村干部能力素質提升實施意見

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一是突出擇優選派。農村經紀人、復員退伍軍人中選用一批，外出務工經商創業人員中回請一批，縣直部門和鄉鎮后備干部、企事業單位工作人員中選派一批，未就業大中專畢業生的吸引一批，選聘大學生村官加強一批，退休、離崗干部、工人中推選一批，推薦考錄公務員激勵一批）辦法，擴大選人用人視野，暢通村干部選育渠道。村級黨組織換屆選舉的1065名黨組織委員中，合作經濟組織負責人352名，占33%事業干部25名未就業大中專畢業生72名，選聘到村任職大學生“村官”13名采取黨員推薦、群眾推薦，黨委測評、黨組織評議的辦法，遴選村級后備干部728名。堅持“兩推一選”與“公推直選”相結合。擴大選人用人視野。打破地域、行業、身份等界限。通過八個一批現有村后備干部中遴選一批。

二是突出教育培訓。提升致富帶富能力。健全完善縣、鄉鎮、村及涉農部門四級培訓體系進一步規范和落實等組織生活制度。采取集中輪訓的方式，不斷提升村干部的致富帶富能力縣上依托縣委黨校。加強政策理論、發展特色產業等方面的培訓；各鄉鎮依托鄉鎮黨校，加強落實黨的政策、做好群眾工作的方式方法等方面的培訓；各村結合農村黨員干部現代遠程教育雙創雙爭”活動開展，加強農村實用技術、科普知識等方面的培訓；各涉農部門結合新農村建設，加強各項強農惠農政策以及新農村建設等方面培訓同時，圍繞服務型鄉村黨組織建設，以支部引領抓產業、黨員致富創實業、帶領群眾富家業為載體，確定首陽鎮、宏偉鄉等3個鄉鎮和51個村認真開展農村基層組織建設試點鄉鎮、試點村建設，黨組織和黨員的作用得到充分發揮。

三是突出監管激勵。加大定責問責力度。基本實現三有基礎上。著重突出村干部定責問責工作，制定《村干部年度績效考核工作管理辦法》建立健全了村干部任期目標責任制、年度目標責任制和教育培訓、激勵保障等機制。激發村干部隊伍活力。結合創先爭優活動的開展，大力加強后進村黨組織整頓建設，先后在全縣排查篩選出相對后進村17個，研究制定了隴西縣在創先爭優活動中進一步加強后進村黨組織整頓建設實施方案》努力做到五清即落后原因清、整頓責任清、整頓目標清、整頓措施清、整頓時限清，確保整頓轉化工作有序推進。按照一人一檔的要求，統一為換屆后的742名村干部全部建立了個人檔案，進一步推進村干部規范化管理。

四是突出聯系幫帶。提升隊伍整體素質。高度重視新當選村干部的培養教育工作。為新當選的每名村黨組織書記和村委會主任至少確定1名鄉鎮黨委委員、1名駐村黨員干部和1名留任村干部結對聯系，建立鄉鎮包村領導、駐村干部及留任村干部三位一體聯系幫帶機制。明確幫帶目標，落實幫帶措施，發揮好傳、幫、帶作用，多方位、多層次地教育培養村干部長知識、強本領，促使他實踐中盡快進入角色、發揮作用。同時，各鄉鎮黨委為每個村選派了組織專干，專門指導和培訓村書記抓好基層組織建設各項工作任務的有效落實。此基礎上，積極推進黨員設崗定責、依崗承諾、結對幫扶等系列活動，引導黨員為群眾辦一些力所能及的好事實事，充分發揮黨員的示范帶動作用，增強黨組織農村凝聚力和戰斗力。