區政增強改善消防意見

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小黑河鎮政府、各街道辦事處要全面負責轄區消防工作，鎮政府和街道辦事處主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度，為消防工作發展提供強有力的組織保障。要認真落實消防聯席會議工作制度，定期研究部署、協調解決消防工作的重大問題，督促檢查消防工作職責的履行和年度消防安全目標責任的落實。

小黑河鎮、各街道辦事處、裕隆工業園區管委會要結合本地實際，建立鎮（街道），行政村（社區），村組（居民樓院）三個層級的消防安全管理網格，實行區域消防安全責任制，鎮政府和街道辦事處、裕隆工業園區要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作。

全面推行消防安全“戶籍化”管理。力爭通過三年努力，基本實現單位消防安全“戶籍化”管理，2012年在人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位落實消防安全“戶籍化”管理；2013年在消防安全重點單位落實消防安全“戶籍化”管理；2014年在一般單位基本落實消防安全“戶籍化”管理。所有新建、改建、擴建的建筑工程凡投入使用的一律實行消防安全“戶籍化”管理。

建設部門要采取嚴格的管理措施和有效的技術措施，加強建設工程施工現場消防安全和建筑保溫材料防火性能的監督管理。區公安消防及各相關部門要按照職責分工，依法加強對建設工程施工現場的消防安全檢查，督促建設、設計、施工、監理等單位落實責任，指導施工單位建立施工現場消防安全制度，加大對施工現場的作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的檢查力度，督促施工單位落實電焊等明火作業的防火措施。公共建筑在營業、使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。建筑室內裝飾裝修材料必須符合國家、行業標準和消防安全要求。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。

繼續加強區綜合應急救援大隊建設，落實《區綜合應急救援實施辦法》和《區綜合應急救援聯動機制》，健全完善應急救援響應機制、處置預案、指揮體系和經費保障，應急救援裝備配置滿足實際需要，強化各級指戰員專業訓練，加強執勤備戰，不斷提高快速反應、攻堅作戰能力。

完善區消防經費保障機制，按照《武警消防部隊消防業務費開支標準（試行）》要求，將消防業務經費納入區財政預算，經費保障要與當地經濟發展水平相適應，按照10%標準逐年遞增，以保障公安消防部隊防火、滅火和搶險救援等工作需要。

強化裝備建設，按照打造“消防鐵軍”裝備購置計劃，區消防中隊的車輛裝備、個人防護器材裝備和攻堅組器材裝備全部達到國家配備標準，全面提升區消防部隊滅火和搶險救援器材水平。