區政政務工作意見

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一、加大政府信息公開力度

（一）加強政府信息的制作和。各單位全面梳理本單位的行政職權事項，按照審批服務、行政執法、社會管理、公共服務等類別編制目錄向社會；依法設定審批服務、社會管理和公共服務類行政職權的辦事條件和規則，編制辦事指南向社會；加強對公文類政府信息的保密審查和公開屬性界定工作，分類編制政府信息目錄，并及時更新通過信息網的政府信息公開目錄；加強宣傳、展示、介紹和政策解讀類政府信息的制作和工作，為信息網和本單位網站各欄目提供內容保障，方便群眾全方位了解行政機關運作情況和工作業績，方便群眾辦事。（責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（二）積極推進重點領域的信息公開。認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國務院2012年政府信息公開重點工作安排，圍繞財政預決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、安全生產事故、征地拆遷、招投標、價格和收費等群眾關心的信息，細化公開內容，落實公開措施；做好重大突發事件相關信息的主動公開，及時公布事件進展、政府應急舉措、公眾防范措施及調查處理結果。（牽頭單位：區財政局、區國土房管分局、區食品藥品監督管理局、區環保局、區安監局、區發改局、區建設局、區水務局，責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

二、建立健全工作制度

（一）建立健全各種政民互動制度和機制。各單位要進一步完善保障群眾“知情”、“表達”、“參與”、“監督”等權益的工作制度和機制，配備工作人員，明確工作責任，抓好工作落實。通過政府網站、辦事大廳、領導接訪、電話熱線等，設立政民互動渠道，方便群眾投訴舉報，反映問題、意見和建議，要做到事事有著落，件件有回音。（責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（二）進一步規范依申請公開工作，完善本單位依申請公開工作制度，提高依申請公開辦理質量，滿足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。（責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（三）建立健全的民意訴求平臺和維護群眾權益機制。各單位之間要做好民眾訴求工作的對接和聯動機制，構建相互支持和配合的工作格局。街道、社區要建立健全黨工委、社區居委會和公職人員、黨代表、人大代表、政協委員與社區居民會溝通聯絡機制，積極探索將公共決策社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢制度引入社區的方法，有效整合政府資源，及時為群眾排憂解難，進一步提高化解社會矛盾、維系社會穩定、促進社會和諧的工作水平。（責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

三、深入推進行政決策公開

（一）優化決策工作流程。《市重大行政決策程序規定》（市政府令39號）確立了公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體決定相結合的行政決策機制，區政府各單位要進一步提高決策水平。一是要加強調查研究，切實摸準形勢要求和現實狀況；二是要廣泛征求各方意見，妥善協調各方利益，優化資源配置；三是要全面評估社會穩定風險，準確把握決策的力度；四是把好合法性審查關，確保依法決策。（牽頭單位：區委辦區政府辦、區法制辦，責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（二）深化民意征集機制。決策事項擬制單位要加強調查研究，高度重視民意征集工作，深入研究分析各方面反映的問題、意見，切實做到問政于民、問需于民、問計于民。（責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（三）強化決策責任追究。重大決策事項不按照規定的程序和議事規則進行的，應當公開的決策信息未按照規定公開的，應進行社會穩定風險評估而未實施或組織實施不力的，依法依規追究相關人員的責任。（牽頭單位：區監察局）

四、切實提高政務服務能力

（一）深入推進第五輪行政審批制度改革。各單位要按照國家法律、法規、規章的立、改、廢以及我區經濟發展、市場監管、社會管理等實際情況，認真做好清理本部門行政審批備案事項的工作。要把精簡審批事項工作與當前全面推進街道、社區服務管理改革創新工作緊密聯合起來，積極、穩妥向社會組織轉移部分社會管理和服務功能，引導社會組織提供多層次、多樣化社會公益服務。（牽頭單位：區法制辦，責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（二）完善政務服務中心建設。全面完成區政務服務中心和各街道政務服務中心建設，將公共服務和管理事項全部納入政務中心實行集中辦理、統一管理，做到運行規范、服務到位，切實發揮服務中心的功能和作用。（牽頭單位：區委辦區政府辦，責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（三）大力推行網上審批服務。各單位要結合“百項政府服務網上辦理工程”的要求，加強電子政務建設，積極推行網上辦事和網上服務。積極推進街道電子政務平臺試點工作，構建區、街聯動的電子政務服務平臺。（牽頭單位：區委辦區政府辦、區科技和信息化局，責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（四）推行服務質量公開承諾制和親切服務。各單位要把規范服務、便利服務、親切服務作為公開承諾的重要內容，制定可操作和便于評估的標準，建立獎懲機制，將窗口工作人員行為納入規范化管理。因地制宜建設人性化配套設施，提供良好辦事環境。（責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（五）優化公共企事業單位辦事服務。各有關單位要加大對教育、醫療衛生、文化等社會事業和公共服務領域辦事事項的清理、精減和調整力度，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。各公共事業單位要拓展公開領域，創新服務方式，積極推進網上辦事服務；要進一步推進辦事服務人性化，按照“熱情接待,周到服務”的要求提供接待、咨詢、指導、引導等服務；要建立獎懲機制，將窗口工作人員工作行為納入規范化管理軌道。（責任單位：各街道辦事處、區府屬各單位）

（六）強化對行政審批權利運行的監督制約。要完善行政審批事項動態管理制度，強化行政審批的過程監控。凡自然資源開發利用、工程建設、土地使用權出讓、產權轉讓等涉及市場準入和競爭性事項，要依法公開招標或拍賣；凡涉及公共利益的事項，要向社會公告，并按法定程序公開舉行聽證。各主管單位應積極履行監管職責，及時糾正和處理各類違規審批、違規操作行為。情節嚴重的，移交區監察部門追究相關單位及人員責任。區監察部門負責加大責任追究力度，加強行政審批績效管理，嚴格落實問責制度。（牽頭單位：區監察局、區法制辦、區發改局、區財政局、區建設局、區水務局、區農業和園林局、區國土房管分局）

五、強化業務培訓考核

（一）加強政府信息公開和政務服務業務培訓。定期組織開展業務培訓、工作研討和經驗交流等活動，不斷提高各單位領導干部和工作人員的責任意識和工作能力。（牽頭單位：區委辦區政府辦）

（二）加大政務公開和政務服務的監督檢查力度。加強對監督評議工作的組織協調，定期開展監督評議工作，對發現的問題進行督辦整改，對有關責任人員嚴格追究責任。（牽頭單位：區監察局）