檔案局重大活動檔案管理制度

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第一章總則

第一條重大活動檔案是國家檔案資源建設(shè)的重點。為了加強(qiáng)我縣重大活動檔案管理，確保重大活動檔案的完整與安全，發(fā)揮重大活動檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《浙江省重大活動檔案管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大活動檔案，是指在重大活動過程中直接形成的有保存價值的文字、聲像、電子文件、標(biāo)志性實物等不同形式的歷史記錄。

第三條本辦法所稱重大活動，是指符合下列條件之一的社會活動：

（一）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)，省、部級領(lǐng)導(dǎo)，金華市主要領(lǐng)導(dǎo)在本縣的公務(wù)活動；

（二）國際組織負(fù)責(zé)人，國內(nèi)外知名人士在本縣的參觀訪問、公務(wù)活動；

（三）縣委書記、縣長的重要公務(wù)活動；

（四）在全縣具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化活動或者公益性活動；

（五）在全縣產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件的處置活動；

（六）在本縣具有重大影響的集會、會展、節(jié)慶等活動；

（七）其他在本縣具有重大影響的活動（事件）。

對各類刑事案件的查處活動，不適用本辦法。

第四條重大活動檔案管理工作遵循加強(qiáng)督導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、完整收集、集中管理、有效利用的原則。

第二章組織協(xié)調(diào)

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)部門應(yīng)切實加強(qiáng)對重大活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的有關(guān)問題，建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制。

第六條縣檔案行政管理部門按職責(zé)分工，監(jiān)督、指導(dǎo)縣內(nèi)重大活動檔案管理工作。

第七條重大活動檔案的收集范圍，按照有關(guān)歸檔工作要求，由縣檔案行政管理部門確定。

第八條組織、承辦重大活動的單位（以下簡稱組織承辦單位），負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。

組織承辦單位在制定重大活動實施計劃時應(yīng)當(dāng)同時制定重大活動檔案收集方案，明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員，落實相應(yīng)的保障措施。

組織承辦單位制定的重大活動檔案收集方案須報送縣檔案行政管理部門備案。

組織承辦單位兩個以上的，本條第一、第二款規(guī)定的工作由承擔(dān)主要工作的單位為主負(fù)責(zé)；其他組織承辦單位及負(fù)責(zé)新聞報道等工作的單位，應(yīng)當(dāng)及時整理本單位在重大活動中形成的檔案，并在重大活動結(jié)束之日起30日內(nèi)向承擔(dān)主要工作的單位匯交，特種載體檔案可以交復(fù)制件。

第九條組織承辦單位的檔案工作機(jī)構(gòu)、人員具體負(fù)責(zé)重大活動中形成檔案的收集、整理工作，并對歸檔材料進(jìn)行集中管理。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作知識，忠于職守，遵守檔案工作紀(jì)律。

第十條縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織承辦單位的聯(lián)系，及時掌握重大活動的有關(guān)情況，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織承辦單位收集、整理重大活動檔案。

縣檔案行政管理部門可以派專業(yè)人員參加重大活動，采取錄音、拍照、錄像、攝影等方式直接形成重大活動聲像檔案。

第三章檔案的保管利用

第十一條由承辦單位委托、聘請、社會上有關(guān)專業(yè)人員參與重大活動的，其經(jīng)手的檔案材料不得據(jù)為己有，在活動結(jié)束后的15日內(nèi)應(yīng)全部上交承辦單位。

第十二條組織承辦單位或者承擔(dān)組織、承辦主要工作的單位，應(yīng)當(dāng)自重大活動結(jié)束之日起4個月內(nèi)，向縣檔案館移交重大活動檔案；因特殊情況需要延期移交檔案的，須經(jīng)縣檔案行政管理部門同意。

組織承辦單位或者承擔(dān)組織、承辦主要工作的單位可以保留重大活動檔案的副本或者復(fù)制件。

第十三條重大活動中形成的全部檔案獨立構(gòu)成全宗，檔案的編目、鑒定等工作，由縣檔案館按照檔案整理規(guī)則進(jìn)行。

第十四條集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，是國家檔案的重要組成部分，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)縣檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送，不得私自攜運出境；禁止出賣，贈送給外國人。

縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款規(guī)定檔案的管理，根據(jù)管理需要，可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施。

鼓勵重大活動檔案保存者向縣檔案館捐贈、寄存、出賣本條所列檔案。

第十五條重大活動檔案應(yīng)當(dāng)依法向社會開放。

屬于本辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的重大活動檔案，自進(jìn)縣檔案館之日起滿6個月向社會開放；屬于本辦法第三條第（五）、（六）、（七）項規(guī)定的重大活動檔案，自進(jìn)縣檔案館之日起滿3個月向社會開放。依法應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

向縣檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個人，可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，縣檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

向縣檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個人，可以無償利用其移交、捐贈、寄存的檔案資料。

第十六條縣檔案館應(yīng)當(dāng)通過報刊、圖書等出版物和廣播、電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式，向社會公布已開放的重大活動檔案?？h檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動檔案資料目錄，編纂有關(guān)史料，加強(qiáng)檔案信息化工作，提高重大活動檔案的利用水平。

第十七條縣檔案館向重大活動檔案利用者提供檔案資料時，應(yīng)當(dāng)逐步用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替檔案原件；對具有重大保存價值的珍貴檔案資料，不得提供檔案原件。

重大活動檔案縮微品或者其他形式的復(fù)制件由縣檔案館法定代表人簽字并加蓋縣檔案館印章的，與原件具有同等效力。

第四章獎懲

第十八條對重大活動檔案管理工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十九條有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定開展重大活動檔案管理工作的，縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員由有關(guān)主管部門依法給予行政處分。

第二十條有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔、匯交檔案的；

（二）未按規(guī)定向縣檔案館移交重大活動檔案的；

（三）涂改、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動檔案的；

（四）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動檔案的；

（五）檔案工作人員有其他瀆職行為的。

在利用檔案館的重大活動檔案中，有前款第（三）、（四）項違法行為的，縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予警告，并可根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬以下的罰款，對個人處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十一條有關(guān)單位和個人違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由縣檔案行政管理部門依法給予警告，并可對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處以500元以上5000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。