創建森林鄉工作意見

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為全面貫徹落實科學發展觀，加快建設良好的森林生態體系，創造健康宜居環境，提升龍觀綜合競爭力，根據《寧波市森林城鎮申報辦法》（試行）及《寧波市森林城鎮量化指標》（試行）要求精神，結合龍觀實際，現就我鄉創建市森林鄉工作提出以下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以生態文明建設為主題，以增強碳匯能力，建設低碳鄉鎮為目標。

堅持“以人為本、鄉村統籌、建管并重、機制創新、因地制宜、講究實效”的原則，積極推進通道、鄉鎮、村莊、平原和生態綠化工作，確保山地造林向平原、村莊轉移，植樹綠化向生態美化轉型，政府主導向全社會共同參與轉變，著力優化鄉村森林生態體系，美化鄉村生態環境，努力把我鄉營造成為總量適宜、特色鮮明、分布合理、景觀優美的森林鄉。

二、創建原則

1、以人為本原則。著眼于滿足最廣大人民群眾日益增長的物質文化需求，正確處理環境效益、社會效益和經濟效益之間的關系，充分發揮森林的生態、景觀、人文、經濟綜合功能，努力實現生態改善與農民致富相統一。

2、鄉村統籌原則。通過點、線、片、面相結合，整體推進鄉村森林生態系統建設，切實做到“森林鄉”創建與鄉鎮建設、新農村建設及和美家園創建相協同。

3、建管并重原則。注重規劃、建設、管護結合，科學編制森林鄉建設藍圖，合理安排建設任務，建立健全長效管護機制，統籌謀劃，分步推進，務求森林鄉建設取得實效。

4、機制創新原則。以市場為導向，以法律為保障，以改革為動力，努力形成政府主導、社會協同、全民參與、共建共享的森林鄉建設工作新格局。

5、因地制宜原則。根據鄉內不同區域和不同地形地貌，實行喬、灌、藤、草結合，常規樹種、珍貴樹種、鄉土樹種結合，生態林、經濟林、觀賞林結合，森林公園、苗圃、公園綠地結合的綠化方式，努力形成地方特色鮮明的森林生態系統。

三、工作重點和目標任務

按照“綠色城鎮、宜居佳地”要求，大力推進休閑綠地、森林公園、環鄉林帶、特色景觀林帶、生態科普基地建設和路網、水網綠化工作，擴大綠化規模，優化林木結構，同時積極推進綠化進單位、進村莊、進公共空間等工作，逐步形成周圍森林環抱、鄉區綠樹成蔭、民居綠色覆蓋、鄉鎮與森林水乳交融的森林鄉格局。

（一）工作重點

1、建設一條桂花大道。規劃將龍溪隧道出口至五龍潭景區長約8公里的公路建設成兩側各為10米桂花林帶的桂花大道，通過種植不同規格、品種豐富的桂花，高標準地建設一條疊現龍觀特色、生態景觀并重的綠色旅游走廊。

2、推進二個森林公園建設。通過林相改造、珍貴樹種補種等途徑，大力提升五龍潭森林公園和中坡山森林公園的品位和檔次，構筑生態功能優先、兼具休閑觀光功能的森林生態綠圈。

3、美化三條溪坑。在清源溪、中溪河和龍王溪三條溪坑整體治理的基礎上，采用道路綠化、溪邊垂直綠化、增加景觀照明等方法，做好三條溪坑的美化文章，基本實現“林水相依、水綠相映”的格局。

4、創建四個市級森林村莊。充分利用房前屋后空閑地，實行拆違還綠、立體布綠、見縫插綠、身邊添綠，形成道路河道喬木林、房前屋后果樹林、公園綠化休憩林、村莊周圍護村林的村莊森林格局，努力使桓村、后隆、李岙、龍峰等四個行政村創建成為市級以上森林村莊。

5、提升五個村級公園。在桓村、后隆、龍峰、大路、山下等五村現有村級公園的基礎上，通過增色增香、補種體量大的喬木和珍貴樹種、增配觀賞樹種等途徑，全面提升村級公園的整體品位與檔次，使群眾感受到綠，享受到景。

6、創建六個區級森林村莊。積極推進集中居住區森林景觀和道路景觀的建設，加快村級中心公園建設，鼓勵農民結合珍貴樹種和名特優果樹種植發展庭院綠色經濟，形成喬木、灌木、花卉、藤本攀扶植物相結合的立體式綠化格局，努力使全鄉各村創建成為區級以上森林村莊。

（二）目標任務

1、穩步提高森林資源總量。充分利用現有空余林地資源大力開展植樹造林，有針對性地開展植綠補綠，組織實施植樹節專項活動，進一步完善村莊、廠區及其周邊的綠化，提高我鄉的綠化覆蓋率加強林木培養管理，全面實施森林病蟲害綜合防范，建立健全鄉、村兩級綠化養護隊伍組織，確保新造林迅速成長，空余地迅速成綠，使我鄉的森林資源進一步得到保護。

