全區(qū)平安電力創(chuàng)建意見

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責任分工

1、區(qū)“平安電力”創(chuàng)建領導小組要加強對電力設施保護工作的領導，落實職責分工，充分發(fā)揮多部門協(xié)調(diào)工作的有利條件，形成每年不少于2次聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌研究保障措施，建立信息通報制度，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)電力設施保護工作方面的矛盾和困難，檢查、指導、督促本地區(qū)開展電力設施保護工作；2、區(qū)電力行政管理部門要充分發(fā)揮職能，做好“平安電力”創(chuàng)建活動的組織、宣傳、督查、指導、協(xié)調(diào)和電力設施保護的行政執(zhí)法工作。要加強電力行政執(zhí)法管理，進一步完善執(zhí)法程序，建立綜合執(zhí)法體系，提高行政執(zhí)法水平。要積極開展電力設施保護宣傳工作，采取各種形式宣傳電力設施保護的重要性以及破壞電力設施的危害性；3、區(qū)綜治辦要將“平安電力”建設納入社會治安綜合治理和平安建設的考核目標，將電力設施保護任務和責任落到實處；4、區(qū)發(fā)改部門要做好各供電區(qū)域內(nèi)的電力布局規(guī)劃和協(xié)助推進電力設施建設，負責電力投資項目的管理以及相關安全工作。5、區(qū)安監(jiān)、住建、建工部門要協(xié)調(diào)和督促相關部門加強對建筑行業(yè)和吊車等特種車輛駕駛員的電力設施保護知識培訓；同時，安監(jiān)部門要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)和處理危及電力設施安全運行的各類問題，嚴防發(fā)生外力破壞電力設施事故，確保電網(wǎng)安全；6、區(qū)住建、建工、規(guī)劃部門要根據(jù)省經(jīng)信委和建設廳《關于加強電力設施保護工作的意見》精神，做好電力設施保護區(qū)范圍內(nèi)工程項目的規(guī)劃許可、施工許可管理工作，確保對可能危及電力設施安全的危險源的事前控制。住建、建工部門要加大對施工現(xiàn)場的安全檢查和宣傳力度，嚴防發(fā)生外力過失破壞電力設施事故；7、區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游管理部門和各街鎮(zhèn)、園區(qū)應與電力企業(yè)加強溝通，及時修剪電力線路下的樹木，以保證符合電力線路安全距離的要求，要引導群眾避開電力線路植樹造林，科學規(guī)劃農(nóng)作物的種植，在電力線路保護區(qū)內(nèi)以種植低矮樹種為主并負責修剪，以保持樹木和架空電力線路導線之間的安全距離；8、區(qū)公、檢、法機關要嚴厲打擊盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動。公安部門要認真組織開展打擊盜竊破壞電力設施違法犯罪專項整治活動，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重大案件，要集中力量，加大偵破力度，盡快破案；檢察院要嚴把事實關、證據(jù)關、定性關；人民法院應充分發(fā)揮審判職能，及時準確打擊破壞電力設備與盜竊電能等犯罪活動，為打擊涉電違法犯罪提供有力的司法保障；9、區(qū)工商行政管理部門要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，采取綜合治理措施，對非法收購電力物資及器材的廢品收購站點要堅決查處；要全面清理整頓廢品收購站點，依法打擊收臟、銷臟行為，堅決扭轉廢舊物品收購站點泛濫的局面；10、區(qū)國土資源管理部門對電力設施保護區(qū)域的有關土地征用和涉及電力設施安全的建房用地等申請，應嚴格把好審批關；對單位或個人申請用地的范圍不得超越有關重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設施保護范圍；11、區(qū)政府法制辦根據(jù)有關規(guī)定和本區(qū)實際，在制定涉及電力設施保護方面的規(guī)范性文件時負責審核把關，會同有關部門加強對電力設施保護行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法受理有關涉及電力行政執(zhí)法方面的行政復議案件；12、區(qū)城市管理部門在批準設置渣土棄置場地前應考慮周圍的電力設施安全，必要時應和供電部門采取會簽制度，對未經(jīng)批準擅自設置渣土棄置場地危及電力設施安全的，應及時取締；要加強戶外廣告的審批和管理，對在電力設施保護區(qū)內(nèi)設置廣告牌并危及電力設施安全的不予審批，對違反規(guī)定未經(jīng)審批擅自設置廣告牌并危及電力設施安全的，應及時拆除；13、區(qū)供電部門要建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應急預案并定期演練，完善預警機制；要加強重點部位的治安防范，確保內(nèi)部穩(wěn)定；要加強電力設施保護隊伍建設，加大對電力設施保護區(qū)的巡視力度，落實專業(yè)巡線崗位責任制，對危害電力設施安全的行為要及時制止并責令改正，嚴防危及電力設施安全行為的發(fā)生；要進一步強化電力設施的日常運行維護和管理，加大電力設施保護經(jīng)費的投入，建立人防、技防、設施防相結合的綜合防范保護體系；要緊緊依靠地方政府，積極配合政府職能部門做好電力設施保護區(qū)內(nèi)的規(guī)劃許可、施工許可工作；要認真探索構建和諧社會下群眾護線的新路子、新方法，總結推廣新經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾護線員的積極性，真正使群眾護線組織的作用得到正常發(fā)揮；14、區(qū)宣傳部門和各新聞媒體要加強輿論引導，充分發(fā)揮媒體的作用，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、通訊等新聞媒體，多渠道進行宣傳。針對不同時期的工作重點，制定宣傳工作方案，形成系列專題報道，營造全社會保護電力設施的良好氛圍；15、區(qū)司法局要加強電力設施保護法律法規(guī)的宣傳教育，要將《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)作為全民普法教育的重要內(nèi)容。

