區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)監(jiān)管辦法

前言：本站為你精心整理了區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)監(jiān)管辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《市環(huán)境噪聲污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)（以下簡稱達(dá)標(biāo)區(qū)），是指在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，經(jīng)過強(qiáng)化環(huán)境噪聲的管理，使得區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到以下各項(xiàng)要求的單一功能區(qū)域。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到該區(qū)域所執(zhí)行的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

2、區(qū)域內(nèi)90%以上的固定噪聲源（包括向周圍生活環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位）的邊界噪聲不超過該區(qū)域所執(zhí)行的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲不超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》；未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的固定噪聲源，其邊界噪聲不得超過標(biāo)準(zhǔn)5dB。

3、區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲不超過《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》；并有針對(duì)該區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲管理的具體規(guī)定。

4、區(qū)域內(nèi)對(duì)道路交通噪聲、社會(huì)生活噪聲有具體和完善的控制措施和管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于市區(qū)建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的環(huán)境噪聲污染源防治管理。

本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

本辦法所稱達(dá)標(biāo)區(qū)，是指通過對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲的綜合整治等強(qiáng)化管理后，達(dá)到國家基本指標(biāo)的要求，經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第四條鞏固和完善環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的基本指標(biāo)和要求

1、達(dá)標(biāo)區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲（包括各功能區(qū)噪聲）聲級(jí)，不得高于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的分貝數(shù)。

2、達(dá)標(biāo)區(qū)的固定噪聲源排放的噪聲，達(dá)到所在區(qū)域廠界標(biāo)準(zhǔn)的百分率，不得低于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的水平。超標(biāo)的噪聲源數(shù)，不得大于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的數(shù)量，且超標(biāo)分貝數(shù)必須小于5。

3、達(dá)標(biāo)區(qū)的建筑施工噪聲，不得超過場(chǎng)界噪聲限值。所有施工工地都須有有效的噪聲防治管理規(guī)定及措施。

4、道路交通噪聲不得超過70分貝。航運(yùn)交通噪聲，達(dá)到區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)第4類功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值。

5、社會(huì)生活噪聲，堅(jiān)持執(zhí)行有效的管理措施，達(dá)到所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染。

第五條防治實(shí)行分工管理，統(tǒng)一監(jiān)督的原則。

區(qū)環(huán)境保護(hù)局是轄區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)噪聲管理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總和檢查督促。區(qū)公安、交通、文化、工商、城市管理等主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

具體為：工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲由環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施具體管理，主、支交通干道交通噪聲由公安交通管理部門實(shí)施具體管理，社會(huì)生活噪聲由公安治安管理部門實(shí)施具體管理，其他噪聲由交通、文化和城市綜合執(zhí)法等部門根據(jù)各自的職責(zé)分別實(shí)施具體管理。

第六條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，防止產(chǎn)生新的環(huán)境噪聲污染源。

凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)指定專職或兼職環(huán)保員協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章工業(yè)噪聲污染源管理

第八條凡向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)人，必須按規(guī)定依審批權(quán)限向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報(bào)登記；因生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間的改變使噪聲源的種類、數(shù)量、位置和排放的環(huán)境噪聲有較大變化的，應(yīng)及時(shí)向原進(jìn)行審批的環(huán)境保護(hù)局重新申報(bào)登記，同時(shí)采取有效的防治措施，減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

第九條凡產(chǎn)生噪聲的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報(bào)辦理“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”審批手續(xù)，其防治噪聲的設(shè)備，必須按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，否則項(xiàng)目不予驗(yàn)收，不得投產(chǎn)使用。

第十條廠界噪聲治理達(dá)標(biāo)的單位，必須制定噪聲管理制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)，及時(shí)維修環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，保持設(shè)施的噪聲控制效果。

已驗(yàn)收合格的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，未經(jīng)原審批環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置。

第十一條對(duì)有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格的，由城區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期治理，經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三章建筑施工噪聲污染源管理

第十二條施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲機(jī)械或采取有效的噪聲污染防治措施，使噪聲的排放符合國家規(guī)定的施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條建設(shè)單位在工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范給予施工單位合理的施工工期，避免為縮短工期增加午間、夜間作業(yè)時(shí)間，造成環(huán)境噪聲污染。

第十四條進(jìn)行工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染的防治措施，編制工程預(yù)算應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染防治措施專項(xiàng)費(fèi)用。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程施工需要，安排噪聲污染的防治費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位達(dá)標(biāo)排放施工噪聲。

第十五條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，施工單位使用打樁機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土泵機(jī)等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在開工十五日以前按企業(yè)規(guī)模向具有審批權(quán)限的環(huán)保局報(bào)告該工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

