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創建標準
1、社區養犬辦證率達到90%以上,社區犬只年度注冊率達到95%、社區養犬免疫率達到100%。2、社區準養犬品種符合《市限制養犬規定》和準養犬目錄要求;社區養犬管理臺帳健全(詳見附表1)。3、社區每年有關養犬的12345、12319、96310及信訪投訴件數量不超過本社區準養犬數量的10%(同一犬出現重復投訴的,每次加倍計算),投訴處理率100%,無因養犬引發的清潔衛生問題和治安事件。4、城管執法部門查處的無證養犬和養犬違規件數不超過本社區準養犬總數的10%。5、社區建立準養犬養護人培訓制度,每年定期聘請犬類專職管理人員和有關專家在社區開展集中培訓,總數不少于一次。
(二)規范化養犬示范社區
1、社區養犬辦證率達到95%以上,社區犬只年度注冊率達到98%,犬只免疫率達到100%。2、社區準養犬品種符合《市限制養犬規定》和準養犬目錄要求;社區養犬管理臺帳健全(詳見附表1)。3、社區每年有關養犬的12345、12319、96310及信訪投訴件數量不超過本社區準養犬數量的5%(同一犬只重復投訴的,每次加倍計算),投訴處理率100%,處理滿意率達到100%,無因養犬引發的清潔衛生問題和治安事件。4、城管執法部門查處的違規養犬件數不超過本社區準養犬總數的5%。5、社區建立準養犬養護人培訓制度,一是在社區居民申辦養犬許可證時由專職人員對其進行一對一指導培訓(一對一指導培訓須經社區、養犬申請人雙方簽字確認);二是聘請犬類專職管理人員和有關專家授課,每半年在社區開展定期集中培訓一次。
創建步驟
(一)申報階段(每年1月-4月):由各街道根據轄區內社區基本情況,會同社區在每年4月底前確定并申報規范化社區和示范社區創建計劃,區城管局、街道和社區簽訂三方創建協議書(協議格式見附表2),正式啟動創建工作。
(二)實施階段(每年5月-10月):一是宣傳發動。利用社區黑板報、橫幅、櫥窗和社區電子網絡等載體,在擬創建社區內開展廣泛的宣傳教育活動,營造創建氛圍。二是調查摸底。各街道組織擬創建社區對居民家庭養犬、辦證情況進行全面調查,摸清底數,并在每年十月底前在社區公示社區養犬總數、養犬戶明細等有關信息,接受群眾監督。三是落實措施。建立社區規范養犬培訓制度,健全犬管信息檔案,制定、發放、宣傳《社區文明養犬公約》,提高社區居民養犬自律意識,聘請社區志愿者做好文明養犬勸導和調解工作,社區養犬各項指標達到相應創建標準。
(三)驗收階段(每年11月-12月):一是查漏補缺。對未完成的創建指標進行整改,完善年度創建臺帳。二是驗收考核。由市城管委會同市農業局等相關部門組成考核小組,邀請街道、社區代表參加,每年十二月對各街道規范化養犬社區創建進行驗收和復檢。達到創建標準的即為當年規范化社區、示范社區。三是落實長效。規范化養犬工作將作為城市管理的重要內容納入區對街道城市管理目標考核內容。
責任分工
(一)區城管局
1、協助市城管委辦理養犬許可審批和年度注冊工作;養犬工作的指導和管理;組織創建工作的指導、檢查、考核驗收和復評工作。2、協助市城管委做好犬只執法管理工作,對無證養犬或有證但不規范養犬的行為進行查處,及時受理犬類投訴案件,保障良好的執法支撐。3、協助市城管委建立統一專業的信息平臺,共享養犬辦證、年度注冊、免疫及執法查處情況。4、負責組織轄區內規范化養犬社區創建工作,鞏固創建成果,加強日常管理。5、指導各街道、社區做好規范化養犬社區創建具體工作,一是做好養犬情況調查摸底,二是建立社區規范養犬培訓機制,三是健全規范養犬日常管理臺帳,四是成立義務宣傳監督員隊伍。6、指導各街道、社區、執法部門做好養犬許可前置審核工作。7、與街道、社區建立工作聯系制度,聯合開展轄區內社區犬類管理的各項活動。
(二)區農業局
1、做好犬只防疫工作,發放犬只免疫證;2、指導各街道、社區做好犬只免疫、宣傳和服務工作;3、協助市農業局參與規范化養犬社區的驗收和復評工作
(三)各街道
1、組織社區相關負責人定期召開工作例會,做好日常聯絡工作2、負責對社區養犬情況摸底統計進行核實,對社區初審后的居民養犬申請進行二次審核。3、配合做好養犬執法工作,及時處理各類養犬投訴。4、協助做好養犬免疫辦證一條龍服務進社區工作,定期組織相關人員進行犬類知識培訓。(四)社區1、加強對居民購買犬只行為的指導、幫助,避免違規養犬情況2、對社區內居民養犬情況進行摸底統計,并負責對居民申領養犬許可證條件進行初審。3、負責收集社區內違規養犬和無證養犬情況,并第一時間配合管理部門對違章投訴事件進行協調處理。4、負責成立義務宣傳監督員隊伍,建立社區規范養犬培訓機制。5、建立規范養犬日常管理臺帳。
保障措施
(一)明確責任。要嚴格按照工作職責和要求,明確工作目標,分解工作任務,層層落實責任,組織創建社區簽訂目標責任書,明確責任人,積極開展創建工作。(二)做好服務。要牢固樹立為民服務,為基層服務的理念,寓管理于服務中,建立與社區的定期走訪、聯系制度。定期開展現場辦證、免疫、咨詢等服務,方便社區,方便群眾。做好與12319、96310等熱線的對接,及時了解掌握群眾的各類需求呼聲,認真處理出現的各類問題,減少矛盾,創造和諧的養犬環境。(三)落實長效。要建立健全長效管理機制,每年對已創建的規范化養犬社區進行復評,并指導各街道、社區做好規范化養犬的鞏固提升工作。(四)總結表彰。深化規范化養犬社區創建工作的開展,強化公眾監督,對創建達標的社區進行年度授牌。