建立項目庫實施意見
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項目是產業的載體，沒有項目的產業只能是一個“空殼”，產業是經濟的基礎，沒有產業的經濟只能是“空中樓閣”，要使重點建設項目成為我區產業調整與發展的引擎。建立項目庫是做好項目建設的基礎，是促進我區重點建設項目持久性發展的重要保障，是發展我區經濟的重要支柱。這就要求相關責任部門提高認識，認真做好項目庫的建立工作。入庫項目必須能夠促進經濟和社會事業發展，具有相對的資源優勢和廣闊市場前景，并可取得較好的經濟和社會效益。做好重點建設項目年度計劃安排，是保障全區實現年度經濟發展目標的重要措施，也是引導社會資金投資區域經濟建設，加快發展的重要措施。各相關責任部門必須做好各自轄區內項目的收集工作，同時將收集的相關資料報區發改委，區發改委對全區的項目建檔立卡實行統一管理，并定期更新項目庫。各責任部門應根據統一要求，建立本地區的項目庫，并指派專人負責，及時了解本地區項目建設情況，發現新增項目及時報送區重點項目辦。
二、建立項目庫需符合的條件：
1、符合國家高新技術產業政策要求和高技術產業化重點領域的科技產業類項目。
2、節能減排的重點項目和示范項目。符合國家和省、市產業政策，節能減排，促進循環經濟發展，建立節約型社會，如節能工程、循環經濟、清潔生產和減少主要污染物排放的項目及對省、市、區的節能減排工作有一定影響的其他產業類重大建設項目。
3、增加就業和發展新興服務業的項目。如社會化養老服務、信息服務、技術服務、信用服務、中心企業創業服務等新興服務領域建設；旅游、文化、現代物流、會展等現代服務業產業項目。
4、有利于推進我區文化、教育、體育、社區建設、衛生醫療、社會保障和就業等社會事業的建設項目。
5、能夠推進城中村改造、棚戶區改造及舊城改造，改善社會民生，有利于區域經濟可持續發展的項目。
6、能夠促進我區“四城聯創”，有利于改善我區生態環境、城市居民生活居住條件的重大建設項目。
7、工業技改項目。如電子信息、現代生物與新醫藥、機電一體化、光電子、新材料和高效節能環保等工業產業化項目。
8、商業、娛樂、房地產等經營性項目。
9、國家和地方鼓勵的其他建設項目以及外商投資的項目。
三、征集項目原則：
1、已經列入年重點建設項目計劃的“在建項目”需繼續在年建設的，可繼續納入區項目庫并申報年市、區重點“在建項目”。
2、已列入年重點建設項目計劃的“前期項目”，目前已開工或年內具備開工條件的，可繼續納入區項目庫并申報列入年市、區重點“在建項目”。
3、新申報的項目征集范圍包括區行政區域內的所有新建、改建、擴建的項目，均納入我區項目庫。進入項目庫中的儲備項目除房地產開發項目外，應以商貿、科技、民生、社會事業類項目為主，使我區項目結構多元化、合理化。各責任部門要認真挖掘、包裝本轄區5年內有發展前途的重點項目，并列入其儲備項目庫中，責任部門要隨時了解、掌握項目情況，幫助其轉化，加快其轉化的速度。
4、新增的純商住項目和商貿項目中商業面積達不到總面積20%以上的項目將不再列為我區重點建設項目。
四、入庫項目的分類：
入庫項目分三類。①儲備項目（5年）：指已列入中、長期發展規劃，但未立項，正在做調查和可行性研究的項目；②前期項目（當年）：指正在編寫項目建議書、可行性研究和初步設計等前期工作的項目；③在建項目（當年）：指已開始建設或已具備開工條件、符合新開工項目的八項條件并列入年度計劃的項目。
五、申報建設項目須填報的內容：
1、項目申報單位須填寫項目基本情況，包括項目名稱、項目主管部門、項目建設單位、項目施工單位和項目法人、建設地址及規模等內容。
2、項目單位確定項目性質后，須按重點“在建項目”和重點“前期項目”分類報表填寫報送。“儲備項目”參考“前期項目”填寫。
3、項目主管單位和項目施工單位明確一名項目聯絡員，并按表格要求填入重點“在建項目”或重點“前期項目”計劃表中。
4、項目單位需附下列書面材料：
①項目概況和項目法人情況；
②項目審批或核準、備案的有關文件；
③項目資金和其它建設資金落實情況的有關文件；
④項目規劃選址、土地審批或預審、環境評價、節能評估、施工許可證等有關文件；
⑤招標核準和招標投標實施情況的有關文件。
六、重點建設項目享受的優惠政策
凡列入區級的重點建設項目，將依照《區重點建設項目管理服務辦法》和《區重點建設項目管理服務七項制度》享受有關優惠政策：一是區重點建設項目由區發改、規劃、環保、建設、土地等部門按各自權限，對重點建設項目實行優先辦理、限時辦結；二是區重點項目辦設立服務電話，對反應的問題和困難作書面記錄，并及時協調解決；三是區級重點建設項目優先享受省、市、區資金的支持，未列入重點建設項目庫的項目不予以資金支持；四是區重點建設項目所在地的街道辦事處、主管部門，會同有關部門搞好建設項目施工周邊環境的綜合治理，保證工程建設的順利實施；五是嚴禁對區重點建設項目亂攤派、亂罰款、亂收費；六是區重點項目辦會同紀檢監察和司法部門，查處打擊破壞及擾亂區重點建設項目順利實施的行為；七是任何單位和個人未經區重點項目辦同意，不得對區重點建設項目隨意檢查。
七、項目申報和報送的幾點要求
1、凡在區行政區域內投資建設的項目，無論行政隸屬關系，只要符合以上投向、條件和要求的項目均須申報，不得漏報、瞞報、虛報。本部門無儲備項目的，年終項目考核予以扣分。
2、認真篩選。各責任部門必須對擬上報項目的實施條件及項目預期進展狀況進行認真篩選、論證。申報清楚項目建設規模、總投資額度、資金籌措來源、初步選址情況及項目建成后的經濟與社會效益的預測分析，并提出進入項目庫的意見。凡所申報項目列入市、區級重點建設項目，根據責任部門申報項目的多少在年底經濟考核中予以獎勵，鼓勵多報項目。
3、突出重點。在篩選明年重點建設項目時，應以促進區域經濟布局、經濟結構調整為著眼點，在產業上要以三產為主，突出商貿、科技、旅游、節能環保、社會事業等項目。應側重當年能建成投用的短、平、快項目。
4、強化管理。各單位要加強對建設項目的服務，建立部門項目庫，強化監管，形成滾動發展。
5、健全制度。健全完善區域項目聯絡員制度，各項目單位要指定一名副職領導同志負責項目的日常聯絡工作。