第十六條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，或生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況須在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事前取得建設(shè)行政主管部門的午間、夜間施工意見書，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具可在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的證明，并公告附近的居民。

進(jìn)行午間、夜間施工作業(yè)，禁止使用電鋸、風(fēng)鎬等高噪聲設(shè)備。

第十七條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)繳納噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十八條在中考、高考等特殊期間，城區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法按市對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定對(duì)建筑施工工地進(jìn)行管理。

第十九條對(duì)周圍生活環(huán)境影響大的施工工地，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府和街道辦事處，要組織群眾監(jiān)督小組，實(shí)行群眾監(jiān)督；施工單位要積極配合支持以確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

第四章交通噪聲污染源管理

第二十條本法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十一條公安交警部門要加強(qiáng)進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)機(jī)動(dòng)車輛的管理。根據(jù)達(dá)標(biāo)區(qū)中噪聲功能區(qū)的要求，公示設(shè)立禁鳴區(qū)范圍，并設(shè)置禁鳴標(biāo)志牌。

第二十二條在道路交通干線和河道航線的敏感地段，設(shè)置交通噪聲管理牌。

第二十三條轄區(qū)內(nèi)禁止制造、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第二十四條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行使的機(jī)動(dòng)車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動(dòng)車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

第二十五條機(jī)動(dòng)車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動(dòng)船舶在達(dá)標(biāo)區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)時(shí)，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。夜間執(zhí)行緊急公務(wù)應(yīng)盡量避免警報(bào)器長鳴。

火車在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使，禁止使用汽笛。

第二十六條建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第二十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十八條禁止拖拉機(jī)和高噪聲重型車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛，并設(shè)置禁駛標(biāo)志牌。特殊情況確需進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)的，須經(jīng)公安交警部門批準(zhǔn)，憑準(zhǔn)行證在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定線路行駛。

第五章社會(huì)生活噪聲污染源管理

第二十九條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所使用音響器材播放音樂和廣告，或者采用擴(kuò)音喇叭及其他高噪聲的方法招攬顧客；

（二）非特種車輛使用外掛式音響設(shè)備或車載喇叭；

（三）在夜市攤點(diǎn)高聲喧嘩、播放音樂、唱歌造成環(huán)境噪聲污染；

（四）飼養(yǎng)動(dòng)物造成環(huán)境噪聲污染；

（五）其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲擾民的行為。

第三十條在已竣工交付使用的居民住宅樓從事室內(nèi)裝修、制作家具、室外修繕等活動(dòng)，禁止在午間、夜間施工；在法定休息日、節(jié)假日全天，及工作日午間和十八時(shí)至次日八時(shí)，禁止使用電鉆、電鋸及其他產(chǎn)生高噪聲的工具。

第三十一條居民家庭使用音響器材、各類樂器或進(jìn)行娛樂等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制音量等措施,避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第三十二條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)，在居住區(qū)、廣場(chǎng)等區(qū)域，午間、夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲并影響周邊居民正常休息的文體娛樂等活動(dòng)。

城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止使用高音喇叭。學(xué)校、幼兒園進(jìn)行體育、娛樂等活動(dòng)使用音響設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理控制音量，避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第三十三條凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新辦餐飲服務(wù)、娛樂性項(xiàng)目等對(duì)周圍環(huán)境有影響的項(xiàng)目，須遵守國家及省有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條舞廳、卡拉OK廳、影（劇）院、錄像廳、游藝廳及其他各類文娛體育場(chǎng)所，要嚴(yán)格控制夜間營業(yè)時(shí)間，采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處，要經(jīng)常對(duì)商店、影劇院、錄像廳、歌舞廳、卡拉OK廳的音響和中小學(xué)及其它公共的廣播喇叭聲，進(jìn)行檢查測(cè)量，對(duì)超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)制止，并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告檢查情況。

第三十六條城區(qū)環(huán)保部門與鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極采取多種形式，向群眾宣傳噪聲污染防治法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。

第三十七條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要發(fā)動(dòng)居委會(huì)，對(duì)居民的家用電器產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行管理，要把噪聲控制列入文明家庭的評(píng)比條件。

第六章獎(jiǎng)懲制度

第三十八條對(duì)在鞏固和完善城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由城區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)部門和各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《市環(huán)境噪聲污染防治臺(tái)條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處罰。

第四十條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)局或者其它環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向市人民法院起訴。

第四十一條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十二條本辦法所稱的“午間”是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)三十分；“夜間”是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)。

第四十三條本辦法由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自頒布之日起施行。