農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓意見

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為確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的順利實施，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，進一步增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部等六部門《關于做好*年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施工作的通知》（農(nóng)科教發(fā)［*］004號）及《河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程指導小組關于印發(fā)＜*年河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作意見＞的通知》等文件精神，結合*實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以市場需求為導向，以職業(yè)技能培訓為重點，以農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加務工收入為目的。

二、目標任務

職業(yè)技能培訓12000人，引導性培訓24000人。職業(yè)技能培訓結業(yè)率達到100%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到90%以上，勞務合同期限不低于6個月，轉(zhuǎn)移就業(yè)單位用工規(guī)范、職業(yè)穩(wěn)定、工資收入高、就業(yè)環(huán)境好，市外單位月工資600元以上，市內(nèi)單位500元以上。

引導性培訓任務：禹州市7000人，長葛市3600人，*縣3000人，鄢陵縣3200人，襄城縣3200人，魏都區(qū)2000人，市直2000人。

職業(yè)技能培訓任務：按兩次分配的辦法。第一次7000人，依據(jù)縣（市、區(qū)）富余勞動力數(shù)量、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）數(shù)量進行分配，禹州市1500人，長葛市1000人，*縣1000人，鄢陵縣1000人，襄城縣1000人，魏都區(qū)500人，市直1000人；第二次5000人，按工作進展情況進行分配。

三、培訓對象、時間和內(nèi)容

（一）培訓對象。具有*市籍農(nóng)村戶口，年滿16周歲，且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事勞動的勞動力或初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年。

（二）培訓時間。一般要求15－90天，個別專業(yè)和工種可延長到6個月。

（三）培訓內(nèi)容。按照用人單位需要，重點開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓，輔助開展引導性培訓。

四、資金安排

（一）培訓補助資金

每人每期平均補助學費278元，共安排資金333.6萬元。其中，中央財政150萬元，省財政150萬元，市財政配套33.6萬元。

（二）培訓補助形式和標準

1、全市統(tǒng)一實行發(fā)放培訓券的形式。培訓券由省陽光工程辦公室提供式樣，市農(nóng)民工培訓辦公室統(tǒng)一印制。

2、按照培訓時間和工種，確定培訓補助標準。培訓15天補助100元，30天補助150元，45天補助200元，60天補助250元，75天補助300元，90天補助350元，90天以上不超過180天補助350元。耗材多的培訓專業(yè)和工種在上述基礎上酌情提高補助標準。培訓時間15天的要控制在培訓總任務的10%以內(nèi)。

（三）工作管理經(jīng)費

市、縣（市、區(qū)）財政部門，要根據(jù)各自所承擔的培訓任務，分別安排足量的工作管理經(jīng)費，以保證開展工作的正常需要。

五、確定承擔項目培訓基地

（一）主要依據(jù)

1、已認定的培訓基地。

2、培訓基地的培訓能力。

3、培訓基地同用人單位簽訂的訂單數(shù)量

4、上年的培訓數(shù)量和質(zhì)量。

5、收費合理。

（二）基本程序

1、公告。*市發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟領導小組農(nóng)民工培訓辦公室通過*日報公告。

2、提出申請。省市、縣（市、區(qū)）所屬各培訓基地分別向市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓辦公室提出申請，并填寫河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目申報書，附上同用人單位所簽定單。為形成培訓規(guī)模，打造培訓品牌，每個培訓基地結合自己的特色和強項，申請培訓專業(yè)要適當集中。

3、材料受理。省市屬培訓基地由市農(nóng)民工培訓辦公室對材料進行審查，縣（市、區(qū)）所屬培訓基地由各縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓辦公室對村料進行審查。

4、組織人員評定。市直的任務由*市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地認定小組進行評定，確定承擔項目培訓基地。縣（市、區(qū)）的任務，由縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓辦公室組織有關單位組成評審小組，評選確定承擔項目的培訓基地，并報*市農(nóng)民工培訓辦公室審核。

