農村特色產業發展管理辦法

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一、組織領導

由縣政府分管領導任組長，成立縣金融支持新農村建設和特色產業發展聯動長效機制領導小組。縣委農工辦、縣人行主要負責人任副組長，縣工信局、縣農牧局、各金融機構主要負責人為成員，主要負責全縣新農村建設及特色產業發展規劃、監督考核工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人行，主要負責日常信息的搜集整理和具體工作的組織開展。

二、工作職責

1縣委農工辦。制定特色產業發展項目和產品目錄，組織召開金融支持新農村建設聯席會議；定期篩選符合國家產業政策、產品有市場、經營有效益、講信用、有資金需求的特色產業主體。并予以。

2縣人行。貫徹執行國家貨幣政策，充分運用再貸款等貨幣政策工具。適時加大對金融機構窗口指導工作力度；扎實推動農村信用體系建設，按季召開全縣金融形勢分析會議，通報支持全縣經濟發展的情況及信貸風險預警；綜合分析新農村建設中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導金融機構形成金融支持新農村建設的合力；與縣委、政府有關部門及時交流意見，溝通信息。

3縣農牧局。推介新農村重點建設項目，分析農村經濟運行現狀。組織其參加項目推介會、專題洽談會；對農村經濟組織的注冊資金、自有資金確認核實；科學評價預測特色產業市場前景；幫助農村經濟組織規范其財務制度，提高財務管理水平；對農村經濟組織負責人及農戶宣傳誠信知識。

4各金融機構。創新貸款擔保抵押物，為新農村建設和涉農經濟組織開辟“綠色融資通道”減少貸款審批環節。發放小額信用貸款；不斷完善農村金融組織體系，明確金融支農重點；實施傾斜性金融政策，合理確定貸款利率浮動區間；按時向縣人行提供與農村經濟組織達成合作意向及發放貸款的動態信息。

5特色產業化組織。懇談經營中遇到困難和問題；加強經營管理，提供財務報表資料。規范財務制度，提高信貸資金使用效益；履行貸款合同，按時清息還貸；參加金融部門組織的信用知識培訓，樹立誠信意識。

三、工作措施

1建立聯席會議制度。聯席會議由縣委農工辦牽頭，聯動長效機制領導小組成員按季度召開聯席會議?？h人行負責組織，并整理印發會議紀要。會議內容主要為：學習中央和省、市有關農村發展、信貸支農政策，分析研究制約農村經濟發展的主要因素；研究確定支持新農村建設的指導思想和工作；金融機構匯報本機構支持新農村建設進度、效果，遇到困難和問題；綜合分析新農村建設中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導金融機構形成支持新農村建設的合力。

2建立信息溝通機制。金融機構每年初制定本機構支持新農村建設的項目和措施。報縣委農工辦。縣委農工辦根據政府部門確定的支持重點和金融機構支持項目，會同縣人行研究確定本年度金融支持重點，以文件形式印發本年度貨幣信貸指導意見，涉農部門據此安排新農村建設項目和資金計劃，金融機構按照貨幣信貸指導意見合理安排信貸支持項目實施進度。由縣人行負責與縣委農工辦、縣統計局、縣工信局建立信息資源共享機制，互通金融支持新農村建設動態。

3建立政策互動平臺。按照國家產業政策要求，及時篩選有市場、有效益、有信用的農村特色產業發展主體和項目，通過舉辦專題洽談會，推介會等形式，促進金融機構和特色產業主體之間的合作。由縣人行組織各金融機構開展送信貸產品下鄉進村入戶活動，深入農村農戶開展信貸政策、信用評級、授信程序等與“三農”經濟發展相關的貨幣信貸政策宣傳活動，讓農村經濟組織充分了解國家的信貸導向和產業發展政策。

4建立考核通報制度。推進全縣新農村建設和特色產業發展步伐，為充分調動各金融機構支持新農村建設的積極性?？h聯動長效機制領導小組辦公室按月統計各金融機構對“三農”累計投入金融和新增貸款金額，并分析信貸投入是否符合新農村建設及特色產業發展要求，否重點支持了技術設備先進、管理規范、信譽好、產品有市場、有效益的特色產業主體組織，三農”經濟信貸服務中是否收到實效。按季通報金融機構農村信貸投入、信用企業培植、銀企雙向承諾意向落實、信貸投入計劃完成等情況；按年通報金融機構支持新農村建設總體效果。

5建立業績獎勵制度。由縣聯動長效機制領導小組辦公室組織綜合考核評議各金融機構的信貸服務。按照各金融機構信貸投放、評議結果、政策導向、監管要求等內容，對各金融機構支持新農村建設和特色產業發展進行綜合評價。