保障措施

(一)加強組織領導，提高思想認識。“平安電力”創(chuàng)建是促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立以分管區(qū)長為組長，各街鎮(zhèn)、園區(qū)和相關部門分管負責人為成員的區(qū)“平安電力”創(chuàng)建活動領導小組，領導小組負責組織、協(xié)調(diào)、推進全區(qū)平安電力創(chuàng)建活動。各成員單位要高度重視平安電力創(chuàng)建活動，成立“平安電力”創(chuàng)建活動領導小組，制定落實創(chuàng)建“平安電力”活動實施方案，全面推進本部門、單位平安電力創(chuàng)建活動的開展。(二)健全工作機制，形成推進合力。建立聯(lián)席會議機制，每年召開不少于2次聯(lián)席會議，加強信息通報和矛盾、困難的協(xié)調(diào)解決；建立責任分解機制，實行平安電力目標責任制，層層分解，層層落實；建立宣傳培訓機制，廣泛開展平安電力宣傳，加強對建筑施工人員、特種車輛駕駛員的電力設施保護知識培訓，提高全民電力保護意識；建立快速反應機制，制定電力安全突發(fā)事件的應急預案，并定期組織演練；建立自查互查機制，每年組織各成員單位自查互查不少于2次；建立安全保障機制，加強電力設施的維護和管理，完善保護電力設施的內(nèi)部協(xié)調(diào)制約和外部協(xié)作監(jiān)控制度，確保物防、人防、技防等措施保障到位。(三)強化督查指導，嚴格考核獎懲。區(qū)“平安電力”創(chuàng)建活動領導小組定期召開領導小組會議，加強對各成員單位平安電力創(chuàng)建活動的督查和指導，形成推進工作的良好機制和氛圍。同時注重對各成員單位的考核獎懲，把開展平安電力建設工作列入黨政主要領導的政績考核，作為評先受獎的重要依據(jù)；嚴格實行責任追究，對因工作不力導致轄區(qū)內(nèi)電力設施被盜竊、破壞并造成重大事故和社會影響的人員視情節(jié)輕重分別追究相應責任；對完成年度電力設施保護任務，未發(fā)生盜竊、破壞電力設施案件的街鎮(zhèn)和部門單位給予表彰獎勵；對電力設施保護有突出貢獻的人員實行專項表彰獎勵。