黨員先進(jìn)性管理機(jī)制

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編者按：本文主要從建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制；建立健全純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制；建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制；建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作機(jī)制；建立健全抓好黨建工作的責(zé)任機(jī)制，對(duì)黨員先進(jìn)性工作管理機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持嚴(yán)格教育，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、根據(jù)黨員的活動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等各自的具體情況，采取個(gè)人自愿與組織決定相結(jié)合的辦法，確定聯(lián)系對(duì)象、及時(shí)了解聯(lián)系對(duì)象的思想狀況和有關(guān)要求，幫助他們提高覺(jué)悟，解決他們的實(shí)際困難，并將聯(lián)系情況及時(shí)向黨組織匯報(bào)、建立實(shí)行“”制度、建立實(shí)行監(jiān)督機(jī)制、黨組書(shū)記要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，重視和指導(dǎo)好黨的工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

按照區(qū)先教領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神要求，為把這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)措施經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，并不斷地加以豐富和完善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局黨員的教育和管理，全面提高黨員素質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，特制定局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效工作機(jī)制，希各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制

1、堅(jiān)持嚴(yán)格教育，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)。用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員的頭腦，把理想、信念教育作為核心內(nèi)容，教育黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和封建主義沒(méi)落思想的侵蝕，拒腐防變，始終保持先進(jìn)性。

2、根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求以及黨員的思想實(shí)際，開(kāi)展主題鮮明、生動(dòng)活潑、有針對(duì)性的黨員教育活動(dòng)。

3、支部要健全黨員學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“”制度。建立黨員學(xué)習(xí)檔案，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)，起到良好的示范帶動(dòng)作用。嚴(yán)格制度經(jīng)常學(xué)。認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)貫穿始終。思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)雙重學(xué)。在強(qiáng)化黨風(fēng)黨性教育的同時(shí)，對(duì)廣大黨員進(jìn)行新技術(shù)和法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)他為民服務(wù)的能力。創(chuàng)新形式靈活學(xué)。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家講學(xué)授課、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)代感、新鮮感。

二、建立健全純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制

1、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作。要把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)作為前提，把保證質(zhì)量作為關(guān)鍵來(lái)抓，本著寧缺毋濫的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。黨支部對(duì)提出入黨申請(qǐng)的同志，要按照入黨積極分子的條件進(jìn)行衡量、確認(rèn)和考察，才能列為入黨積極分子。對(duì)入黨積極分子進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次，保證積極分子隊(duì)伍質(zhì)量。入黨積極分子要經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)、教育和考察，5至7天的短期集中培訓(xùn)，才能發(fā)展入黨。黨支部確定入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象后，要將入黨積極分子考察表、綜合性政審材料等報(bào)上級(jí)黨組織，經(jīng)審核同意，才能召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論和表決。

2、加強(qiáng)黨員管理。嚴(yán)格要求黨員執(zhí)行黨的決議，忠實(shí)履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律。督促黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加支部組織生活，按期按規(guī)定足額交納黨費(fèi)。針對(duì)黨員流動(dòng)等新情況，以及老弱病殘的黨員等特殊情況，努力改進(jìn)黨員管理辦法，使每個(gè)黨員都處在黨支部的有效管理之中。加強(qiáng)對(duì)在職黨員八小時(shí)以外的教育、管理和監(jiān)督。

3、規(guī)范黨員行為。將局黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求制成圖版，懸掛于會(huì)議室。制作黨員工作崗明示卡擺放于辦公桌上，黨員將黨徽佩帶胸前，以達(dá)到警示自己、接受群眾監(jiān)督的目的，以增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮示范帶頭作用。

4、疏通黨員的“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員。一是通過(guò)堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員。凡沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作的，作自動(dòng)脫黨處理；在民主評(píng)議中被評(píng)為不合格黨員其本人又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；對(duì)被評(píng)為不合格黨員但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改正的予以除名；凡本人要求退黨的，予以批準(zhǔn)；對(duì)于黨內(nèi)腐敗分子，必須堅(jiān)決清除出黨。二是建立處置不合格黨員專(zhuān)項(xiàng)制度。建立黨員資格審查制度，每隔兩年進(jìn)行一次，集中時(shí)間和精力對(duì)滯留在黨內(nèi)的不合格黨員進(jìn)行集中清理。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范不合格黨員的處置程序，保證民主評(píng)議黨員工作客觀、公正、規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥地進(jìn)行。

三、建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制

1、根據(jù)黨員的活動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等各自的具體情況，采取個(gè)人自愿與組織決定相結(jié)合的辦法，確定聯(lián)系對(duì)象。每名黨員要聯(lián)系1－2名群眾，宣傳黨的方針政策,收集群眾對(duì)黨組織和黨員的意見(jiàn)、建議和批評(píng)。

2、認(rèn)真開(kāi)展畜牧技術(shù)“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，為基層群眾辦實(shí)事、解難題。開(kāi)展以科技入戶(hù)為重點(diǎn)的“為黨旗熠熠生輝爭(zhēng)先鋒，為畜牧富民強(qiáng)區(qū)當(dāng)模范”主題實(shí)踐活動(dòng)。