2、大力增加城鄉景觀綠化。重點做好交通要道可視范圍林木的綠化和美化工作，努力形成河成蔭、路成片、點成景的綠化景觀。加大全鄉公共休閑綠地和片林建設，形成居民能接觸到綠、享受到蔭、觀賞到景的方便，加快宜居生態休閑綠化設施建設，提高鄉鎮綠化景觀水平。

3、進一步完善森林生態網絡。（1）大力加強生態公益林建設，加大森林資源保護力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。（2）全面提升森林公園的品位和檔次，通過林相改造和跡地改造等多種方式，切實抓好五龍潭森林公園、中坡山森林公園和李岙桂花觀光園的建設，力求在短期內達到省級森林公園和市級林業觀光園的創建標準并通過驗收。（3）努力做好水體、道路、農田等林網化文章，全面實施河道綠化工程建設，形成良好的水源涵養保護林網和森林生態走廊。高標準打造隧道出口至五龍潭景區兩旁的桂花大道，提升烏頭門公路及村級主要道路的綠化檔次，抓好新建農村聯網公路的綠化工程，使全鄉道路綠化率達到90%以上，形成遍及全鄉的綠色通道網絡。積極完善農田林網體系，不斷提升農田林網化水平，確保農田林網控制率在90%以上。

4、大力弘揚生態文化。進一步健全義務植樹活動組織機制，鼓勵全民參加義務植樹活動，廣泛開展公共綠地及樹木認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動，建立共青林、婚育林等多類紀念林基地，使全民義務植樹盡責率達80%以上。建立森林生態科普基地，新建森林生態科普畫廊，開展生態綠化科普活動，促進生態綠化知識的普及。完善古樹名木登記建檔制度，加強對古樹木的保護管理。加強以生態文明為主導的森林城鎮和林業法律法規宣傳工作，不斷提高全民的生態文明意識，提高居民對創建活動的知曉率、參與率和支持率。

四、資金補助標準

1、各類道路林帶、環村林帶、村級公園、古樹名木保護等建設項目按項目總投資的85%給予補助，其中公園建設列入補助的項目總投資控制在每畝5萬元以內。項目總投資包括綠化工程費、規劃設計費、工程監理費、項目審計費等，不含政策處理費用。

2、苗圃式林帶每畝補助3000元。

3、成功創建區級森林村莊（含省、市綠化示范村）的以獎代補6萬元，成功創建市級以上森林公園的補助20萬元，創建市級以上林業觀光園的補助10萬元。

4、進村一般性道路兩側各種植一行樹木的，單側每公里補助1萬元。

5、山地珍貴樹種造林采用一年生苗木造林的，每畝補助1000元，采用二年生苗木造林的，每畝補助1200元，采用三年生以上苗木造林的，每畝補助1500元。生態公益林、跡地更新、巖質基干林造林，每畝種植苗木120株以上的，每畝補助500元；泥質基干林帶造林按工程預算和招標標準給與補助。

6、森林經營中的幼林撫育，每畝補助80元。

五、職責分工

1、鄉農辦負責落實寧波市森林鄉創建的規劃、目標，并申請上報。通過“面上擴綠、線上成帶、點上顯景”，整體推進創建工作，組織開展綠地認養等多種形式的社會參與綠化活動，并指導好市、區兩級森林村莊的創建工作。

2、鄉城建辦負責落實鄉建成區及主要道路的綠化和鄉管區域的綠化養護。

3、社會事務辦加強對市森林鄉創建的宣傳，并針對性地開展生態科普活動，切實提高居民對森林鄉創建的知曉率。

4、鄉工辦負責落實廠區及周邊綠化。

5、企事業單位、學校要積極參與綠化項目建設，創建園林式單位，營造“植綠、興綠、愛綠、護綠”的良好氛圍。

6、行政村以房前屋后綠化為重點，開展村內主要道路、河道和農田的綠化，進行村莊的小花園建設，并落實相應的綠化養護措施，全面推進村莊森林化建設，切實改善人居環境。

7、請各辦按照職責分工（見附件1）作好具體細化方案，按時間要求落實。

六、實施步驟

（一）第一階段：準備階段（年1月20日至2月20日）

收集資料。完成市森林鄉建設的相關資料收集工作。

成立組織。成立以鄉長任組長、相關人員為成員的龍觀鄉創建“寧波市森林鄉”工作領導小組。

（二）第二階段：實施階段（年2月21日至9月30日）

宣傳發動。召開全鄉市森林鄉創建動員大會，利用各種媒體廣泛開展宣傳，在全鄉范圍內形成創建“寧波市森林鄉”的良好氛圍。

規劃編制。結合全鄉森林生態建設實際，完成龍觀鄉市森林鄉創建規劃編制。

建設實施。根據森林鄉建設規劃把建設任務分解到各村和有關單位，各建設單位齊抓共管、通力配合，確保完成森林鄉創建的各項工程建設任務。

（三）第三階段：迎驗階段（年10月1日至12月30日）

提交報告。向寧波市關注森林委員會提交市森林鄉創建申請報告。

迎驗準備。做好資料整理、驗收準備等相關準備工作，迎接市關注森林委員會的考核驗收。