業水平考試。并安排境內外學習考察，開闊視野。四是開展社工專業服務活動。協調相關部門舉辦大型社工義工聯動服務活動。組織黨員、公務員、在校學生和社區居民為主的義工隊伍，與社工從業人員一道定期開展聯動服務，營造人人參與的良好社會氛圍。組織福利機構從業人員進行技能訓練，開展社工技能比武競賽活動，提高技能水平，營造你迫我趕的工作氛圍。五是牽頭整合社工服務領域工作。協調相關部門做好社會工作領域的專業服務工作，合理設置崗位，整合社工隊伍，理順管理關系，提升專業水平。

五、切實履行社會事務職能，不斷提升社會管理水平

積極履行民政承擔的社會事務，維護正常社會秩序。一是加強民間組織管理。堅持培育發展和管理監督并重的原則，發展民辦非企業，規范民辦非企業管理，提高民間組織登記率推進社會組織管理規范化。二是加強區劃地名管理。加強對城市建設中區劃出現的新情況新問題的研究，做好地名調查登記審核工作，規范地名使用的檢查，做好行政區劃變更調整的手續報批和審查。三是規范婚姻登記管理。按照規范化建設要求，抓好婚姻登記中心規范化建設，盡快實現婚姻登記聯網運行和電子備案，提高服務水平，力爭如期接受達標驗收。四是協調做好救助管理。抓好救助應急預案的修定和完善，做好救災救濟的各項準備，協調做好精神疾病對象和流浪乞討對象的收養救助，指導社區做好殯葬管理工作。

六、切實加強民政隊伍建設，不斷提高為民服務水平

按照“為民服務、為民解困、為民造福”民政宗旨，抓好民政工作隊伍建設，使其真正成為上為黨和政府分憂，下為黎民百姓解愁的重要力量。一是加強對民政干部職工的教育管理。加強干部職工的教育管理，不斷增強做好民政工作責任感，結合開展文明機關和文明單位創先活動，營造善于學習，不斷進取，優質服務的氛圍。結合業務培訓，積極引導民政干部職工帶頭參加民政理論培訓，業務技能培訓，不斷提高為民服務能力。二是切實穩定社居委干部隊伍，改善社居委干部工作生活條件。社區工作者和社居委干部是基層民政工作的重要力量，加強社居委干部思想教育，進一步增強為民服務意識，切實落實社居委干部福利待遇增長機制，同步提高社居委干部補貼標準，調動服務居民群眾的積極性和創造性。三是健全完善工作措施，提高民政工作效能。積極適應民政工作的新任務新要求，不斷改進工作作風，提高工作效率，努力使民政工作群眾滿意率有新的提高。