5、公示。對市、縣（市、區(qū)）評選確定的承擔培訓任務的培訓基地，在有關媒體上公示5天。公示期間，對有異議的分析原因，進行重新評選，最終確定能否承擔項目任務。

6、簽訂合同。公示之后，各培訓基地按照承擔的培訓任務，和市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓辦公室簽訂河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目合同書。

六、規(guī)范項目管理

1、建立公示制度。市、縣（市、區(qū)）要向社會公布承擔項目的培訓基地名稱、培訓任務、培訓補助資金標準等內(nèi)容，并公布舉報電話。*市農(nóng)民工培訓辦公室舉報電話2965103。

2、推行“第一節(jié)課制度”。市、縣兩級農(nóng)民工培訓辦公室組織2人以上，在每一班開班第一節(jié)課上，講解陽光工程的重要意義，檢查招生簡章，核實學員身份，告知培訓券使用方法并當場發(fā)放，學員簽名，登記造冊。培訓券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓。

3、規(guī)范臺帳制度，實行網(wǎng)上查詢。各承擔項目培訓基地要建立健全培訓、轉(zhuǎn)移臺帳，填寫姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況、就業(yè)單位、收入情況、家庭和就業(yè)聯(lián)系方式。除有紙質(zhì)臺帳外，還要在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立電子臺帳，實行網(wǎng)上查詢。培訓基地法人代表對臺帳的真實性負責。

4、建立月報制度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)民工培訓辦公室按月統(tǒng)計各承擔項目培訓基地的培訓和轉(zhuǎn)移名單，每月5日前報*市農(nóng)民工培訓辦公室，市農(nóng)民工培訓辦公室8日前報省陽光工程辦公室。

5、嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。每個班次結束時，市、縣兩級農(nóng)民工培訓辦公室根據(jù)管理權限，派2人以上到培訓班進行核查，掌握參加人數(shù)，看是否與開班時人數(shù)一致，做好記錄。以核定的人數(shù)，收回的培訓券數(shù)量，作為以后確定撥付資金數(shù)額的依據(jù)。核查時還要了解培訓和就業(yè)情況，對后續(xù)就業(yè)的學員，要采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，了解轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。對各班次的核查人數(shù)比例要高于5%。對檢查驗收合格培訓基地出具檢查驗收合格報告。同時，堅持平時督導檢查與明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪用人企業(yè)、學員家庭或?qū)W員本人等形式進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。

七、加強資金管理

1、嚴格培訓補助資金的使用。各級要嚴格按照河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省財政廳《河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓培訓財政補助資金管理實施細則》的要求，培訓補助資金只用于學費補助，不得用于基本建設、添置設備、項目管理等。

2、培訓補助資金撥付。學員在培訓結業(yè)時，將培訓券作學費交給培訓基地。市財政憑培訓基地與農(nóng)民工培訓辦公室簽訂的合同、臺帳、收費憑證、培訓券、檢查驗收合格報告等材料，經(jīng)審核無誤后，撥付補助資金。

3、嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對弄虛作假騙取資金、擅自改變資金用途、擠占挪用或造成資金損失的，將嚴肅查處，并追究項目承擔單位和相關人員的責任。

八、加大宣傳力度，營造良好環(huán)境

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向廣大農(nóng)民、培訓基地、用人單位宣傳國家實施陽光工程的有關政策，宣傳“勞務致富”、“勞務光榮”致富的觀念，宣傳通過培訓，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，增加就業(yè)收入，宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)民進城務工的政策，宣傳務工致富、務工創(chuàng)業(yè)的典型，宣傳開展培訓的先進單位，鼓勵廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極參加轉(zhuǎn)移培訓和外出務工，吸引更多的培訓基地和用人單位參與陽光工程的實施。

九、加強組織領導

各縣（市、區(qū)）要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作的領導。要建立和完善領導機構，抽調(diào)精干人員充實農(nóng)民工培訓辦公室，加大管理力度。農(nóng)業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設、團委、婦聯(lián)、扶貧等多個職能部門，要密切配合，分工負責，按照各自的職責，保證陽光工程的順利實施。