3、成立畜牧技術(shù)咨詢(xún)中心，組織黨員專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，電話(huà)回訪制。

4、成立技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)組黨員每月下鄉(xiāng)對(duì)所聯(lián)系戶(hù)指導(dǎo)次數(shù)不少于四次，每月25日前應(yīng)對(duì)所指導(dǎo)戶(hù)提出一份建議單和被指導(dǎo)戶(hù)的當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況登記表一份。

5、及時(shí)了解聯(lián)系對(duì)象的思想狀況和有關(guān)要求，幫助他們提高覺(jué)悟，解決他們的實(shí)際困難，并將聯(lián)系情況及時(shí)向黨組織匯報(bào)。

6、黨組織每半年通報(bào)一次聯(lián)系制度的落實(shí)情況，并作為年終評(píng)議黨員和評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。

四、建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作機(jī)制

1、建立實(shí)行工作報(bào)告制度。黨支部要堅(jiān)持民主集中制的組織原則，重要問(wèn)題經(jīng)集體研究決定。堅(jiān)持定期向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受上級(jí)黨組織和黨員的評(píng)議和監(jiān)督。

2、建立實(shí)行“”制度。黨支部要定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，上好黨課。支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)一般每季度召開(kāi)1—2次，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1—2次，上黨課每年2—4次。黨支部要指定專(zhuān)人認(rèn)真做好每次活動(dòng)的記錄。

3、建立實(shí)行民主生活會(huì)制度。黨支部每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。要增強(qiáng)組織生活的思想性和針對(duì)性，注重實(shí)效，不斷提高質(zhì)量。黨員要如實(shí)匯報(bào)思想情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受黨組織和其他黨員的監(jiān)督。

4、建立實(shí)行民主評(píng)議黨員制度。每年年終，黨支部要結(jié)合年度考核和本單位工作總結(jié)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員。按照黨員先進(jìn)性具體要求，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察、表彰和處理等五個(gè)階段，對(duì)黨員作出評(píng)價(jià)，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員。

5、建立實(shí)行黨員目標(biāo)管理制度。黨支部依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，按照黨員先進(jìn)性具體要求，結(jié)合實(shí)際制定出黨員在支部工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和必須完成的任務(wù)，提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求，并建立一定的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)管理、督促檢查和考核評(píng)定，努力實(shí)現(xiàn)黨員和支部的目標(biāo)任務(wù)。

6、建立實(shí)行談話(huà)提醒制度。黨支部每年至少找黨員談話(huà)一次。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，明確今后努力方向。對(duì)涉及到黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決策的重大問(wèn)題，要及時(shí)提醒黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)黨員在遵紀(jì)守法、廉潔自律和生活作風(fēng)等方面的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)談話(huà)提醒。

7、建立實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，增強(qiáng)黨員意識(shí)，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利。二是重視黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮法律、行政、廣大群眾監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。三是把黨員監(jiān)督與黨員廉潔自律結(jié)合起來(lái)，要求全體黨員自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，自覺(jué)過(guò)好權(quán)力關(guān)、名位關(guān)、人情關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)。

8、建立實(shí)行班子自身建設(shè)制度。黨支部班子要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持高度一致。建立健全工作制度，班子成員要互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。支部班子要勤政實(shí)干，事業(yè)心強(qiáng)，作風(fēng)正派，能解決自身問(wèn)題。要堅(jiān)持黨的群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，以身作則，遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)法，不謀私利，敢于同各種錯(cuò)誤行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

五、建立健全抓好黨建工作的責(zé)任機(jī)制

黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨建工作中要履行以下工作職責(zé)：

1、黨組書(shū)記要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，重視和指導(dǎo)好黨的工作。將黨的建設(shè)作為黨組總體工作的重要組成部分，列入工作議程。每年至少兩次專(zhuān)題聽(tīng)取各黨支部的工作匯報(bào)，討論黨的工作，研究黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝黨員干部。要堅(jiān)持每月至少一次的黨組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真寫(xiě)好學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)，重視和支持各支部抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)。

3、要發(fā)揮黨組在完成本單位各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助、監(jiān)督作用，經(jīng)常了解干部和職工的思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取他們對(duì)單位重要決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的意見(jiàn)和建議。

4、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用。支持黨總支、支部履行監(jiān)督職責(zé)，積極參加黨的活動(dòng)，堅(jiān)持參加雙重組織生活，按期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，接受機(jī)關(guān)黨組織和黨員的監(jiān)督。督促各級(jí)黨員干部，認(rèn)真執(zhí)行黨的決議，做好黨的工作。

5、按照有關(guān)規(guī)定，選好配強(qiáng)黨總支、黨支部班子，解決好黨組織人員配備問(wèn)題；重視和關(guān)心黨務(wù)干部的工作；在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面為開(kāi)展黨的工作提供必要的條件。

6、黨組要切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部工作的分類(lèi)指導(dǎo)，提出工作意見(jiàn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，開(kāi)展各具特色的活動(dòng)。黨組成員要改進(jìn)工作方法，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。